廣東省韶關(guān)市人民政府

韶關(guān)市扶助殘疾人優(yōu)惠辦法
(韶府令第93號)



《韶關(guān)市扶助殘疾人優(yōu)惠辦法》（法制審核號：韶府規(guī)審[2012]3號），已經(jīng)2012年4月6日韶關(guān)市人民政府第十三屆3次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。



市長 艾學(xué)峰





二○一二年四月十六日


　　

韶關(guān)市扶助殘疾人優(yōu)惠辦法



第一條 根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《廣東省扶助殘疾人辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）并且戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人，按照本辦法獲得扶助。

戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十七條的規(guī)定享受乘坐本市公共交通工具的優(yōu)惠。

第三條 市殘疾人聯(lián)合會和市衛(wèi)生部門共同確定殘疾評定定點醫(yī)院，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾評定工作。

《殘疾人證》根據(jù)當(dāng)事人的申請辦理，經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會依法審定，由縣級殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)。

第四條 各級社會福利彩票公益金應(yīng)按照當(dāng)年本級福利彩票收入不低于20%的比例劃轉(zhuǎn)用于發(fā)展殘疾人事業(yè)，并按照省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 對低收入家庭中無任何收入、喪失勞動能力的重度殘疾人、一戶多殘家庭的殘疾人和依老養(yǎng)殘家庭的殘疾人本人應(yīng)按當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)全額給予補助，所需資金由縣級財政解決。

第六條 貧困殘疾人應(yīng)優(yōu)先列為扶貧對象，有關(guān)部門和組織給予重點扶持。

對遭受重大意外事故或因患重大疾病造成生活困難的殘疾人應(yīng)給予臨時的生活救助，保障其基本生活。

第七條 對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，有關(guān)部門和組織優(yōu)先安置其進(jìn)福利院、敬老院等公益性托養(yǎng)機構(gòu)供養(yǎng)。

第八條 各級政府將農(nóng)村低收入殘疾人家庭的危房改造納入扶貧規(guī)劃，優(yōu)先解決貧困殘疾人住房困難。對農(nóng)村住房困難的殘疾人，每戶一次性給予3000元的危房改造補貼，其經(jīng)費由當(dāng)?shù)乜h級政府統(tǒng)籌解決。

第九條 農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村一戶多殘家庭的殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，按屬地管理原則由同級政府以最低繳費檔次給予繳費，個人不繳費。

第十條 縣級以上政府應(yīng)建立和完善貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障制度，將殘疾人康復(fù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療和社會保障范圍。

第十一條 本市將享受最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人、城鎮(zhèn)重度殘疾人、城鎮(zhèn)精神殘疾人及上述殘疾人所生的新生兒、普通市民所生殘疾新生兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。需繳費用按照上級規(guī)定由省及地方政府財政補助。

逐步幫助全市農(nóng)村殘疾人免費參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其個人繳納費用由當(dāng)?shù)刎斦�解決。

第十二條 本市對零至六周歲殘疾兒童免費提供包括早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等內(nèi)容的搶救性康復(fù)服務(wù)。

第十三條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī)，縣級以上公立醫(yī)療單位免收普通門診費、急診掛號費，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）一般診療費減免50%。各級公立醫(yī)療單位住院床位費減免50%，大型設(shè)備（DR、CR、DSA、CT、MR、LA、MRI、SPECT、B超）檢查費減免20%，并實行掛號、交費、化驗和取藥四優(yōu)先。對符合計劃生育政策懷頭胎的殘疾孕婦，憑《殘疾人證》給予3次免費孕檢。具體辦法由衛(wèi)生部門制訂。

第十四條 對因企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)而失業(yè)的殘疾職工，符合省有關(guān)文件關(guān)于因工致殘級別和安置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，在職工安置時給予發(fā)放一次性醫(yī)療補助費。

第十五條 小腿、大腿（非關(guān)節(jié)部位）截肢者到市殘疾人聯(lián)合會安裝現(xiàn)代普及型假肢，首次給予免費。

第十六條 各級教育部門保障符合條件的殘疾少年兒童受教育權(quán)利。對輕度弱智兒童要求進(jìn)入普通學(xué)校隨班就讀的，學(xué)校不得拒收。

各級政府對接受義務(wù)教育的殘疾人提供優(yōu)惠和幫助；對接受義務(wù)教育的殘疾人學(xué)生和殘疾人子女免收書雜費；對在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校特殊教育班就讀的殘疾學(xué)生免除學(xué)雜費，并對其中寄宿學(xué)生給予每人每月100元的伙食補貼。具體辦法由市教育、財政部門共同制定。

第十七條 對接受非義務(wù)教育的貧困殘疾人，其所在學(xué)校應(yīng)適當(dāng)減收學(xué)雜費，逐步推行適齡殘疾學(xué)生免費接受高中階段教育。

對考入大、中專院校、高中的貧困殘疾學(xué)生，由市殘疾人聯(lián)合會在專項經(jīng)費中予以補助。補助標(biāo)準(zhǔn)為大專以上每人每年800元；中專（含高中、中技、職高）每人每年600元。

第十八條 各類公辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合相應(yīng)條件的殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)費用減收50%。

殘疾人參加本市各級殘疾人聯(lián)合會舉辦的各類殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，3次以內(nèi)免收培訓(xùn)費。

第十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位應(yīng)依法履行扶持和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的義務(wù)，按照《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》規(guī)定安排殘疾人就業(yè)或繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第二十條 鼓勵和幫助殘疾人自謀職業(yè)。對從事個體經(jīng)營的殘疾人，減免下列費用：

（一）衛(wèi)生部門收取的工作場所衛(wèi)生監(jiān)測費和產(chǎn)品抽檢的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費減免30%。

（二）民政部門免收民辦非企業(yè)單位登記費（含證書費）。

（三）人力資源和社會保障部門收取的有關(guān)費用，國家有規(guī)定的，按規(guī)定免收；尚無規(guī)定的，給予減收50%的優(yōu)惠。

（四）公安部門免收特種行業(yè)許可證工本費。

（五）環(huán)衛(wèi)部門免收公共衛(wèi)生有償服務(wù)費。

（六）對申請個體行醫(yī)的殘疾人，符合辦醫(yī)條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)證照。

（七）對個體開業(yè)的盲人按摩所，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。

第二十一條 經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)，殘疾人個人取得下列收入，減征或免征有關(guān)稅收：

（一）加工、修理、修配勞務(wù)收入，免征增值稅；其他勞務(wù)收入，免征營業(yè)稅。

（二）工資、薪金收入，減征50%的個人所得稅。

（三）個體經(jīng)營所得，承包、承租經(jīng)營所得，舉辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)所得，年應(yīng)納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的，減征100%的個人所得稅；年應(yīng)納稅所得額在3至5萬元（含5萬元）的，減征50%的個人所得稅。

第二十二條 對從事輔助性就業(yè)、庇護(hù)性就業(yè)的殘疾人，未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平的，給予每人每天5元的補貼。具體辦法由市財政部門會同市殘疾人聯(lián)合會制定。

第二十三條 殘疾人經(jīng)批準(zhǔn)修建改建住宅，根據(jù)具體情況減收城市建設(shè)配套費。拆遷殘疾人房屋時，在安置地段、樓層上適當(dāng)照顧。殘疾人家庭辦理住房產(chǎn)權(quán)登記時，各種費用減免50%。

對有需求的貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造給予適當(dāng)補貼。

第二十四條 對居住在城鎮(zhèn)的殘疾人家庭，免收優(yōu)待統(tǒng)籌費；對同一戶口簿中有殘疾人成員的家庭，公安機關(guān)免收治安聯(lián)防費。

殘疾人在首次辦理居民身份證或到期換證時，公安機關(guān)免收有關(guān)費用。

第二十五條 殘疾人家庭安裝電話、煤氣管道和水表等，申請安裝地點與戶口所在地一致的，減收50％的安裝電話工料費、煤氣管道初裝費和自來水安裝費。殘疾人家庭有線電視初裝費、基本收視維護(hù)費、電腦寬帶網(wǎng)費按50%收費。

第二十六條 殘疾人憑《殘疾人證》免費進(jìn)入本市行政區(qū)內(nèi)的旅游風(fēng)景區(qū)、博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場（館）、文化館（中心）、科技活動中心、公園、動物園等公共場所；免費進(jìn)入本市對外開放的宗教活動場所。對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，可以允許一名陪護(hù)人員免費或減半繳費進(jìn)入上述場所。

殘疾人經(jīng)批準(zhǔn)使用公共場所開展節(jié)日活動的，免收有關(guān)費用。

殘疾人憑《殘疾人證》免費辦理圖書館借書（閱覽）證。

第二十七條 盲人、一級肢殘的殘疾人和持有本市《殘疾人士專用乘車證》的殘疾人免費乘坐城市市內(nèi)公共交通工具，其他殘疾人憑《殘疾人證》享受半價乘坐城市市內(nèi)公共交通工具優(yōu)惠。

市交通局、市殘疾人聯(lián)合會應(yīng)加強對《殘疾人士專用乘車證》的管理。

本市對實施第一款優(yōu)惠的公共交通運輸企業(yè)給予適當(dāng)財政補貼，具體辦法由市交通運輸、財政部門共同擬訂，報市政府同意后實施。

第二十八條 各級政府應(yīng)為殘疾人獲取政務(wù)信息提供方便。市內(nèi)公立傳媒機構(gòu)、大型公共場所、面向公眾的重點服務(wù)行業(yè)應(yīng)按照法律、法規(guī)規(guī)定逐步完善方便殘疾人的各項服務(wù)。

鐵路、公路、郵電、醫(yī)院、公安、旅游區(qū)和社會公共文化娛樂場所等對外服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立方便殘疾人辦事的窗口，并掛有明確的標(biāo)識；火車站、汽車站應(yīng)當(dāng)設(shè)立方便殘疾人優(yōu)先上車的候車室與通道。

第二十九條 本辦法中下列用語的含義是：

（一）重度殘疾人，是指依法被評定為一、二級殘疾且戶籍在本市的各類殘疾人。

（二）一戶多殘家庭，是指家庭成員中有兩名或兩名以上持有《殘疾人證》且戶籍在本市的殘疾人的家庭。

（三）貧困殘疾人，根據(jù)《廣東省扶助殘疾人辦法》第二十二條確定。

（四）依老養(yǎng)殘家庭，是指依靠退休老人扶養(yǎng)的有《殘疾人證》且戶籍在本市的殘疾人家庭。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。韶關(guān)市人民政府2005年2月3日頒布的《韶關(guān)市扶助殘疾人優(yōu)惠辦法》（韶關(guān)市人民政府令第1號）、2001年2月27日頒布的《韶關(guān)市執(zhí)行<廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法>實施細(xì)則》（韶府[2001]127號）有效期滿，予以廢止。