環(huán)境保護(hù)部辦公廳

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)管理規(guī)定》的通知

環(huán)辦[2012]83號(hào)




關(guān)于印發(fā)《國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心、環(huán)境保護(hù)部各核與輻射安全監(jiān)督站：

　　為促進(jìn)核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管工作的信息化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作效率，使監(jiān)管工作各環(huán)節(jié)、各部門(mén)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)對(duì)放射源生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口、異地使用和處置等全過(guò)程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，我部組織開(kāi)發(fā)了國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”）。2009年12月該管理系統(tǒng)上線試運(yùn)行，2010年6月全面投入使用。為進(jìn)一步規(guī)范該系統(tǒng)的使用，保障該管理系統(tǒng)正常有效運(yùn)行，提高核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管的信息化水平，我部組織編寫(xiě)了《國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)管理規(guī)定

　　

　　二○一二年五月二十三日

　　


 

附件:

國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)管理規(guī)定

第一章 總 則
 
第一條 依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》 、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》 、 《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》 ，環(huán)境保護(hù)部建立國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)。為進(jìn)一步規(guī)范該系統(tǒng)的使用，提高核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管的信息化水平，制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱管理系統(tǒng)）建立在互聯(lián)網(wǎng)上，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行使用，包括國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)）和全國(guó)核技術(shù)利用輻
射安全申報(bào)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)系統(tǒng)） 。
第三條 本規(guī)定適用于全國(guó)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、放射性同位素生產(chǎn)單位、國(guó)家和各省城市放射性廢物庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱廢物庫(kù)）運(yùn)行單位、輻射工作單位及其他相關(guān)單位對(duì)管理系統(tǒng)的使用與管理。
第四條 管理系統(tǒng)使用實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全運(yùn)行、有效監(jiān)督”的原則。
第五條 管理系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理及其操作按照“國(guó)家核技術(shù) 利用輻射安全管理系統(tǒng)使用技術(shù)細(xì)則” （以下簡(jiǎn)稱使用細(xì)則） 進(jìn)行。涉密信息不得進(jìn)入管理系統(tǒng)。

第二章 系統(tǒng)管理

第六條 環(huán)境保護(hù)部及各地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站、 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行使用。 地市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、 輻射工作單位 （含放射性同位素生產(chǎn)單位、廢物庫(kù)運(yùn)行單位）及其他相關(guān)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)使用和維護(hù)系統(tǒng)。
第七條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)的管理工作，承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）制定管理系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)方案和管理規(guī)定等，并監(jiān)督執(zhí)行；
（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)管理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行等工作；
（三）組織對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)管理系統(tǒng)使用和管理的檢查、指導(dǎo)和考核，制定相應(yīng)的考核細(xì)則和指標(biāo)；
（四）建立管理系統(tǒng)所需的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)條件，確保數(shù)據(jù)接入網(wǎng)絡(luò)暢通；
（五）組織向各省開(kāi)放的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口的開(kāi)發(fā)與測(cè)試工作；
（六）收集、整理管理系統(tǒng)使用過(guò)程中的意見(jiàn)反饋，組織對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)；
（七）定期組織環(huán)境保護(hù)部及各地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站、省 級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、放射性同位素生產(chǎn)單位、廢物庫(kù)運(yùn)行單位管理員管理系統(tǒng)使用的培訓(xùn)工作。
第八條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管理系統(tǒng)管理工作，承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）制定本行政區(qū)域內(nèi)管理系統(tǒng)的運(yùn)行管理措施，并監(jiān)督執(zhí)行；
（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)及以下環(huán)境保護(hù)部門(mén)管理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行等工作；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)輻射工作單位使用管理系統(tǒng)的情況進(jìn)行監(jiān)督；
（四）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入、核查、更新工作；
（五）組織本行政區(qū)域內(nèi)下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)及輻射工作單位管理系統(tǒng)使用的培訓(xùn)；
（六）收集、整理管理系統(tǒng)使用過(guò)程中的意見(jiàn)與建議，定期反饋至環(huán)境保護(hù)部。
第九條 輻射工作單位負(fù)責(zé)本單位申報(bào)系統(tǒng)使用和管理工作，承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）制定本單位申報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，并具體實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)本單位申報(bào)系統(tǒng)使用和安全管理工作；
（三）通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)提交相關(guān)文件、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；
（四）整理并反饋申報(bào)系統(tǒng)使用過(guò)程中的意見(jiàn)與建議。  
放射性同位素生產(chǎn)單位、廢物庫(kù)運(yùn)行單位按照權(quán)限，進(jìn)行監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)操作和使用。
第十條 監(jiān)管系統(tǒng)的使用設(shè)國(guó)家級(jí)系統(tǒng)管理員；地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站、省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、放射性同位素生產(chǎn)單位、廢物庫(kù)運(yùn)行單位設(shè)管理員，管理員應(yīng)選用責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔(dān)任。其他輻射工作單位設(shè)專人負(fù)責(zé)。
第十一條 國(guó)家級(jí)系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)設(shè)置管理員賬號(hào)和權(quán)限；管理員負(fù)責(zé)設(shè)置本級(jí)及以下賬號(hào)和權(quán)限；國(guó)家級(jí)系統(tǒng)管理員和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)系統(tǒng)管理員按照各自的管理范圍負(fù)責(zé)申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)用戶管理。
第十二條 嚴(yán)格、規(guī)范賬號(hào)的使用，禁止賬號(hào)隨意轉(zhuǎn)借，首次登錄后應(yīng)立即更改相關(guān)密碼，且不得告知無(wú)關(guān)人員，有關(guān)崗位人員調(diào)離后，應(yīng)及時(shí)更改相應(yīng)密碼，確保賬號(hào)使用安全。
第十三條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)其發(fā)證單位的輻射安全許可證審批、放射性同位素進(jìn)出口審批等信息的維護(hù)，委托省級(jí)發(fā)證的單位信息由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)；地區(qū)監(jiān)督站負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)部發(fā)證單位的日常監(jiān)管數(shù)據(jù)、工作單位數(shù)據(jù)、監(jiān)督執(zhí)法等信息的維護(hù)；省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管數(shù)據(jù)、轄區(qū)內(nèi)輻射工作單位數(shù)據(jù)、輻射事故等信息維護(hù)。
第十四條 環(huán)境保護(hù)部、省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)明確技術(shù)支持單位，具體承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)管理系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和技術(shù)服務(wù)等工作。  
第十五條 省級(jí)及以下環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)將管理系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、技術(shù)支持單位報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。

第三章 系統(tǒng)使用

第十六條 管理系統(tǒng)使用主要包括以下內(nèi)容：
（一）輻射工作單位管理；
（二）輻射安全許可證、放射性同位素、射線裝置管理等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理；
（三）監(jiān)督執(zhí)法管理；
（四）輻射事故管理。
第十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)登錄監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行核技術(shù)利用日常管理和業(yè)務(wù)辦理，輻射工作單位通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行核技術(shù)利用業(yè)務(wù)申報(bào)工作。
第十八條 放射性同位素生產(chǎn)單位、 廢物庫(kù)運(yùn)行單位有關(guān)銷售、收貯放射性同位素業(yè)務(wù)須經(jīng)過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)申辦。
第十九條 各地區(qū)監(jiān)督站、省級(jí)及以下環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)將監(jiān)督執(zhí)法情況錄入到監(jiān)管系統(tǒng)。
第二十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)在辦理放射性同位素相關(guān)審批與備案等手續(xù)時(shí)須核實(shí)、變更數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息。
第二十一條 監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的要求，監(jiān)管部門(mén)每周第一個(gè)工作日更新上周的監(jiān)管數(shù)據(jù)。  
第二十二條 環(huán)境保護(hù)部、省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)可疑信息，應(yīng)及時(shí)保存相關(guān)數(shù)據(jù)記錄，報(bào)告本單位管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)人后，進(jìn)行核查處理并記錄備查。
第二十三條 輻射工作單位按“使用細(xì)則”內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)、信息更新以及打印紙質(zhì)文件，用于確認(rèn)和存檔等。
第二十四條 管理系統(tǒng)中無(wú)輻射工作單位許可證相關(guān)信息的，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)不得辦理相關(guān)業(yè)務(wù)審批。監(jiān)管系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)經(jīng)辦結(jié)果與申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。
第二十五條 各監(jiān)管數(shù)據(jù)只能用于各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)輻射工作單位的監(jiān)督和管理，經(jīng)同意后公安、衛(wèi)生等政府部門(mén)可共享該系統(tǒng)有關(guān)信息，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自對(duì)外提供。

第四章 系統(tǒng)維護(hù)

第二十六條 環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作，包括以下內(nèi)容：
（一）定期更新“使用細(xì)則”手冊(cè)；
（二）建立管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全記錄；
（三）發(fā)生突發(fā)性事件可能危及數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全時(shí)，采取暫停聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)檢查等應(yīng)急措施。
第二十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)采取切實(shí)有效措施，做好計(jì)算機(jī)病毒的防范工作；必要時(shí)采取應(yīng)急措施，保留有關(guān)原始記錄， 并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)建立管理系統(tǒng)運(yùn)行情況通報(bào)制度，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)于每年1 月31日前以書(shū)面形式向環(huán)境保護(hù)部報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)管理系統(tǒng)運(yùn)行及管理情況。

第五章 附 則

第二十九條 本規(guī)定中的監(jiān)管數(shù)據(jù)指輻射工作單位開(kāi)展核技術(shù)利用工作相關(guān)的單位信息、許可信息、審批備案信息、臺(tái)賬信息、監(jiān)督執(zhí)法信息和輻射事故信息等內(nèi)容。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。