廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(試行)
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(試行)
廣東省廣州市人民政府
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(試行)
廣州市人民政府令
第71號(hào)
《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(試行)》已經(jīng)2012年3月27日市人民政府第14屆10次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2012年7月1日起施行。
市長(zhǎng) 陳建華
二○一二年五月十七日
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本市的規(guī)劃區(qū)可以劃分為城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)。
第三條 各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃管理和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行；尚未編制上述規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本市按照規(guī)劃的城市區(qū)位和功能定位要求，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃密度分區(qū)管制。規(guī)劃密度分區(qū)在城市總體規(guī)劃中劃定，具體控制指標(biāo)和要求在控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中規(guī)定。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化國(guó)家中心城市地位、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“首善之區(qū)”、建設(shè)面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際化大都市、走新型城市化發(fā)展道路為目標(biāo)，保持歷史文化名城和“山、水、城、田、�！钡某鞘懈窬�，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的公共政策作用，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重和加強(qiáng)對(duì)土地使用現(xiàn)狀及已經(jīng)作出的規(guī)劃審批和許可行為的調(diào)查，遵循前瞻性、科學(xué)性、可實(shí)施性、節(jié)約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用的規(guī)劃編制原則。其中，有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第六條 本市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理采用的廣州市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相聯(lián)系，兩套坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定紫線、紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、黑線等“六線”，并提出相關(guān)規(guī)劃控制要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守“六線”規(guī)劃控制要求。
(一)紫線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定歷史文化街區(qū)(或者歷史文化保護(hù)區(qū))和歷史建筑的保護(hù)范圍界線。
(二)紅線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定道路、廣場(chǎng)用地和對(duì)外交通用地(管道運(yùn)輸用地除外)、交通設(shè)施用地范圍的控制線。
(三)綠線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態(tài)風(fēng)景林地等城市各類綠地范圍的控制線。
(四)藍(lán)線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)范圍的控制線。
(五)黃線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定市政公用設(shè)施用地范圍的控制線。
(六)黑線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定建設(shè)用地范圍的控制線。
第八條 城市設(shè)計(jì)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃各階段。重要地塊宜遵循自然環(huán)境與人工景觀、歷史文化與現(xiàn)代文明、地方特色與時(shí)代特點(diǎn)相和諧的原則開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。經(jīng)審定的城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第九條 地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制城市地下空間建設(shè)規(guī)劃。城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理應(yīng)當(dāng)貫徹嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)利用歷史文化資源的基本原則，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)世界文化名城為目標(biāo)，以歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)，保護(hù)歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)、文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化資源。
加強(qiáng)文物保護(hù)，按照相關(guān)法律、法規(guī)將各級(jí)文物保護(hù)單位、登記文物保護(hù)單位、文物線索、古樹(shù)名木和地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)和管理。
第十一條 為促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，節(jié)約能源，保護(hù)和改善環(huán)境，建設(shè)低碳型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理中貫徹鼓勵(lì)修建綠色建筑的基本原則。對(duì)因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而必須增加的建筑面積，經(jīng)建設(shè)主管部門認(rèn)定后，可不納入計(jì)算容積率。具體認(rèn)定辦法由建設(shè)主管部門另行制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制訂具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測(cè)繪
第十三條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備土地利用規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察和城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪等必要的基礎(chǔ)資料。城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察和測(cè)繪應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施規(guī)劃管理的需要。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察階段與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制階段相適應(yīng)，分為總體規(guī)劃勘察階段和詳細(xì)規(guī)劃勘察階段。城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)與巖土工程勘察資料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范的規(guī)定和廣州市勘測(cè)信息系統(tǒng)的要求，并納入廣州市地下空間信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。
第十五條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)平面坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用高斯正形投影3度帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)，投影面采用本市平均高程面，投影長(zhǎng)度變形值應(yīng)當(dāng)小于2．5厘米/千米。首級(jí)平面控制網(wǎng)的等級(jí)應(yīng)當(dāng)為二等，其主要技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)測(cè)量規(guī)范及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。
(二)采用獨(dú)立的高程系統(tǒng)。首級(jí)高程控制網(wǎng)的等級(jí)為二等，其主要技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市測(cè)量規(guī)范及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。
(三)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要測(cè)量規(guī)劃區(qū)的基本地形圖，并進(jìn)行定期更新、匯交�；镜匦螆D系列的比例尺為1∶500、1∶2000、1∶5000，并且應(yīng)當(dāng)采用本市地形圖圖式及圖幅分幅編號(hào)和數(shù)字測(cè)量方法，建立數(shù)字地形圖庫(kù)。數(shù)字地形圖應(yīng)當(dāng)包括數(shù)字線劃圖(DLG)、數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字正射影像圖(DOM)及數(shù)字柵格圖(DRG)。
(四)規(guī)劃區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)測(cè)繪1∶5000地形圖，并且每5年更新一次；市轄區(qū)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)測(cè)繪1∶2000地形圖，并且每3年更新1次；市轄區(qū)范圍內(nèi)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的集中成片的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域還應(yīng)當(dāng)測(cè)繪1∶500地形圖，并且每年更新1次；市轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)較為集中的其余建設(shè)區(qū)域還應(yīng)當(dāng)測(cè)繪1∶500地形圖，并且每2年更新1次。對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)以城鄉(xiāng)規(guī)劃工程測(cè)量為基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工程測(cè)量主要包括以下內(nèi)容：
(一)規(guī)劃建設(shè)用地地形及界址點(diǎn)測(cè)量。
(二)建設(shè)工程的放線、驗(yàn)線及規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量。
城鄉(xiāng)規(guī)劃工程測(cè)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)測(cè)量規(guī)范和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量應(yīng)當(dāng)與房產(chǎn)測(cè)量相銜接。
第三章 城市規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)技術(shù)規(guī)定
第一節(jié) 建設(shè)用地
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)一般包括建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地界限、規(guī)劃用地紅線面積和有效期限等內(nèi)容。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證一般包括建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地界限、規(guī)劃用地紅線面積和有效期限等內(nèi)容，尚未提供規(guī)劃條件的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供規(guī)劃條件。
第十八條 建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，紫線范圍內(nèi)的用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)符合紫線管理要求和保護(hù)規(guī)劃。尚無(wú)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃正在修改的地塊，因國(guó)家、省或者市重點(diǎn)建設(shè)需要使用土地的，建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃條件、修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案為依據(jù)。
第十九條 本市用地分類應(yīng)當(dāng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地兼容性確定建設(shè)用地使用性質(zhì)�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃已經(jīng)對(duì)建設(shè)用地兼容性作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；控制性詳細(xì)規(guī)劃未對(duì)其作出規(guī)定的，可以按照經(jīng)批準(zhǔn)公布的建設(shè)用地兼容性規(guī)定執(zhí)行。確需改變建設(shè)用地使用性質(zhì)，且超出控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地兼容性范圍的，應(yīng)當(dāng)先行依法修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地界限的劃定應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，以按照規(guī)劃要求確定的建設(shè)用地范圍成果資料和依成果繪制的規(guī)定比例尺地形圖為依據(jù)，結(jié)合建筑區(qū)劃和征收范圍綜合確定。
第二十一條 規(guī)劃用地紅線面積包括建設(shè)項(xiàng)目可建設(shè)用地面積、道路面積、綠地面積、河涌水系面積、市政公用設(shè)施用地面積、公共服務(wù)設(shè)施用地面積以及除上述用地面積以外必須實(shí)施整體征收或者補(bǔ)償?shù)挠玫孛娣e。各部分用地面積應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確。
建設(shè)用地使用權(quán)面積應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃用地紅線面積中的建設(shè)項(xiàng)目可建設(shè)用地面積依法確定。
建設(shè)項(xiàng)目可建設(shè)用地面積應(yīng)當(dāng)滿足各類建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立建設(shè)的最小用地規(guī)模的要求。各類建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立建設(shè)的最小用地規(guī)模由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)、有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施和集約、節(jié)約使用土地等因素確定。
第二十二條 建設(shè)用地規(guī)劃條件一般應(yīng)當(dāng)明確用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、容積率、計(jì)算容積率建筑面積、綠地率、建筑間距、建筑退讓、停車配建、公共服務(wù)設(shè)施以及控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的其他要求等內(nèi)容。出讓地塊如涉及地下空間開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)明確地下空間使用性質(zhì)、水平投影范圍、垂直空間范圍、建設(shè)規(guī)模、公建配套要求、出入口、通風(fēng)口和排水口的設(shè)置要求等內(nèi)容。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，建設(shè)工程地上全部建筑面積應(yīng)當(dāng)計(jì)算容積率，地下建筑面積應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算容積率。具體辦法由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十三條 結(jié)建地下空間項(xiàng)目地下部分水平用地范圍不得超出地表用地界線，且地下室邊線與用地界線和規(guī)劃控制線等的退讓距離應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，但是屬于修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖中明確的出入口、通風(fēng)口、排水口、通道等除外。
城市規(guī)劃對(duì)地下空間有統(tǒng)建要求的，地下空間規(guī)劃建設(shè)用地范圍可以單獨(dú)劃定。地下空間分層開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)共用出入口、通風(fēng)口和排水口等設(shè)施。
第二十四條 居住用地的容積率、建筑密度和綠地率應(yīng)當(dāng)符合附表一的規(guī)定。
居住用地應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與街區(qū)管理、居住人口規(guī)模及住宅建筑面積相適應(yīng)的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。具體配建指標(biāo)由市政府另行規(guī)定。
居住用地內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施宜獨(dú)立設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)在住宅樓內(nèi)設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施的，除規(guī)劃確定的街區(qū)外，不得設(shè)置商業(yè)用房。
居住用地內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施必須在規(guī)劃地塊建設(shè)總量(不含上述市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施)完成50%前建設(shè)完畢，并取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。其中，垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、綜合醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生站、消防站、派出所、燃?xì)夤⿷?yīng)站、公交首末站等設(shè)施應(yīng)當(dāng)先于住宅首期工程或者與其同時(shí)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗(yàn)收，取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。建設(shè)單位在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖報(bào)批時(shí)，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定，并結(jié)合具體公建配套項(xiàng)目的服務(wù)人群、服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和建筑區(qū)劃等因素，合理確定市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)時(shí)序，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查確認(rèn)后實(shí)施。
第二十五條 商業(yè)用地建筑密度和綠地率應(yīng)當(dāng)符合附表二的規(guī)定。
第二十六條 工業(yè)用地的容積率、建筑密度和綠地率應(yīng)當(dāng)符合附表三的規(guī)定。
第二十七條 舊城更新和城中村改造應(yīng)當(dāng)以《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、相關(guān)層次專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并且符合下列規(guī)定：
(一)依法嚴(yán)格落實(shí)對(duì)歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)、文物保護(hù)單位和歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化遺存的保護(hù)。
(二)對(duì)危破房相對(duì)集中、土地功能布局明顯不合理或公共服務(wù)配套設(shè)施不完善的舊城區(qū)和城中村，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)完善綠地和公共空間、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善人居環(huán)境。
(三)對(duì)危破房分布較零散、環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低的舊城區(qū)和城中村，在不改變?cè)薪謪^(qū)與建筑歷史風(fēng)貌和空間肌理的基礎(chǔ)上，可實(shí)施零散改造，重點(diǎn)采取修繕排危、完善支路網(wǎng)系統(tǒng)、完善公建配套、立面整飾等方式，提升地區(qū)活力，改善居住生活條件。
第二十八條 建設(shè)用地豎向標(biāo)高應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的控制標(biāo)高，滿足防洪排澇要求，與相鄰地塊及城市道路、廣場(chǎng)、綠地相協(xié)調(diào)，并且應(yīng)當(dāng)有利于建筑布局及空間環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
第二十九條 建筑區(qū)劃內(nèi)的道路劃分為城鎮(zhèn)公共道路和業(yè)主共有道路。任何單位和個(gè)人不得擅自封閉使用城鎮(zhèn)公共道路。城鎮(zhèn)公共道路包括：
(一)新建建筑區(qū)劃內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃條件中確定的道路以及修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖中確定的城鎮(zhèn)公共道路。
(二)已建成或者已經(jīng)部分實(shí)施建設(shè)的建筑區(qū)劃內(nèi)，除本款第(一)項(xiàng)規(guī)定外，歷史上或者現(xiàn)狀作為城鎮(zhèn)公共道路使用的道路。
第三十條 建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地劃分為城鎮(zhèn)公共綠地、業(yè)主共有綠地和個(gè)人專有綠地。
城鎮(zhèn)公共綠地包括：
(一)新建建筑區(qū)劃內(nèi)，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)劃條件中確定的公共綠地。
(二)已建成或者已經(jīng)部分實(shí)施建設(shè)的建筑區(qū)劃內(nèi)，除本款第(一)項(xiàng)規(guī)定外，歷史上或者現(xiàn)狀作為城鎮(zhèn)公共綠地使用的綠地。
第二節(jié) 建筑工程
第三十一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可一般包括建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、建筑布局、建筑平立剖面設(shè)計(jì)、公共服務(wù)設(shè)施、停車配建、建筑景觀、周邊環(huán)境要求和有效期限等內(nèi)容。
第三十二條 建筑工程使用性質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃條件和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。對(duì)使用性質(zhì)的表述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、涵義明確，商業(yè)建筑應(yīng)當(dāng)明確允許的商業(yè)類型。
第三十三條 建筑工程的高度應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑間距、建設(shè)用地容積率、建筑密度和經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)要求綜合確定，并應(yīng)當(dāng)符合各相關(guān)專業(yè)管理要求。
在編制城市總體規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，機(jī)場(chǎng)周邊、白云山周邊、珠江兩岸一線、歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、文物保護(hù)單位和歷史建筑的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、重要國(guó)家機(jī)關(guān)、涉密機(jī)關(guān)、軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)周邊等法律、法規(guī)、規(guī)章或者城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)建筑高度有特殊規(guī)定的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該特殊規(guī)定綜合確定建筑工程高度。
第三十四條 建筑工程之間的間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣州地區(qū)日照、采光、通風(fēng)特點(diǎn)及消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)和視覺(jué)等要求，并結(jié)合建筑物的使用性質(zhì)和布局朝向、建設(shè)用地的實(shí)際情況、毗鄰建筑屬性等因素綜合確定。
各類建筑工程之間的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)民用建筑相鄰布置時(shí)，被遮擋一側(cè)為居住建筑的，建筑間距應(yīng)當(dāng)符合附表四的規(guī)定；被遮擋一側(cè)為民用非居住建筑的，建筑間距應(yīng)當(dāng)符合附表五的規(guī)定。醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用房和學(xué)校教學(xué)樓等民用建筑位于被遮擋一側(cè)的，建筑間距應(yīng)當(dāng)按照居住建筑間距標(biāo)準(zhǔn)的1．2倍控制，且應(yīng)當(dāng)符合附表六的規(guī)定。
(二)民用建筑與非民用建筑相鄰布置時(shí)，被遮擋一側(cè)為民用建筑的，其建筑間距按照本款第(一)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行；被遮擋一側(cè)為非民用建筑的，建筑間距應(yīng)當(dāng)符合附表五的規(guī)定。
(三)非民用建筑及其他有特殊要求的民用非居住建筑之間的建筑間距應(yīng)當(dāng)符合消防、環(huán)保和工藝要求，并執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范。
第三十五條 建筑工程與規(guī)劃用地界線之間的退界距離不得小于按照本規(guī)定第三十四條計(jì)算的建筑間距值的50%，且應(yīng)當(dāng)符合附表七有關(guān)建筑工程最小退界距離的規(guī)定。
如果擬建建筑工程為遮擋建筑，規(guī)劃用地界限外被遮擋一側(cè)為規(guī)劃居住用地的，退界距離不得小于建筑間距值的70%；被遮擋一側(cè)為現(xiàn)狀居住建筑的，除退界距離應(yīng)滿足本條第一款的規(guī)定外，與現(xiàn)狀居住建筑之間的距離還應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)居住建筑間距標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
規(guī)劃用地界線進(jìn)入相鄰的城鎮(zhèn)公共道路、河涌的規(guī)劃用地范圍，或者與其規(guī)劃用地邊線重合的，臨規(guī)劃用地界線的建筑工程的退界距離可自城鎮(zhèn)公共道路或者河涌的規(guī)劃中線起計(jì)算，但還應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足附表七有關(guān)最小退界距離的要求。
第三十六條 建筑工程臨規(guī)劃道路、藍(lán)線、綠線邊線以及鐵路邊軌中線和架空電力線導(dǎo)線邊線的建筑退讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合附表八、附表九和附表十的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合道路、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通訊、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和水源保護(hù)區(qū)保護(hù)、防汛、交通安全、安全生產(chǎn)和城市景觀等方面的要求。如果按照上述規(guī)定計(jì)算的建筑退讓距離小于根據(jù)本規(guī)定第三十四條計(jì)算的建筑間距的，應(yīng)當(dāng)按照建筑間距數(shù)值確定建筑退讓距離。
建筑工程退讓范圍應(yīng)當(dāng)作為綠化、人流集散及市政管線埋設(shè)用地。綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市綠化管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 一般建筑物的面寬，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)低、多層建筑的最大連續(xù)面寬不得大于100米。
(二)高層建筑塔樓單體面寬不得大于80米，且各單體累加面寬不得大于對(duì)應(yīng)用地紅線面寬的2/3。
位于珠江兩岸一線等城市重要景觀控制地區(qū)或者具有城市標(biāo)志性意義、影響城市生態(tài)景觀的建筑物面寬，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行城市設(shè)計(jì)研究，經(jīng)公示并報(bào)規(guī)劃委員會(huì)審議后，根據(jù)審議結(jié)果確定；除文化、體育等城市級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施外，低、多層建筑或者高層建筑裙樓最大連續(xù)面寬不得大于80米，高層建筑塔樓最大連續(xù)面寬不大于60米。
對(duì)建筑面寬有特殊要求的其他建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織進(jìn)行城市設(shè)計(jì)研究或者專家評(píng)審，其建筑面寬根據(jù)研究或者評(píng)審結(jié)果確定。
第三十八條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配建或者增建一定規(guī)模的停車場(chǎng)。商業(yè)設(shè)施、文娛場(chǎng)所、醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、交通樞紐等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地范圍內(nèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況增配符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路交通管理要求的裝卸貨泊位、出租車和小汽車上下客泊位、旅游巴士或者救護(hù)車停車位。
建筑工程停車配建標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中住宅建筑工程的停車配建標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)住宅類型、所處區(qū)位、交通條件等因素綜合確定，每100平方米的住宅建筑面積應(yīng)當(dāng)配建1．2-1．8個(gè)停車位。建筑工程停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同交通管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門每3年評(píng)估1次，并根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整。
第三十九條 建筑工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列城市景觀和環(huán)境建設(shè)規(guī)定：
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市重要地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以要求編制景觀專項(xiàng)規(guī)劃或者城市設(shè)計(jì)，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)建筑工程的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)場(chǎng)地環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容。建設(shè)場(chǎng)地環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮地形特點(diǎn)，合理規(guī)劃設(shè)置綠地、水體、鋪地和景觀小品等景觀元素，創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境。
(三)建筑工程的立面、體量、風(fēng)格、色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊建筑、生態(tài)、人文等環(huán)境相協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)傳承和弘揚(yáng)嶺南建筑文化，使用永久性建筑材料，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。對(duì)于城市標(biāo)志性建筑工程、位于城市重要地區(qū)的建筑工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織城市設(shè)計(jì)研究或者專家論證。
(四)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時(shí)，其周邊環(huán)境和天面綠化應(yīng)當(dāng)與主體建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和投入使用。
(五)新建影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等較大規(guī)模的公共建筑，應(yīng)當(dāng)在主入口設(shè)置綠化休閑廣場(chǎng)，廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置綠化、建筑小品、休息座椅、廣場(chǎng)燈及夜景照明系統(tǒng)等配套設(shè)施。
(六)沿城市道路、廣場(chǎng)設(shè)置的建筑物前廣場(chǎng)、人行道及商場(chǎng)入口的鋪設(shè)材質(zhì)及形式應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)與綠化、建筑小品等同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用。
(七)位于城市重要地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑夜景燈飾照明設(shè)計(jì)和建設(shè)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和投入試用。建筑夜景燈飾照明設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵照科學(xué)設(shè)置、和諧美觀、節(jié)能環(huán)保的原則。歷史文物建筑的夜景燈飾照明設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵循確保文物建筑安全、不改變文物原狀和外觀歷史風(fēng)貌的原則。
第四十條 商業(yè)、辦公用途的大開(kāi)間形式的建筑內(nèi)部空間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計(jì)方案中明確通道、樓梯、大堂等公共空間的位置和面積。
第四十一條 值班室(崗、亭)、圍墻和大門(門樓)等輔助性建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合城市景觀、建筑退讓、市政管線、道路交通、消防安全及其他有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
建筑物的外部附屬構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與主體建筑相協(xié)調(diào)，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、設(shè)置，并符合城市景觀、高度控制、環(huán)境保護(hù)及其他有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
第四十二條 紫線范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、建設(shè)部《城市紫線管理辦法》和保護(hù)規(guī)劃等的相關(guān)規(guī)定，遵循維護(hù)歷史遺存、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高環(huán)境質(zhì)量的原則。
第四十三條 傳統(tǒng)騎樓街的保護(hù)、更新和改造應(yīng)當(dāng)保持原有歷史風(fēng)貌，同時(shí)保證各騎樓單體建筑之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，突出騎樓連續(xù)的城市景觀。
第四十四條 嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程。審批臨時(shí)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)屬于依法可以建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的情形。
(二)臨時(shí)建設(shè)工程不得影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、環(huán)境、市容和安全。
第三節(jié) 市政工程
第四十五條 規(guī)劃建設(shè)道路交通工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)主干道及以上級(jí)或者通行電車的城市道路，其機(jī)動(dòng)車道通行凈高原則上不得小于5米；其他城市道路的機(jī)動(dòng)車道通行凈高有條件的應(yīng)當(dāng)按不小于4．5米設(shè)計(jì)，條件困難的，如在到達(dá)所需區(qū)域有不少于1條道路達(dá)到4．5米以上凈高標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)放寬；人行道通行凈高不得小于2．5米。
(二)支路應(yīng)當(dāng)與支路、次干道相接，確需與主干道相接的，應(yīng)當(dāng)組織右進(jìn)右出交通。
(三)道路立交控制用地范圍內(nèi)不得建設(shè)除城市基礎(chǔ)設(shè)施外的建(構(gòu))筑物。
(四)嚴(yán)格控制在主、次干道上開(kāi)設(shè)車輛出入口。
(五)大型公共建筑物或者對(duì)城市交通產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)估，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)估意見(jiàn)完善交通設(shè)施。
(六)停車場(chǎng)(庫(kù))出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩沖區(qū)間，緩沖區(qū)間和起坡道不得占用規(guī)劃道路，閘機(jī)不得占用規(guī)劃道路和建筑退讓范圍。嚴(yán)格控制直接正對(duì)主干道設(shè)置停車場(chǎng)(庫(kù))出入口。
(七)城市道路應(yīng)當(dāng)按照《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。
(八)新建、改建主、次干道原則上應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置公共交通港灣式�？空�。
(九)公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中規(guī)劃有快速公交(BRT)線路的路段，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留控制快速公交廊道、車站以及附屬設(shè)施用地。
(十)沿人行道種植行道樹(shù)、設(shè)置公共交通�？空�(亭)、垃圾回收箱和自助式公用電話亭等設(shè)施時(shí)，不得遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等交通設(shè)施，不得妨礙交通視線及行人的正常通行。
(十一)新建、改建、擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)道路交通安全設(shè)施；道路交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、道路監(jiān)控設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志牌、路燈等設(shè)施在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)當(dāng)采用共桿的方式設(shè)置。
(十二)新建人行天橋或者隧道的步梯出入口應(yīng)當(dāng)結(jié)合步行交通系統(tǒng)合理設(shè)置，其中與新建道路同步建設(shè)的人行天橋或者隧道的步梯出入口一般不得占用市政人行道。
第四十六條 規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)劃定城市軌道交通工程控制保護(hù)區(qū)，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
(二)城市軌道交通車站應(yīng)當(dāng)兼顧行人過(guò)街的功能，并且設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施；兼顧行人過(guò)街功能的通道不得封閉。
(三)城市軌道交通的風(fēng)亭不得占用市政人行道，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相鄰擬建建筑物設(shè)計(jì)和建設(shè)。
(四)控制與城市軌道交通車站銜接的公共汽車電車首末站、中途站、樞紐站用地。
第四十七條 規(guī)劃建設(shè)其他交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)城市客(貨)運(yùn)站場(chǎng)、公交首末站、樞紐站場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)估，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)估意見(jiàn)完善交通設(shè)施。
(二)公交首末站原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置在城市道路以外的獨(dú)立用地上。公交港灣式�？空居袟l件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在行人過(guò)街設(shè)施附近。
(三)在商業(yè)區(qū)、交通樞紐區(qū)、大型公建區(qū)等設(shè)置的行人過(guò)街天橋或者隧道，應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)扶梯或者預(yù)留設(shè)置自動(dòng)扶梯的條件。
(四)建設(shè)高速公路、城市快速路應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施納入路位選線方案一并編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。
第四十八條 規(guī)劃建設(shè)管線工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)管線沿道路邊線向道路中線方向平行布置的次序，一般東、南側(cè)為：配氣管、配水管、電力管道、污水管、雨水管；西、北側(cè)為：配氣管、配水管、通信管道、燃?xì)夤�、熱力管、供水干管�?br>
(二)各管線工程應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則，在城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采用共同管溝或者同溝同井的方式進(jìn)行建設(shè)。
(三)管線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先布置在人行道下，原則上不得在行道樹(shù)下敷設(shè)。
(四)各類管井頂面標(biāo)高應(yīng)當(dāng)與道路設(shè)計(jì)標(biāo)高一致，在人行道下設(shè)置的管線，其頂板裝飾應(yīng)當(dāng)與人行道面磚鋪砌統(tǒng)一，并且與道路景觀相協(xié)調(diào)。
(五)新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁和隧道應(yīng)當(dāng)考慮管線的敷設(shè)，并且同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)；不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過(guò)的位置。
(六)除110千伏和220千伏的電力管線外，規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建的各類管線應(yīng)當(dāng)在地下埋設(shè)，現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下埋設(shè)。110千伏和220千伏的電力管線要求在地下埋設(shè)的范圍如下：
1．西二環(huán)、北二環(huán)高速公路以南，東二環(huán)高速公路以西，佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區(qū)市橋街、沙頭街、東環(huán)街、橋南街和花都區(qū)新華街、白云區(qū)建制鎮(zhèn)以及上述范圍以外的中心鎮(zhèn)的中心區(qū)范圍內(nèi)新建的110千伏的電力線路；
2．華南北路、廣汕公路以南，東二環(huán)高速公路以西，佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區(qū)市橋街、沙頭街、東環(huán)街、橋南街和花都區(qū)新華街、白云區(qū)建制鎮(zhèn)的中心區(qū)范圍內(nèi)新建的220千伏的電力線路；
3．上述范圍內(nèi)現(xiàn)有的110千伏和220千伏電力架空線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下埋設(shè)。
(七)新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流，使建設(shè)后的地表徑流量不超過(guò)建設(shè)前的地表徑流量。已建成的雨污合流區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造。
(八)在已建成的污水處理廠的收集范圍內(nèi)，有完善雨污分流管網(wǎng)的地區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目不得設(shè)化糞池，現(xiàn)有化糞池應(yīng)當(dāng)逐步取消。
第四十九條 固體廢物收運(yùn)處理站(場(chǎng))、污水處理廠和污水泵站、變電站、發(fā)電廠、消防站、加油(汽)站、燃?xì)庹?場(chǎng))等市政公用設(shè)施的用地和規(guī)劃控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確。因城市建設(shè)發(fā)展需要增設(shè)上述市政公用設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第五十條 規(guī)劃建設(shè)河道堤防工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)河道堤防布局應(yīng)當(dāng)滿足城市防洪排澇、供水、生態(tài)環(huán)境、景觀娛樂(lè)、航運(yùn)等不同功能要求，遵循人水和諧、自然生態(tài)的原則，并結(jié)合水系現(xiàn)狀分布特征，按城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行合理布局，形成水網(wǎng)連通、功能完善、水質(zhì)持續(xù)改善的水網(wǎng)系統(tǒng)。
(二)珠江廣州河段(前、后、西航道等)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇；流溪河干流太平場(chǎng)以下防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，以上為50年一遇；白坭河防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。
(三)城市規(guī)劃區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇24小時(shí)暴雨不成災(zāi)，村莊規(guī)劃區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇24小時(shí)暴雨不成災(zāi)。
(四)堤防工程應(yīng)納入藍(lán)線規(guī)劃管理，劃定保護(hù)控制范圍并確定保護(hù)要求。
(五)在公共污水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得設(shè)置入河污水排放口。
第四章 村莊規(guī)劃區(qū)技術(shù)規(guī)定
第五十一條 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位或者個(gè)人、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃用地界線及面積、使用性質(zhì)、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、周邊環(huán)境要求和有效期限等內(nèi)容。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃為依據(jù)，并考慮文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀，遵循文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
第五十二條 農(nóng)村村民住宅用地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、合理安排，鼓勵(lì)集中布局，優(yōu)先保證村莊公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地。
農(nóng)村村民1戶只能擁有1處宅基地。10區(qū)范圍內(nèi)新批準(zhǔn)每戶住宅建筑基底面積控制在80平方米以內(nèi)，增城、從化市范圍內(nèi)可按照國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定確定；建筑面積控制在280平方米以內(nèi)。戶均總用地按照非公寓式住宅及公寓式住宅的具體要求確定。宅前綠地、戶間退讓用地均包含在戶均總用地內(nèi)。
在允許建設(shè)非公寓式住宅的區(qū)域鼓勵(lì)建設(shè)公寓式住宅。在每戶總建筑面積控制在280平方米以內(nèi)的前提下，每戶村民可以選擇1套或者多套公寓式住宅。節(jié)余用地優(yōu)先安排村公共服務(wù)設(shè)施后，可以作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。
第五十三條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理控制土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建筑密度。其中，公寓式住宅的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照第三章的規(guī)定執(zhí)行，非公寓式住宅的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)建筑層數(shù)應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3層，根據(jù)功能需要可以增設(shè)梯間，3層部分建筑高度應(yīng)當(dāng)不大于11米，設(shè)梯間的建筑高度應(yīng)當(dāng)不大于14米。鼓勵(lì)采用坡屋頂。
(二)主要朝向的建筑間距宜不小于遮擋建筑計(jì)算建筑間距的建筑高度的0．8倍且不小于8米，次要朝向的建筑間距宜不小于4米，且應(yīng)當(dāng)滿足消防安全的要求。對(duì)因用地指標(biāo)或建設(shè)現(xiàn)狀等客觀條件限制確實(shí)不能滿足上述間距要求的，至少應(yīng)當(dāng)滿足消防安全間距的要求，并取得鄰里的同意，如鄰里沒(méi)有明確業(yè)主的，應(yīng)公示后無(wú)反對(duì)意見(jiàn)。
(三)臨組團(tuán)路及宅間小路直接設(shè)置出入口的住宅退讓道路邊線應(yīng)當(dāng)不少于2．5米；無(wú)出入口的住宅退讓道路紅線應(yīng)不少于2米。臨城市道路的住宅退讓道路邊線應(yīng)符合本規(guī)定第三十六條的要求。
第五章 附則
第五十四條 本規(guī)定中部分術(shù)語(yǔ)解釋如下：
(一)“舊城區(qū)”是指建成時(shí)間超過(guò)30年的歷史城區(qū)，范圍包括環(huán)市路—恒福路—永福路以南、廣州大道以西、昌崗路—新港路以北、白鵝潭珠江水道(鶴洞大橋)—同德涌以東的地區(qū)，面積約54平方公里。
(二)“都會(huì)區(qū)”是指越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)北二環(huán)高速公路以南地區(qū)、蘿崗區(qū)除知識(shí)城和九龍鎮(zhèn)區(qū)以外的地區(qū)以及番禺區(qū)沙灣水道以北的地區(qū)。
(三)“容積率”是指建設(shè)用地內(nèi)計(jì)算容積率的建筑面積與可建設(shè)用地面積的比值。
(四)“建筑密度”是指建設(shè)用地內(nèi)所有建筑物地上計(jì)算建筑面積部分的水平投影總面積與建設(shè)項(xiàng)目可建設(shè)用地面積的比值。
(五)“建筑面積”是指建(構(gòu))筑物外墻(柱)勒腳以上各層外圍結(jié)構(gòu)面水平投影面積，包括主要功能空間、附屬功能空間和墻體結(jié)構(gòu)的面積，不包括外墻結(jié)構(gòu)面以外裝飾面層部分面積。
(六)“建筑間距”是指兩幢建(構(gòu))筑物外墻勒腳以上外墻表面之間的水平距離。
(七)“低、多層居住建筑”是指10層以下(不含10層)的居住建筑；“高層居住建筑”是指10層及10層以上的居住建筑�！暗�、多層民用非居住建筑”是指建筑高度不大于24米(含24米)的民用非居住建筑；“高層民用非居住建筑”是指建筑高度大于24米的非居住建筑。
(八)“塔式建筑”是指各立面高寬比均大于3∶2的建筑；“板式建筑”是指非塔式建筑的其他建筑。兩幢塔式建筑連體布置的，按照板式建筑有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(九)“南北向”建筑是指建筑正南北向布置或者南偏東(西)45度以內(nèi)(含45度)布置；“東西向”建筑是指建筑正東西向布置或者東(西)偏南45度以內(nèi)(不含45度)布置。建筑開(kāi)窗面積較多的朝向?yàn)橹鞒颉?br>
(十)“遮擋”是指相鄰建筑的陽(yáng)光遮擋關(guān)系，位于南面或者東面的建筑稱作遮擋建筑，位于北面或者西面的建筑稱作被遮擋建筑。
(十一)“建筑高度”一般指室外自然地坪計(jì)算至天面附屬建(構(gòu))筑物頂?shù)拇怪备叨�。因機(jī)場(chǎng)、氣象、通訊、軍事設(shè)施等保護(hù)有凈空高度限制時(shí)，建筑高度應(yīng)計(jì)至天面附屬構(gòu)筑物頂點(diǎn)；計(jì)算建筑間距時(shí)，建筑高度應(yīng)從被遮擋建筑首層地坪計(jì)至遮擋建筑女兒墻頂或檐口。
(十二)“綠地率”是指城市一定地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比值。
(十三)“非公寓式住宅”是指有獨(dú)立用地，垂直交通一家獨(dú)用，獨(dú)立或聯(lián)排布置的低層住宅。
第五十五條 本規(guī)定自2012年7月1日起施行。本技術(shù)規(guī)定實(shí)施前已取得規(guī)劃批準(zhǔn)文件且仍然有效的，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)批準(zhǔn)文件執(zhí)行。
附表一
居住用地容積率、建筑密度和綠地率控制指標(biāo)表
注：1．所有指標(biāo)的用地面積應(yīng)以凈用地(即建設(shè)項(xiàng)目可建設(shè)用地面積)計(jì)算。
2．表中的住宅平均層數(shù)并非控制指標(biāo)，只是給出各級(jí)強(qiáng)度居住區(qū)的平均住宅層數(shù)參考值。
3．位于歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的居住用地，有關(guān)指標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行控制。
4．人均公共綠地面積要求：用地≥15ha的居住用地，人均公共綠地面積≥1．5平方米；用地≥5ha且<15ha的居住用地，人均公共綠地面積≥1．0平方米；用地<5ha的居住用地，人均公共綠地面積≥0．5平方米。
5．各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃管理和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行；上述規(guī)劃未作出規(guī)定或者尚未編制規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。
附表二
商業(yè)用地建筑密度、綠地率控制指標(biāo)表
注：1．市、區(qū)級(jí)商業(yè)中心的具體范圍應(yīng)在城市總體規(guī)劃中予以明確劃定。
2．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售為主的市場(chǎng)用地；大型批發(fā)市場(chǎng)是專門經(jīng)營(yíng)某個(gè)行業(yè)產(chǎn)品，帶有展銷性質(zhì)的專業(yè)性市場(chǎng)。大型批發(fā)市場(chǎng)要求預(yù)留交通、人流集散、貨物裝卸等區(qū)域。
3．表中“地塊綠地率”是指單個(gè)項(xiàng)目用地的綠地率。商業(yè)區(qū)域的整體綠地率，建筑面積在2萬(wàn)平方米以上(含2萬(wàn)平方米)的，不低于35%；建筑面積不足2平方米的，不低于30%�！稄V州市產(chǎn)業(yè)用地指南》對(duì)綠地率上限有規(guī)定的，遵照?qǐng)?zhí)行。
附表三
工業(yè)用地容積率、建筑密度綠地率控制指標(biāo)表
注：1．本表適用于地塊面積不大于5公頃的地塊，如果地塊面積大于5公頃，或一邊長(zhǎng)度大于400米，應(yīng)增加道路用地的比例，同時(shí)減少建筑密度上限值。
2．部分行業(yè)對(duì)建筑密度可能有特殊要求，超出表中上限值，宜單獨(dú)論證。
3．工業(yè)園區(qū)的范圍宜在城市規(guī)劃中劃定。
4．工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不大于項(xiàng)目總用地面積的7%，嚴(yán)禁在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心。
