山東省濟(jì)南市人大常委會

濟(jì)南市礦產(chǎn)資源管理規(guī)定

(1997年11月19日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過　1997年12月13日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)

根據(jù)2004年7月30日濟(jì)南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過并經(jīng)2004年9月23日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈濟(jì)南市發(fā)展社區(qū)服務(wù)的若干規(guī)定〉等十三件地方性法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2010年10月27日濟(jì)南市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并經(jīng)2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例>等二十三件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

根據(jù)2012年5月10日濟(jì)南市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過并經(jīng)2012年5月31日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<濟(jì)南市礦產(chǎn)資源管理規(guī)定>等五件地方性法規(guī)的決定》第三次修正)




　　第一條　為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作,促進(jìn)本市礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘查、開采及礦產(chǎn)品經(jīng)營的管理。

　　前款規(guī)定所稱礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,具有利用價(jià)值的,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源;礦產(chǎn)品是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后,脫離自然賦存狀態(tài)的產(chǎn)品。
　　第三條　國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理和礦產(chǎn)品經(jīng)營的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理和礦產(chǎn)品經(jīng)營的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　市國土資源行政主管部門有權(quán)對縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。

　　規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安、工商行政管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助國土資源行政主管部門做好礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。
　　第四條　依法取得礦產(chǎn)資源勘查許可證的單位和個(gè)人稱為探礦權(quán)人。

　　第五條　探礦權(quán)人在本市從事勘查活動,必須與批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的勘查項(xiàng)目內(nèi)容和范圍一致,如實(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表,并接受市、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門的監(jiān)督、檢查。

　　第六條　探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查作業(yè)完畢后一個(gè)月內(nèi),向市國土資源行政主管部門報(bào)告工作,并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送地質(zhì)礦產(chǎn)資料。

　　第七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,必須符合城市規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第八條　申請開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人,必須辦理采礦登記,領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。

　　取得采礦許可證的單位和個(gè)人稱為采礦權(quán)人。
　　第九條　申請辦理采礦許可證的單位和個(gè)人,必須符合下列條件,經(jīng)審查合格的,頒發(fā)采礦許可證。

　　(一)具有礦區(qū)范圍圖;

　　(二)具有礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)或其委托的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的地質(zhì)礦產(chǎn)儲量報(bào)告;

　　(三)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件;

　　(四)具有礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施;

　　(五)具有合法的設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件;

　　(六)國家、省規(guī)定的其他條件。
　　第十條　申領(lǐng)采礦許可證,開采大中型礦床的,按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理;開采小型及其以下礦床的,向市國土資源行政主管部門提出申請;以盈利為目的采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的,向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門提出申請。市、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi),簽署意見,對審查合格的,發(fā)給采礦許可證,對不合格的給予書面通知。

　　第十一條　采礦權(quán)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù),換領(lǐng)采礦許可證:

　　(一)變更開采范圍或者礦區(qū)范圍的;

　　(二)變更開采礦種或者開采方式的;

　　(三)變更企業(yè)名稱的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　第十二條　市、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門頒發(fā)的采礦許可證的有效期限,最長不得超過三年。采礦許可證期滿需要延長采礦年限的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

　　第十三條　市國土資源行政主管部門頒發(fā)采礦許可證后,對確定的礦區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知礦區(qū)所在地的縣(市、區(qū))人民政府;縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門頒發(fā)采礦許可證后,對確定的礦區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知礦區(qū)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。


　　縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi),對礦區(qū)范圍予以公告,并責(zé)成有關(guān)部門和礦山企業(yè)設(shè)置界樁或地面標(biāo)志。對界樁和地面標(biāo)志,任何人不得破壞或移動。
　　第十四條　開采花崗石、大理石礦體,采前必須測量計(jì)劃采掘量,準(zhǔn)確計(jì)算年度開采量和塊段成荒率。開采礦泉水、地?zé)岜仨毎惭b經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的計(jì)量器具。

　　第十五條　采礦權(quán)人停止采礦或者閉坑,應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理停采或閉坑手續(xù),經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)和有關(guān)部門驗(yàn)收合格,注銷采礦許可證后,方可辦理其它證照注銷手續(xù)。

　　第十六條　禁止未取得采礦許可證的單位和個(gè)人采礦�？h(市、區(qū))國土資源行政主管部門對未取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止開采，并依法予以處理。

　　第十七條　采礦權(quán)人必須按規(guī)定如實(shí)填報(bào)礦產(chǎn)儲量表、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)表、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)報(bào)表等有關(guān)資料。

　　第十八條　采礦權(quán)人必須憑采礦許可證到公安機(jī)關(guān)辦理使用爆炸物品和器材批準(zhǔn)手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)購置爆破器材。

　　第十九條　采礦權(quán)人在本市開采礦產(chǎn)資源,必須繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由市、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門按照國家、省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)征收。

　　第二十條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每月十日前到征收機(jī)關(guān)申報(bào)并足額繳納上月的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí),必須同時(shí)提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等資料。

　　第二十一條　市、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門可以委托經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人代扣代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。被委托人履行代扣代繳義務(wù)時(shí),采礦權(quán)人不得拒絕繳納。

　　第二十二條　從事礦產(chǎn)品加工的,不得擅自提高礦石入選品位。對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收;暫不能回收的,應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施,以利再用。

　　第二十三條　從事礦產(chǎn)品經(jīng)營的,在收購礦產(chǎn)品時(shí),對符合入選品位和生產(chǎn)工藝要求的礦石,均應(yīng)收購,不得收富棄貧,浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。

　　第二十四條　銷售礦產(chǎn)品必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的《礦產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

　　第二十五條　違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告、處以一萬元以下罰款、吊銷采礦許可證的處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)破壞或移動礦區(qū)界樁或地面標(biāo)志的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停采、閉坑的。
　　第二十六條　違反本規(guī)定其他條款的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十七條　縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門對違反本規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未給予行政處罰的,市國土資源行政主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門違反規(guī)定少收或者不收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,市國土資源行政主管部門可責(zé)令改正或者直接向礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者追繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十八條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對上一級機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　拒絕、阻礙國土資源行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　國土資源行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　本規(guī)定自1998年1月1日起施行。