工業(yè)和信息化部

關(guān)于印發(fā)《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門:

　　為貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



二O一二年五月三日


國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法


第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經(jīng)工業(yè)和信息化部認定，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等公共服務，業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

　　第三條 工業(yè)和信息化部負責示范平臺的認定管理工作。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團）（以下簡稱“省級”）中小企業(yè)主管部門協(xié)助工業(yè)和信息化部對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺進行認定管理。

　　第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正的原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

　　第五條 工業(yè)和信息化部對示范平臺予以重點扶持。

第二章 主要功能

　　第六條 示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

　�。ㄒ唬┬畔⒎�務。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、人才、市場、物流、管理等信息服務。

　�。ǘ�）技術(shù)服務。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設等服務。

　　（三）創(chuàng)業(yè)服務。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。

　�。ㄋ模┡嘤柗�務。為中小企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。

　�。ㄎ澹┤谫Y服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。

第三章 認定條件

　　第七條 示范平臺應同時具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格及從事相關(guān)服務的資質(zhì)或能力。運營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于300萬元，財務收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

　�。ǘ�）主要為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供服務。

　�。ㄈ�）服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)100家以上，用戶滿意度在80％以上；近兩年服務企業(yè)數(shù)量增長10%以上，在專業(yè)服務領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。

　　（四）有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構(gòu)5家以上。

　�。ㄎ澹┇@得省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會的相關(guān)認定。

　�。�六）有健全的管理制度，規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費要有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。

　�。ㄆ撸┯薪∪�的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80％以上。

　　屬于享受西部大開發(fā)政策區(qū)域內(nèi)的服務平臺，上述（一）、（三）和（七）的條件可適度放寬。

　　第八條 示范平臺應滿足相關(guān)功能要求：

　�。ㄒ唬┬畔⒎�務。充分利用信息網(wǎng)絡技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)數(shù)量100家以上；年組織開展的相關(guān)服務活動4次以上。

　　（二）技術(shù)服務。具有組織技術(shù)服務資源的能力，并建立良好的協(xié)同服務機制；具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談、項目推介和知識產(chǎn)權(quán)等服務活動4次以上。

　�。ㄈ�）創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等；開展相關(guān)政務代理服務；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動4次以上。

　�。ㄋ模┡嘤柗�務。具有培訓資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案，具有遠程培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓2000人次以上。

　　（五）融資服務。年組織銀企對接活動4次以上；年組織融資知識講座4次以上；組織開展融資產(chǎn)品咨詢、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務；建立融資超市。

第四章 認定程序

　　第九條 省級中小企業(yè)主管部門按照本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件和要求，負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作。

　　第十條 省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報工業(yè)和信息化部。

　　第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

　�。ㄒ唬﹪�家中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；

　�。ǘ�）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

　�。ㄈ�）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計；

　�。ㄋ模┕潭ǖ慕�(jīng)營服務場所證明復印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；

　�。ㄎ澹╅_展相關(guān)服務的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

　　（六）省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會的相關(guān)認定的文件；

　�。ㄆ撸﹪�家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復印件）；

　�。ò耍┠軌蜃C明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。

　　第十二條 工業(yè)和信息化部對申報材料進行評審，評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個工作日。

　　第十三條 工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號。

　　第十四條 示范平臺的評審工作每年開展一次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

第五章 認定管理

　　第十五條 示范平臺名單及時在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范平臺信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。

　　第十六條 示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年將工作總結(jié)報省級中小企業(yè)主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　第十七條 工業(yè)和信息化部對示范平臺每三年復核一次。復核與年度申報同時進行，由示范平臺將三年工作總結(jié)、上一年度審計報告和服務收支專項審計報告，以及《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺年度運營情況測評表》（見附件3）報省級中小企業(yè)主管部門。省級中小企業(yè)主管部門組織測評后，填寫測評情況及意見，經(jīng)工業(yè)和信息化部復核, 對合格的示范平臺予以確認；對不合格的予以撤銷。

　　第十八條 省級中小企業(yè)主管部門負責對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺的服務質(zhì)量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，每年底將示范平臺工作總結(jié)匯總報告和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心組織專家不定期對示范平臺的服務情況進行測評，結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布。

　　第十九條 示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第六章 附 則

　　第二十條 省級中小企業(yè)主管部門可參照本辦法，組織開展省級示范平臺的認定工作，并對省級及以上示范平臺給予相應的扶持。

　　第二十一條 全國性行業(yè)協(xié)會可按照本辦法的相關(guān)規(guī)定，直接向工業(yè)和信息化部推薦。

　　第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2010年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺管理暫行辦法》同時停止執(zhí)行。



　　附件：1. 國家中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表　　　　　
2. 國家中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告
　　　　　3. 國家中小企業(yè)公共服務示范平臺年度運營情況測評表

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/14621254.html