河北省承德市人民政府辦公室

承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知


各縣、自治縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

《承德市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)市政府第十二屆第六十次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。


二〇一二年四月十六日





承德市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章　 總　 則

第一條 為促進中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范承德市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《河北省中小企業(yè)促進條例》和財政預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 承德市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是由市財政預(yù)算安排，專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 中小企業(yè)的劃分標準，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當符合國家和省、市宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 市財政局負責專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配、下達資金計劃和資金撥付，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

市工業(yè)和信息化局負責確定專項資金的年度支持方向、支持重點和支持范圍，會同市財政局對申報的項目進行審核，并

對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 專項資金的支持范圍、方式及額度

第六條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金專門用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進步、綜合利用、品牌建設(shè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、產(chǎn)業(yè)集群、公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)信用擔保體系、市場開拓、人才培訓(xùn)等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，以及市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》所列應(yīng)由市財政列支的對企業(yè)和各縣區(qū)政府的獎勵培訓(xùn)等方面的支出。

專項資金的支持重點，以市屬企業(yè)、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、鷹手營子礦區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和財政市管縣為主；對擴權(quán)縣和財政省直管縣，可以根據(jù)工作開展情況，適當給予獎勵（納入政府獎勵范圍）。

第七條 專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時以多種方式申請專項資金。

以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取無償資助方式；以金融機構(gòu)貸款為主投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，一般采取貸款貼息方式。

中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式。

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、產(chǎn)業(yè)集群、公共服務(wù)平臺、品牌建設(shè)、市場開拓、人才培訓(xùn)等項目，一般采取無償資助方式。

第八條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在50萬元以內(nèi)。專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過兩年，貼息額度最多不超過50萬元。對市財政專享企業(yè)可加大支持額度。

第九條 凡當年享受過國家或省、市財政其他專項資金支持的項目（國家要求配套的項目除外），專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第十條 申請專項資金的企業(yè)或單位必須同時具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務(wù)管理制度健全；

（三）經(jīng)濟效益良好；

（四）會計信用、納稅信用和銀行信用良好；

（五）申報項目符合專項資金年度支持方向和重點；

（六）能夠登陸“河北財政信息網(wǎng)”的“企業(yè)填報系統(tǒng)”，按時向財政部門報送企業(yè)經(jīng)濟月報；

（七）對納入財政中小企業(yè)項目庫的優(yōu)先予以考慮。

第十一條 申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

（三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告（復(fù)印件）；

（四）其它需要提供的資料。

第四章 項目資金的申報、審核及撥付

第十二條 專項資金項目的申報：

各縣區(qū)財政局、工業(yè)和信息化局應(yīng)于每年第四季度上報下年度入庫備選項目，次年第二季度按要求組織當年項目申報工作。凡符合專項資金申報條件的企業(yè)和單位，可向所在縣區(qū)財政局和工業(yè)和信息化局同時提出申請，經(jīng)縣區(qū)財政局和工業(yè)和信息化局聯(lián)合篩選后，分別向市財政局和市工業(yè)和信息化局申報。市直有關(guān)單位申報專項資金，可直接向市財政局和市工業(yè)和信息化局申報。

第十三條 市財政局和市工業(yè)和信息化局對申報企業(yè)的資格條件及項目相關(guān)資料進行合法性初步審查。

第十四條 市財政局和市工業(yè)和信息化局建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。

第十五條 市財政局和市工業(yè)和信息化局依據(jù)專家評審意見確定扶持項目，并聯(lián)合下達專項資金扶持項目計劃。

第十六條 市財政局根據(jù)專項資金扶持項目計劃，將項目扶持資金逐級下達到地方財政部門，由當?shù)刎斦�部門將資金撥付項目單位。

第十七條 企業(yè)收到專項資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）第二十條的相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；工業(yè)和信息化局負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。

第十九條 建立項目實施情況定期報告制度。各項目單位要定期向所在地財政部門和工業(yè)和信息化主管部門報告項目進展情況、專項資金使用情況、取得的經(jīng)濟效益和社會效益情況。

第二十條 各縣區(qū)財政部門應(yīng)會同同級工業(yè)和信息化主管部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進行總結(jié)，并于年度終了1個月內(nèi)上報市財政局和市工業(yè)和信息化局。市直單位于年度終了1個月內(nèi)直接上報市財政局和市工業(yè)和信息化局。

第二十一條 財政部門對專項資金的管理和使用進行監(jiān)督檢查，也可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行審計。

第二十二條 對于違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定截留、擠占、挪用專項資金的單位或個人，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處罰。

第六章　 附　 則

第二十三條 本辦法由市財政局會同市工業(yè)和信息化局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2012年4月30日起施行，有效期5年。