江西省鷹潭市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)鷹潭市政府網(wǎng)站管理辦法的通知

鷹府辦發(fā)〔2012〕14號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

《鷹潭市政府網(wǎng)站管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。





二〇一二年四月二十六日





鷹潭市政府網(wǎng)站管理辦法



第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善本市政府網(wǎng)站管理制度，確保本市各級(jí)政府發(fā)布信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、權(quán)威性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《江西省人民政府網(wǎng)站管理辦法》（贛府廳發(fā)〔2011〕49號(hào)）等有關(guān)法規(guī)文件，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)網(wǎng)站的管理適用于本辦法。



第二章 組織管理

第三條 市政府辦公室是市政府網(wǎng)站主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市政府網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。

第四條 市信息辦是市政府網(wǎng)站運(yùn)維單位，負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的技術(shù)和安全保障工作,為各單位提供政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)支持。

第五條 市監(jiān)察局是市政府網(wǎng)站的協(xié)辦單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)做好政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。

第六條 各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)是本部門(mén)網(wǎng)站的主辦單位，同時(shí)又是市政府網(wǎng)站的協(xié)辦單位，負(fù)責(zé)為市政府網(wǎng)站提供政務(wù)信息，受理本單位職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)和本單位咨詢(xún)、投訴信息。

第七條 各縣（市、區(qū)）政府原則上只保留縣級(jí)人民政府網(wǎng)站，所屬各部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）依托縣級(jí)政府網(wǎng)站或上級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)站開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，不單獨(dú)設(shè)立政府網(wǎng)站，縣級(jí)政府網(wǎng)站由縣（市、區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。



第三章 網(wǎng)站域名規(guī)范

第八條 政府網(wǎng)站的域名管理應(yīng)遵循以下規(guī)范：

（一）市政府網(wǎng)站的域名為“yingtan.gov.cn”，中文名稱(chēng)是“中國(guó)鷹潭”，代表鷹潭市人民政府。

（二）各縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站的域名原則上設(shè)置為“□□□.gov.cn”，“□□□”為各縣（市、區(qū)）名稱(chēng)的漢語(yǔ)拼音字頭或拼音全稱(chēng)；網(wǎng)站中文名稱(chēng)原則上設(shè)置為“中國(guó)xx”，“xx”為各縣（市、區(qū)）中文名稱(chēng)。

（三）市政府各部門(mén)網(wǎng)站的域名為“yt□□□.gov.cn”，“□□□”為市政府各部門(mén)名稱(chēng)（或簡(jiǎn)稱(chēng)）的漢語(yǔ)拼音字頭或拼音全稱(chēng)，也可使用行業(yè)規(guī)定的域名；網(wǎng)站中文名稱(chēng)原則上設(shè)置為“鷹潭市□□□”，“□□□”是市政府部門(mén)的中文名稱(chēng)。



第四章 網(wǎng)站形式和內(nèi)容

第九條 市政府網(wǎng)站是唯一全方位代表市委、市政府發(fā)布政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面信息的綜合性門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，是我市各級(jí)各部門(mén)對(duì)外發(fā)布信息，提供服務(wù)的總平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)網(wǎng)站都是市政府網(wǎng)站的子網(wǎng)站，承擔(dān)著向市政府網(wǎng)站提供內(nèi)容保障的責(zé)任和義務(wù)。

第十條 市政府辦公室將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)市政府網(wǎng)站欄目進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整欄目的內(nèi)容保障及責(zé)任分工分解到各責(zé)任單位。各級(jí)政府網(wǎng)站一般應(yīng)包括以下三大類(lèi)欄目：

（一）信息公開(kāi)類(lèi)：概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、人事信息、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等八類(lèi)欄目。

（二）辦事服務(wù)類(lèi)：市民辦事、企業(yè)辦事、涉外辦事、表格下載、百件實(shí)事網(wǎng)上辦、場(chǎng)景服務(wù)、網(wǎng)上審批、在線(xiàn)查詢(xún)等欄目。

（三）公眾參與類(lèi)：領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)投訴、實(shí)時(shí)交流、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查等欄目。

第十一條 市政府網(wǎng)站信息采集以網(wǎng)上報(bào)送為主，以網(wǎng)上抓取、網(wǎng)站鏈接、欄目共建為輔。
　　（一）信息報(bào)送：各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)按照市政府網(wǎng)站所設(shè)欄目要求，通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)、市政府網(wǎng)站管理系統(tǒng)向市政府網(wǎng)站相應(yīng)欄目報(bào)送信息。
　�。ǘ�）網(wǎng)上抓�。河墒姓�府網(wǎng)站專(zhuān)職技術(shù)人員通過(guò)技術(shù)手段定時(shí)從各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)網(wǎng)站上采集應(yīng)當(dāng)在市政府網(wǎng)站上公開(kāi)的信息，并導(dǎo)入相應(yīng)欄目。
　�。ㄈ�）網(wǎng)站鏈接：通過(guò)主頁(yè)鏈接和欄目鏈接，將子網(wǎng)站的主頁(yè)或重要欄目及其內(nèi)容與市政府網(wǎng)站主頁(yè)或相應(yīng)欄目直接鏈接。
　　（四）欄目共建：對(duì)于熱點(diǎn)專(zhuān)題和內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立的欄目，由市政府辦公室提出要求，或與有關(guān)部門(mén)協(xié)商后提出要求，由一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)共同對(duì)欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行維護(hù)。

第十二條 政府網(wǎng)站發(fā)布、轉(zhuǎn)載其他媒體新聞應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得利用政府網(wǎng)站散布含有危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息，不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，不得宣揚(yáng)暴力、色情等內(nèi)容。
　　第十四條 政府網(wǎng)站不得從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，不得與非法網(wǎng)站、商業(yè)性網(wǎng)站建立鏈接，也不得從事與政府網(wǎng)站身份不符的活動(dòng)。



第五章 信息審核和報(bào)送

第十五條 政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)承諾，誰(shuí)辦理”的原則。

第十六條 各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)各自網(wǎng)站的信息發(fā)布和內(nèi)容更新。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立信息采集、報(bào)送、審核、發(fā)布制度。

各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是網(wǎng)站信息報(bào)送和發(fā)布的第一責(zé)任人，要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為信息審核負(fù)責(zé)人，所有發(fā)布和報(bào)送的信息必須經(jīng)審核負(fù)責(zé)人同意后進(jìn)行發(fā)布。

第十七條 審核和報(bào)送的程序：

（一）單位信息審核負(fù)責(zé)人對(duì)擬發(fā)布信息內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性、是否涉密等進(jìn)行審核，重要信息必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核同意后方可發(fā)布。

（二）市政府信息由市政府辦公室審核同意后方可上網(wǎng)發(fā)布。

（三）發(fā)布關(guān)系重大事件的信息，必須上報(bào)市委辦公室、市政府辦公室審核并經(jīng)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可發(fā)布。

第六章 網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理

第十八條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)推行集中建設(shè)、資源共享的建設(shè)模式和委托管理、服務(wù)外包的技術(shù)保障機(jī)制。

（一）各部門(mén)政府網(wǎng)站原則上應(yīng)統(tǒng)一部署在本級(jí)政府網(wǎng)站群服務(wù)器上或上級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)站服務(wù)器上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)器、防火墻、數(shù)據(jù)交換設(shè)備、帶寬等資源共享，節(jié)約財(cái)政資金。

（二）政府網(wǎng)站不得構(gòu)建和托管在私人及非國(guó)有單位的服務(wù)器和境外服務(wù)器上。

（三）政府網(wǎng)站不得委托或服務(wù)外包給境外企業(yè)。

第十九條 政府網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┱�府網(wǎng)站運(yùn)行管理遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專(zhuān)業(yè)維護(hù)的原則。
　�。ǘ�）政府網(wǎng)站運(yùn)維單位必須保障網(wǎng)站的正常運(yùn)行和提供服務(wù)。確保政府網(wǎng)站在工作和節(jié)假日24小時(shí)開(kāi)通，方便公眾訪(fǎng)問(wèn)。如有特殊情況不能向社會(huì)提供服務(wù)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告。
　�。ㄈ�）在市政府主網(wǎng)站上采用虛擬主機(jī)或主機(jī)托管方式建設(shè)網(wǎng)站的單位，網(wǎng)站環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)管理由市信息辦負(fù)責(zé)，信息維護(hù)由委托方負(fù)責(zé)。
　　第二十條 市信息辦定期對(duì)市政府各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即通知有關(guān)單位采取措施加以解決。



第七章 網(wǎng)站安全管理

第二十一條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)、信息等安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，網(wǎng)站能夠在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

　　第二十二條 各級(jí)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)建立保密審查機(jī)制，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。網(wǎng)上信息出現(xiàn)安全問(wèn)題，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究提供信息的部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十三條 各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府網(wǎng)站上互動(dòng)內(nèi)容的監(jiān)管，要建立防范措施，防止歪曲事實(shí)，影響穩(wěn)定，危害社會(huì)的信息的發(fā)生。



第八章 保障與促進(jìn)

第二十四條 各級(jí)各部門(mén)要明確政府網(wǎng)站分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理本單位的政府網(wǎng)站工作。有條件的地區(qū)或部門(mén)可以設(shè)立專(zhuān)職人員。

政府網(wǎng)站分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)參與單位政府網(wǎng)站建設(shè)管理與決策；綜合協(xié)調(diào)本單位的政府網(wǎng)站信息公開(kāi)工作；提出本單位機(jī)構(gòu)職能和業(yè)務(wù)流程重組與政府網(wǎng)站結(jié)合的具體方案；制定本單位的政府網(wǎng)站各項(xiàng)管理制度和規(guī)范，組織實(shí)施本單位的網(wǎng)站業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十五條 財(cái)政部門(mén)要將政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

第二十六條 市政府每年召開(kāi)一次政府網(wǎng)站管理工作會(huì)議，研究解決政府網(wǎng)站管理過(guò)程中的重大問(wèn)題，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn),部署工作。

第二十七條 各級(jí)政府及其所屬部門(mén)網(wǎng)站違反本辦法的，由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市信息辦責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條 各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的政府網(wǎng)站管理工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。市政府辦公室、市監(jiān)察局、市信息辦將每年組織一次全面督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查政府網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)、內(nèi)容保障、安全防患等情況，檢查結(jié)果予以通報(bào)。



第九章 附 則

第二十九條 具有公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的其他組織的網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行和管理，參照?qǐng)?zhí)行。

第三十條 本辦法由市政府辦公室會(huì)同市信息辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。