遼寧省人民政府

第272號


　　《遼寧省土地調(diào)查管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年4月16日遼寧省第十一屆人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。



　　省　長�り愓�高
　　二○一二年四月二十二日 　　


遼寧省土地調(diào)查管理辦法

　　第一條　為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《土地調(diào)查條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)土地調(diào)查管理工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　土地調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）分級負(fù)責(zé)，各方共同參與的原則組織實(shí)施。
　　第四條　省、市、縣國土資源行政主管部門會同發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。土地調(diào)查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)土地調(diào)查工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會力量積極參與土地調(diào)查工作。
　　第五條　政府有關(guān)部門積極參與和密切配合土地調(diào)查工作，依法提供土地調(diào)查需要的相關(guān)資料。
　　社會團(tuán)體以及與土地調(diào)查有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定，配合土地調(diào)查工作。
　　第六條　報(bào)刊、廣播、電視和門戶網(wǎng)站等媒體，應(yīng)當(dāng)開展對土地調(diào)查工作的宣傳報(bào)道。
　　第七條　省、市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門按照國家統(tǒng)一要求，根據(jù)本行政區(qū)域的土地利用特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域土地調(diào)查實(shí)施方案，報(bào)上一級國土資源行政主管部門會同同級有關(guān)部門核準(zhǔn)后施行。
　　第八條　需要面向社會選擇專業(yè)調(diào)查單位承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式組織實(shí)施。招標(biāo)投標(biāo)的具體辦法，由省國土資源行政主管部門會同省發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門另行制定。
　　第九條　土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上國土資源行政主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過全國統(tǒng)一的土地調(diào)查人員考核，領(lǐng)取土地調(diào)查員工作證。
　　第十條　土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國土地調(diào)查總體方案和土地調(diào)查實(shí)施方案、《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，不得偽造、篡改調(diào)查資料，不得強(qiáng)令或者授意調(diào)查對象提供虛假的調(diào)查資料。
　　土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對其登記、審核、錄入的調(diào)查資料與現(xiàn)場調(diào)查資料的一致性負(fù)責(zé)。
　　第十一條　接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，履行現(xiàn)場指界義務(wù)，提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。
　　從事土地調(diào)查的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
　　第十二條　各部門、各單位的負(fù)責(zé)人不得擅自修改土地調(diào)查資料、數(shù)據(jù)，不得強(qiáng)令或者授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，不得對拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)。
　　第十三條　根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，按照國家有關(guān)規(guī)定，每10年進(jìn)行一次全省土地調(diào)查；根據(jù)土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。
　　第十四條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常土地變更調(diào)查管理制度。
　　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將土地審批、供應(yīng)、利用等日常管理信息，實(shí)時(shí)登錄和更新至綜合信息監(jiān)督管理平臺，并加強(qiáng)土地變更調(diào)查的監(jiān)督。
　　第十五條　土地變更調(diào)查，包括下列內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┬姓�和權(quán)屬界線變化狀況；
　�。ǘ�）土地所有權(quán)和使用權(quán)變化情況；
　　（三）地類變化情況；
　�。ㄋ模┗�本農(nóng)田位置、數(shù)量變化情況；
　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
　　第十六條　土地變更調(diào)查包括城鎮(zhèn)村莊地籍變更調(diào)查、土地利用變更調(diào)查。
　　土地變更調(diào)查中的城鎮(zhèn)和村莊地籍變更調(diào)查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬等變化情況，以宗地為單位，隨時(shí)調(diào)查，及時(shí)變更地籍圖件和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。
　　土地變更調(diào)查中的土地利用變更調(diào)查，應(yīng)當(dāng)以全國土地調(diào)查和上一年度土地變更調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合查清本年度土地利用狀況的變化情況，更新土地利用現(xiàn)狀圖件和土地利用數(shù)據(jù)庫，逐級匯總上報(bào)各類土地利用變化數(shù)據(jù)。
　　土地利用變更調(diào)查的統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)為每年12月31日。
　　第十七條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展土地變更調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)分析工作。對年度土地利用現(xiàn)狀變化情況及耕地保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用計(jì)劃安排使用、土地節(jié)約集約利用、違法用地與土地督察等情況進(jìn)行分析，提出對策和建議，編寫分析報(bào)告，逐級報(bào)送上一級國土資源行政主管部門。
　　第十八條　國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)國土資源管理需要，在特定范圍、特定時(shí)間內(nèi)對特定對象進(jìn)行土地專項(xiàng)調(diào)查。專項(xiàng)調(diào)查成果報(bào)上一級國土資源行政主管部門備案。
　　第十九條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家或者省的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)據(jù)處理、文字報(bào)告編寫等土地調(diào)查成果匯總統(tǒng)計(jì)工作。并將土地調(diào)查形成的數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果和數(shù)據(jù)庫成果匯交上一級國土資源行政主管部門進(jìn)行匯總。
　　土地調(diào)查成果匯總應(yīng)當(dāng)包含數(shù)據(jù)匯總、圖件編制、文字報(bào)告編寫和成果分析等內(nèi)容。
　　第二十條　國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，對土地調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實(shí)際狀況相一致。
　　省國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地調(diào)查成果質(zhì)量抽查制度。抽查結(jié)果作為評價(jià)土地調(diào)查成果質(zhì)量的重要依據(jù)。
　　第二十一條　省國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門對土地調(diào)查成果實(shí)行分階段、分級檢查驗(yàn)收。前一階段土地調(diào)查成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可開展下一階段的調(diào)查工作。具體檢查驗(yàn)收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十二條　土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并接受公開查詢，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
　　土地調(diào)查成果，經(jīng)本級人民政府審核，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)后依法公布。
　　第二十三條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好維護(hù)、更新工作。
　　國土資源行政主管部門會同發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門做好土地調(diào)查成果的保存、管理、開發(fā)、應(yīng)用和為公眾提供服務(wù)等工作。
　　第二十四條　土地調(diào)查成果是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定的，按照《條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第二十六條　本辦法自2012年6月1日起施行。