福建省廈門(mén)市水利局

廈門(mén)市水利局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市水利項(xiàng)目評(píng)審管理辦法的通知

廈水利〔2012〕93號(hào)



各區(qū)水利（農(nóng)林水利）局、思明區(qū)政府辦、湖里區(qū)市政園林局，局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位，廈門(mén)水務(wù)集團(tuán)：

　　為加強(qiáng)廈門(mén)市水利項(xiàng)目評(píng)審的管理，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審工作，保證評(píng)審工作質(zhì)量，現(xiàn)將《廈門(mén)市水利項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：廈門(mén)市水利項(xiàng)目評(píng)審管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門(mén)市水利局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月十三日



　　附件：

廈門(mén)市水利項(xiàng)目評(píng)審管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)廈門(mén)市水利項(xiàng)目評(píng)審的管理，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審工作，保證評(píng)審工作質(zhì)量，制定本辦法。

　　第二條　項(xiàng)目評(píng)審是指根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序組織專(zhuān)家對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，提交項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告或?qū)＜以u(píng)審意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策提供參考依據(jù)。

　　第三條　項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)、依靠專(zhuān)家、實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀(guān)公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，保證項(xiàng)目評(píng)審工作的科學(xué)性、公正性、合法性和可操作性。

　　第四條　項(xiàng)目評(píng)審工作的組織者、專(zhuān)家及相關(guān)工作人員在項(xiàng)目評(píng)審工作中應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章　評(píng)審的組織

　　第五條 市水利局委托廈門(mén)市水利技術(shù)服務(wù)中心（以下稱(chēng)項(xiàng)目評(píng)審單位）負(fù)責(zé)組織其職權(quán)管理范圍內(nèi)的涉水項(xiàng)目評(píng)審。

　　第六條　項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向市水利局業(yè)務(wù)處室（包括市水利局審批辦，下同）提供必要的資料，包括項(xiàng)目申請(qǐng)文件、項(xiàng)目報(bào)告、實(shí)驗(yàn)記錄等，并隨時(shí)將有關(guān)變化情況告知市水利局業(yè)務(wù)處室。

　　第七條 市水利局業(yè)務(wù)處室應(yīng)對(duì)送審項(xiàng)目手續(xù)完備、資料完整與否進(jìn)行預(yù)審。經(jīng)預(yù)審合格的項(xiàng)目，由市水利局業(yè)務(wù)處室向項(xiàng)目評(píng)審單位下達(dá)評(píng)審任務(wù)。

　　第八條 項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議由項(xiàng)目評(píng)審單位主持，項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組、相關(guān)部門(mén)和市水利局有關(guān)業(yè)務(wù)處室等人員參加。

　　第九條　項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組一般由專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、項(xiàng)目評(píng)審單位專(zhuān)家和特邀專(zhuān)家組成。項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組總?cè)藬?shù)不得少于3人；同一單位的專(zhuān)家人數(shù)原則上不得多于1人，特殊情況需增加的應(yīng)經(jīng)市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第十條　評(píng)審具有方案競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目專(zhuān)家采用隨機(jī)抽取，市水利局業(yè)務(wù)處室和駐市水利局監(jiān)察室人員共同在場(chǎng)，并立即通知專(zhuān)家本人。若被抽取人員因故無(wú)法出席，當(dāng)場(chǎng)重新抽取其他人員替換。

　　其他項(xiàng)目專(zhuān)家原則上由項(xiàng)目評(píng)審單位根據(jù)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、技術(shù)含量、規(guī)模等情況選取。

　　第十一條　專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行回避制度，項(xiàng)目申請(qǐng)單位、項(xiàng)目完成單位及其經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系人不得作為專(zhuān)家參加對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)審。

第三章　初　審��

　　第十二條　項(xiàng)目評(píng)審單位應(yīng)在收到送評(píng)項(xiàng)目有關(guān)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并通知市水利局業(yè)務(wù)處室。

　　初審意見(jiàn)包括具備評(píng)審條件、不具備評(píng)審條件和不予評(píng)審三種，不具備評(píng)審條件的應(yīng)一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的材料文件。

　　第十三條　送評(píng)項(xiàng)目有下列情況之一的，項(xiàng)目評(píng)審單位可建議不予評(píng)審：

　　(一)委托項(xiàng)目明顯不屬于評(píng)審工作范圍；

　　(二)違反規(guī)范規(guī)程，缺乏立論依據(jù)，思路不清或研究方法有誤，結(jié)論明顯有偏差，無(wú)法進(jìn)行評(píng)審。

　　第十四條　初審具備評(píng)審條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目評(píng)審單位制定評(píng)審工作計(jì)劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，報(bào)市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織評(píng)審。

第四章　評(píng)　 審

　　第十五條　項(xiàng)目評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)審會(huì)議召開(kāi)前7個(gè)工作日，將被評(píng)審項(xiàng)目的材料文件送達(dá)承擔(dān)評(píng)審任務(wù)的專(zhuān)家。需要提前現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，由項(xiàng)目評(píng)審單位和市水利局業(yè)務(wù)處室會(huì)同項(xiàng)目申請(qǐng)單位組織進(jìn)行。

　　第十六條　參加評(píng)審工作的專(zhuān)家在評(píng)審工作中享有下列權(quán)利：

　　(一)專(zhuān)家以個(gè)人身份對(duì)被評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，不受任何單位和個(gè)人的干涉；��

　　(二)要求項(xiàng)目完成單位或者個(gè)人提供充分、詳實(shí)的資料文件(包括必要的原始資料)；��

　　(三)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，可以要求在評(píng)審結(jié)論中記載本人的不同意見(jiàn)，也可以拒絕在評(píng)審結(jié)論上簽字。

　　第十七條　項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組成員應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加評(píng)審工作，不為部門(mén)、單位和個(gè)人謀取利益，自覺(jué)維護(hù)評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和公正性，認(rèn)真、全面審閱受評(píng)項(xiàng)目相關(guān)材料文件，提出書(shū)面意見(jiàn)。

　　第十八條　項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組應(yīng)著重就評(píng)審中總結(jié)出的重要問(wèn)題進(jìn)行討論。對(duì)未建議審議的其它內(nèi)容，認(rèn)為有必要進(jìn)行評(píng)議的，也可納入審議內(nèi)容。

　　第十九條　經(jīng)過(guò)專(zhuān)家討論，形成的專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家組長(zhǎng)簽字。對(duì)不能取得共識(shí)的，可由評(píng)審專(zhuān)家組寫(xiě)明情況，連同專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，一并提交市水利局業(yè)務(wù)處室。

　　第二十條　項(xiàng)目評(píng)審到會(huì)專(zhuān)家不得少于應(yīng)到專(zhuān)家的4/5，評(píng)審結(jié)論必須經(jīng)到會(huì)評(píng)審專(zhuān)家組成員2/3以上專(zhuān)家通過(guò)。

　　第二十一條　未通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，應(yīng)重新編制項(xiàng)目資料文件；已通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，項(xiàng)目評(píng)審單位應(yīng)于評(píng)審結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)、項(xiàng)目修改完善時(shí)限及要求書(shū)面報(bào)送市水利局業(yè)務(wù)處室，并抄送項(xiàng)目申請(qǐng)單位、項(xiàng)目完成單位。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)督促項(xiàng)目完成單位根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)、項(xiàng)目修改完善時(shí)限和要求及時(shí)補(bǔ)充修改資料文件。修改完善的項(xiàng)目資料文件經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審單位組織必要的技術(shù)復(fù)查后，形成報(bào)批稿；報(bào)送市水利局業(yè)務(wù)處室的報(bào)批稿應(yīng)包括紙質(zhì)材料及電子文件各3份。

　　第二十二條　需出具項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告的，項(xiàng)目評(píng)審單位應(yīng)自收到經(jīng)修改和補(bǔ)充完善的項(xiàng)目資料文件5個(gè)工作日內(nèi)出具，并報(bào)送市水利局業(yè)務(wù)處室。

第五章　評(píng)審紀(jì)律��

　　第二十三條　參加評(píng)審工作的專(zhuān)家及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：��

　　(一)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不準(zhǔn)擅自復(fù)制、抄錄和留用評(píng)審資料；不準(zhǔn)泄露或以任何形式剽竊有關(guān)內(nèi)容。

　　(二)評(píng)審會(huì)的有關(guān)資料和評(píng)審記錄，如無(wú)特殊說(shuō)明，在會(huì)議結(jié)束后由項(xiàng)目評(píng)審單位負(fù)責(zé)收回存檔，其余材料集中銷(xiāo)毀。

　　(三)嚴(yán)格限制與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員參加評(píng)審會(huì)議。

　　(四)自覺(jué)遵守保密法規(guī)，確保國(guó)家秘密安全。

第六章　附　則��

　　第二十四條　市水利局業(yè)務(wù)處室應(yīng)將經(jīng)修改完善的紙質(zhì)和電子版評(píng)審資料各一份送市水利局檔案室存檔。

　　第二十五條　本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自2012年7月1日起施行，有效期5年。



附件下載:

廈水利[2012] 93號(hào).doc
http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/bmwj/201206/t20120619_482286.htm