廣東省廣州市人民政府

廣州市人民政府令

第70號


　　《廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定》已經(jīng)市政府第14屆11次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年6月1日起施行。


市長　陳建華
二○一二年四月二十三日



廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作適用本規(guī)定。

　　第三條　愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)的原則。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，推行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生城市化管理，使社會總體衛(wèi)生水平的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步相適應(yīng)。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費，將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算，并逐年加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費投入。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，組織開展健康教育、病媒生物預(yù)防控制、控制吸煙、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村垃圾收集處理等工作以及星級衛(wèi)生街道、愛國衛(wèi)生模范單位、無吸煙單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建工作。

　　第七條　單位和個人都應(yīng)當(dāng)參加愛國衛(wèi)生活動。

　　第八條　市、區(qū)、縣級市愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

　　市、區(qū)、縣級市愛衛(wèi)會辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)是同級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。

　　居民委員會和村民委員會負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參加愛國衛(wèi)生活動。

　　第九條　愛衛(wèi)會實行成員單位分工負(fù)責(zé)制。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能和愛衛(wèi)會職責(zé)分工，共同做好愛國衛(wèi)生工作。

　　第十條　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，開展本單位的愛國衛(wèi)生工作。

　　第十一條　每年4月為廣州市愛國衛(wèi)生活動月，4月22日為廣州市愛國衛(wèi)生行動日。

　　愛國衛(wèi)生活動月期間，各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅墓�共衛(wèi)生問題和公眾關(guān)心的衛(wèi)生健康問題開展愛國衛(wèi)生活動。

　　愛國衛(wèi)生行動日當(dāng)天，各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)集中開展愛國衛(wèi)生專題活動。

　　第十二條　單位和個人應(yīng)當(dāng)按照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，履行其責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)每月組織檢查、考核和監(jiān)督市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的落實情況。

　　第十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的健康促進(jìn)與健康教育工作體系，加大健康教育綜合協(xié)調(diào)力度，采取多種形式開展健康教育工作，倡導(dǎo)“健康先行”理念，培養(yǎng)、提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識和自我保健能力。

　　各單位按照下列規(guī)定做好健康教育工作：

　　(一)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄，每年組織開展健康教育；

　　(二)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況在社區(qū)、村設(shè)置固定的健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄，并及時更新內(nèi)容；

　　(三)報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展愛國衛(wèi)生知識與健康教育宣傳，發(fā)布健康教育的公益性廣告，并根據(jù)愛國衛(wèi)生工作重點，適時開辦專題欄目。在傳染病流行或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好相關(guān)健康教育宣傳工作；

　　(四)車站、機(jī)場、碼頭、廣場、公園等公共場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，設(shè)置健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄；

　　(五)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求，對學(xué)生進(jìn)行健康教育，普及衛(wèi)生知識；

　　(六)各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《廣州市控制吸煙條例》的要求，將防止煙草煙霧危害教育作為健康教育的重要內(nèi)容，開展控制吸煙工作。

　　第十四條　市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實施農(nóng)村供水工程建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村供水工程運行和維護(hù)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。

　　第十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地組織開展農(nóng)村生活污水治理，通過城鎮(zhèn)分散式污水處理管網(wǎng)向農(nóng)村延伸和建立分散式污水處理系統(tǒng)等方式，提高農(nóng)村生活污水處理能力，確保農(nóng)村生活污水處理率每年提高5%。

　　第十六條　市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村改廁工作計劃，統(tǒng)籌安排項目和資金，并加強(qiáng)對計劃實施工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位按照農(nóng)村改廁工作計劃的要求，做好農(nóng)村改廁工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、村民委員會以及轄區(qū)內(nèi)有自然村的街道辦事處、居民委員會負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村改廁工作。

　　第十七條　農(nóng)村廁所應(yīng)當(dāng)按照糞便無害化處理的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建造或者改造。

　　農(nóng)村新建住房的衛(wèi)生戶廁應(yīng)當(dāng)與住房同時設(shè)計、施工。

　　第十八條　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一)路邊、河邊、橋邊等公共環(huán)境無暴露的生活垃圾和建筑廢棄物；

　　(二)河道、水塘、水溝等水體無漂浮垃圾；

　　(三)墻壁、電線桿、門面、樹木無亂貼亂畫、亂搭掛；

　　(四)村內(nèi)家禽、牲畜實行圈養(yǎng)，無散養(yǎng)家禽、牲畜；

　　(五)主要道路兩側(cè)和農(nóng)戶門前屋后無亂堆亂放，磚、瓦、石子、沙子等建筑材料堆放整齊；

　　(六)道路硬底化，無土堆、糞堆以及污水坑；

　　(七)下水道系統(tǒng)完善、暢通。

　　第十九條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村村道和公共場地設(shè)置果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并按照《廣州市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》的要求組織村民委員會和居民委員會開展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

　　第二十條　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況合理設(shè)置符合環(huán)境衛(wèi)生要求的垃圾收集站(點)，并引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裰鸩桨凑绽�圾分類�?biāo)準(zhǔn)分類排放垃圾。

　　農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在村民委員會或者居民委員會設(shè)置的垃圾收集點排放垃圾，禁止隨意排放、亂堆放和焚燒垃圾。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織農(nóng)村垃圾的運輸，定期將農(nóng)村垃圾運輸至市、區(qū)、縣級市指定的垃圾處理場(廠)進(jìn)行處理。

　　第二十一條　市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，制定鞏固國家衛(wèi)生城市工作方案，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全落實各項衛(wèi)生管理制度，提高公共衛(wèi)生管理水平和總體衛(wèi)生水平，鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。

　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定市星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建計劃，按照市人民政府的要求完成市星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建任務(wù)。

　　鼓勵各單位參加愛國衛(wèi)生模范單位創(chuàng)建活動。

　　第二十二條　鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市衛(wèi)生鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，組織開展創(chuàng)建國家、省、市衛(wèi)生鎮(zhèn)活動。

　　鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的村民委員會、有自然村的居民委員會按照省、市衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建省、市衛(wèi)生村活動。

　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)有自然村的居民委員會按照省、市衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建省、市衛(wèi)生村活動。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的行政村和自然村應(yīng)當(dāng)制定創(chuàng)建衛(wèi)生村計劃并推進(jìn)實施。

　　第二十三條　單位和個人應(yīng)當(dāng)采取對鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等病媒生物預(yù)防控制措施，按照病媒生物預(yù)防控制要求，及時清除積水、垃圾，密封糞池并定期清理，消除病媒生物及其孳生條件，使工作和居住場所病媒生物的密度控制在國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

　　醫(yī)院、賓館、飯店、單位食堂、集體宿舍、商場、娛樂場所、機(jī)場、港口、車站、公園等人員集中的場所，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、糧庫、養(yǎng)殖場、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公廁等容易招致或者孳生病媒生物的場所，其經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，落實病媒生物預(yù)防控制工作。

　　無能力自行進(jìn)行病媒生物預(yù)防控制的單位和個人可以委托病媒生物預(yù)防控制專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)防控制。

　　第二十四條　病媒生物的預(yù)防控制工作按照以下規(guī)定實行責(zé)任制：

　　(一)實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

　　(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等單位，由各單位自行負(fù)責(zé)；

　　(三)臨街店鋪內(nèi)，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

　　(四)集貿(mào)市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所，由開辦者或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

　　(五)文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地和機(jī)場、火車站、公共汽車始末車站、碼頭等公共場所，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)；

　　(六)城市軌道交通設(shè)施、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)；

　　(七)施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

　　(八)住宅內(nèi)由業(yè)主或者租戶負(fù)責(zé)。

　　前款規(guī)定以外區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制工作，由所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

　　第二十五條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制信息化管理，落實轄區(qū)內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，每月至少組織一次病媒生物預(yù)防控制工作大行動，并督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個人及時、妥善處理被殺滅的病媒生物。

　　第二十六條　病媒生物預(yù)防控制使用的藥品、器械，必須符合國家和省、市的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁任何單位和個人生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁止使用和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的滅鼠和殺蟲藥品、器械。

　　市愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制的藥品、器械采購平臺，每年更新合格的藥品、器械產(chǎn)品目錄，并向社會公布。

　　第二十七條　病媒生物預(yù)防控制專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起10個工作日內(nèi)向所在地同級愛衛(wèi)辦備案后，方可開展?fàn)I利性病媒生物預(yù)防控制工作。

　　病媒生物預(yù)防控制專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織其從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證其從業(yè)人員具備相應(yīng)的知識技能。

　　第二十八條　愛國衛(wèi)生工作實行部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的制度。

　　任何單位和個人對違反愛國衛(wèi)生管理的行為均有權(quán)舉報。

　　愛衛(wèi)會及其成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛國衛(wèi)生工作職責(zé)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，并對舉報事項及時處理。

　　第二十九條　各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個人落實愛國衛(wèi)生措施，組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生檢查活動，定期考核愛國衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況，并向社會公布。

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)接受愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題應(yīng)當(dāng)在整改通知書規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改。

　　第三十條　市愛衛(wèi)會對達(dá)到愛國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、村、單位授予相應(yīng)的愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號。

　　市愛衛(wèi)會對在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

　　第三十一條　對取得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號后衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由市愛衛(wèi)會責(zé)令限期改正；逾期不改正或者改正后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由市愛衛(wèi)會取消其愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號。

　　對弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的，由市愛衛(wèi)會取消其愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號，追回獎金、獎品，并提請有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處理。

　　第三十二條　在愛國衛(wèi)生工作中有下列情形之一的，由市、區(qū)、縣級市愛衛(wèi)會予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法予以處分或者處理：

　　(一)不履行愛國衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的；

　　(二)對監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不予以整改的；

　　(三)違反本規(guī)定的其他行為。

　　第三十三條　違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，單位和個人未采取病媒生物預(yù)防控制措施的，由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，病媒生物的密度超過國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，對個人處以50元以上100元以下的罰款，對單位處以500元以上1000元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購站等場所的經(jīng)營者或者管理者未設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁止使用和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的滅鼠和殺蟲藥品、器械的，由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政主管部門依法查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　病媒生物預(yù)防控制專業(yè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十七條第二款規(guī)定，不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織其從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未能保證其從業(yè)人員具備相應(yīng)的知識技能的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十六條　愛國衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　本規(guī)定自2012年6月1日起施行。