貴州省遵義市人民政府

遵義市人民政府令


第57號





《遵義市中心城區(qū)不文明行為管理辦法（試行）》已經(jīng)2012年4月9日市人民政府（2012）第4次常務(wù)會議暨第3次市長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。









市長： 王 秉 清

二0一二年四月十八日







遵義市中心城區(qū)不文明行為管理辦法


（試 行）


第一條 為依法制止不文明行為，提高市民文明素質(zhì)和城市整體文明程度，推進我市“雙創(chuàng)一鞏固”工作，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《貴州省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 對中心城區(qū)的不文明行為，由城管、公安（交警）、交通運輸、工商、物價、商務(wù)、煙草專賣、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、農(nóng)委等部門依據(jù)各部門職責及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，互相配合，加強管理，依法從嚴從重實施行政處罰。

宣傳、文化、學校、社區(qū)、新聞媒體等相關(guān)單位，要切實做好相關(guān)宣傳教育工作。

第三條 對影響市容環(huán)境衛(wèi)生的下列不文明行為，由城管部門依法給予行政處罰：

（一）隨地吐痰、便溺或者亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖、塑料袋等廢棄物的，根據(jù)《貴州省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十六條規(guī)定，責令予以清除，對個人處50元罰款。

（二）亂倒污水、糞便或隨意傾倒生活垃圾的，根據(jù)《貴

州省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十六條規(guī)定，責令停止違法行為，對單位處5000元以下罰款，對個人處50元罰款。

（三）在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他公共設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼的，根據(jù)《貴州省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十五條規(guī)定，責令予以清除，對單位處1000元罰款，對個人處50元罰款。

（四）在城市主要街道的建筑物和重點地區(qū)的臨街建筑物的屋頂、陽臺外和窗外吊掛、晾曬、堆放有礙市容的物品，在城市道路和其他公共場所的樹木和護欄、電線桿、路牌等設(shè)施上晾曬、吊掛物品的，根據(jù)《貴州省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十條規(guī)定，責令改正，拒不改正的，處50元罰款。

（五）施工單位未在建設(shè)工地設(shè)置遮擋圍欄、車輛沖洗設(shè)施、臨時廁所和垃圾容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔和完好的，根據(jù)《貴州省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十八條規(guī)定，責令改正，處500元以上5000元以下罰款。

（六）施工單位擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地堆放垃圾、工程渣土和建筑材料，或未集中堆放、及時清運施工中產(chǎn)生的垃圾、渣土，且未采取措施防止塵土和污染周圍環(huán)境的，根據(jù)《貴州省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十九條、第二十二條規(guī)定，責令改正，處500元以上5000元以下罰款。

（七）在草坪和花壇內(nèi)亂扔廢棄物，放養(yǎng)牲畜、家禽、堆放物料的，根據(jù)《貴州省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十七條規(guī)定，責令改正，處50元罰款。

（八）擅自占用或挖掘城市道路的，根據(jù)《城市道路管理條例》第二十七條、第四十二條規(guī)定，責令改正，按每平方米50元的處以罰款，最高不超過2萬元。

（九）戶外設(shè)施的設(shè)置單位和個人，不負責設(shè)施的日常維護，圖案、文字、燈光顯示不全或者污損的，根據(jù)《貴州省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條規(guī)定，責令限期履行，未及時修復(fù)的，處以50元以上500元以下罰款。

第四條 對危害道路交通安全的下列不文明行為，由公安交警部門依法給予行政處罰：

（一）在非劃定為停車區(qū)域的人行道上停放機動車的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條規(guī)定，予以口頭警告，責令其立即駛離；機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其它車輛行人通行的，處50元以上150元以下罰款。

（二）非機動車未在非機動車道內(nèi)行駛的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條規(guī)定，處警告或10元罰款。

（三）行人不在人行道內(nèi)行走的，或者跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條規(guī)定，處警告或20元罰款。

（四）行人通過路口,不走人行橫道、過街設(shè)施的或者不按照交通信號燈走人行橫道的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條規(guī)定，處警告或20元罰款。

（五）機動車駕駛?cè)诉`反有關(guān)道路通行規(guī)定，不文明行車的（如亂鳴笛、亂搶道、堵塞等行為），根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條規(guī)定，處警告或20元以上200元以下罰款。

第五條 對妨礙公共客運交通管理秩序的下列不文明行為，由交通運輸主管部門依法給予行政處罰：

（一）車輛車容車貌不整、標志標識不全、車輛衛(wèi)生狀況差、不按規(guī)定使用頂燈、亂張貼廣告以及服務(wù)態(tài)度差的，根據(jù)《貴州省城市公共交通管理條例》第三十條、第五十條規(guī)定，責令限期改正，處50元罰款。

（二）城市出租汽車駕駛員不執(zhí)行收費標準并主動提供車費發(fā)票、不按規(guī)定使用計價器等客運服務(wù)設(shè)施的，根據(jù)《貴州省城市公共交通管理條例》第三十七條規(guī)定，給予警告，乘客可以拒絕支付車費。

（三）城市出租汽車駕駛員在開啟空車標志接受乘客招停后，拒絕乘客合理運送要求的，根據(jù)《貴州省城市公共交通管理條例》第三十三條、第五十三條規(guī)定，責令限期改正，處200元以下罰款。

（四）未經(jīng)乘客允許繞道行駛的，載客營運途中無正當理由中斷服務(wù)的，根據(jù)《貴州省城市公共交通管理條例》第三十三條、第五十三條的規(guī)定，處200元以下罰款。

（五）招攬他人合乘的，根據(jù)《貴州省城市公共交通管理條例》第三十三條、第五十三條的規(guī)定，處200元以下罰款。

第六條 對違法經(jīng)營中的下列不文明行為，由工商、物價、商務(wù)、煙草專賣等部門依法給予行政處罰：

（一）未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定，依法予以取締，沒收違法所得，處2萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

（二）經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十三條、四十二條規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，處5000元以下的罰款。

（三）經(jīng)營者有價格欺詐行為的，根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十四條、四十條規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，處違法所得5倍以下的罰款。

（四）向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設(shè)置“不向未成年人出售煙酒”標志的，根據(jù)《未成年人保護法》第六十七條、《貴州省酒類生產(chǎn)流通管理條例》第二十五條和四十條規(guī)定，責令改正，對酒類產(chǎn)品銷售者處100元以上500元以下罰款；拒不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。

第七條 對危害食品安全的下列不文明行為，由工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)委等部門依法給予行政處罰：

（一）未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十四條規(guī)定，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。

（二）食品生產(chǎn)、經(jīng)營不符合衛(wèi)生安全標準的，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十六條規(guī)定，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第八條 對擾亂社會管理秩序的下列不文明行為，由公安、工商等部門依法給予行政處罰：

（一）擾亂車站、廣場、商場等公共場所秩序的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條、第五十八條規(guī)定，處警告或200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。在公共場所沿街叫賣，或者使用高音喇叭招攬顧客，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。

（二）擾亂公共汽車、出租車、火車等公共交通工具秩序的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定，

處警告或200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

（三）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共基礎(chǔ)設(shè)施的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十七條規(guī)定，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

（四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的，根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條規(guī)定，對個人處警告或500元以下罰款；對單位責令改正，處5000元以上50000元以下罰款。

（五）飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條規(guī)定，予以警告；警告后不改正的或放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。

（六）未經(jīng)登記擅自發(fā)布內(nèi)容低俗不文明戶外廣告的，根據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》第十八條規(guī)定，由工商行政管理部門沒收違法所得，責令停止發(fā)布，并處3萬元以下罰款。

第九條 對破壞文化市場環(huán)境的下列不文明行為，由工商、文化、公安等部門依法給予行政處罰：

（一）中小學校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第九條、《娛樂場所管理條例》第七條規(guī)定，依法予以取締。

（二）歌舞娛樂場所接納未成年人的，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定假日外向未成年人提供的，根據(jù)《娛樂場所管理條例》第四十七條規(guī)定，責令改正，給予警告或責令停業(yè)整頓。情節(jié)嚴重的，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至6個月。

（三）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人進入營業(yè)場所或沒有在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志的，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十條規(guī)定，給予警告，處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

（四）制作、運輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品，或者利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十八條規(guī)定，處10日以上15日以下拘留，可以并處3000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

第十條 各部門對當事人實施行政處罰應(yīng)按照財政部門的規(guī)定使用相應(yīng)的罰沒票據(jù)，并嚴格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓�處罰。

第十一條 鼓勵單位和個人對有關(guān)不文明行為進行舉報，對舉報人以及對不文明行為管理較好的單位，由市人民政府給予獎勵。

第十二條 本辦法由遵義市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。