湖北省荊門市人民政府

荊門市節(jié)約用水管理辦法(試行)

第12號

　　《荊門市節(jié)約用水管理辦法(試行)》已經(jīng)2012年5月7日市八屆人民政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。


　　市長
　　二0一二年五月十四日


　　荊門市節(jié)約用水管理辦法(試行)


　　第一條為實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，推進(jìn)中國農(nóng)谷和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《湖北省實施<中華人民共和國水法>辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。
　　第三條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　市節(jié)約用水辦公室受市水行政主管部門委托，負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市城市供水主管部門負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水管理工作。
　　發(fā)改、經(jīng)信、住建、規(guī)劃、財政、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安消防、園林綠化等部門共同做好節(jié)約用水的相關(guān)工作。
　　第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵和支持節(jié)約用水工作有效開展，建立健全管理機構(gòu)，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
　　第五條節(jié)約用水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、定額管理、綜合利用、講究效益的原則。
　　節(jié)約用水實行單位用戶和居民生活用戶分類管理。單位用戶實行計劃與定額相結(jié)合的用水管理；居民生活用戶實行階梯式水價方式。
　　第六條城市發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項目布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源承載能力，嚴(yán)格控制高耗水項目和農(nóng)業(yè)粗放型用水。
　　第七條市節(jié)約用水規(guī)劃由市水行政主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省水行政主管部門備案。
　　縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市水行政主管部門備案。
　　第八條水行政主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、節(jié)約用水規(guī)劃、水資源和供水狀況以及用水需求和用水定額，組織制定年度用水計劃，對年度用水實行總量控制。
　　城市供水主管部門根據(jù)年度用水計劃，制定城市范圍內(nèi)的年度用水計劃。
　　利用自建設(shè)施直接從地表、地下取水或者使用公共供水的用水單位，納入用水計劃管理。
　　第九條節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計劃、用水定額和用水單位實際用水需求量，核定用水單位的季度、月度用水指標(biāo)，并定期進(jìn)行考核。
　　用水單位因用水需求變化需要調(diào)整用水指標(biāo)的，由節(jié)約用水管理機構(gòu)報水行政主管部門根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。
　　第十條超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費。
　　超計劃或者定額在30%以下(含30%)的，其超量部分按規(guī)定水資源費標(biāo)準(zhǔn)的2倍收費；超計劃或者定額在30%-50%（含50%）以內(nèi)的，其超量部分按規(guī)定水資源費標(biāo)準(zhǔn)的3倍收費；超計劃或者定額在50%以上的，其超量部分按規(guī)定水資源費標(biāo)準(zhǔn)的5倍收取。
　　利用自建設(shè)施直接從地表、地下取水的用水單位，水資源費具體加價收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》和《湖北省水資源費征收管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十一條用水單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水管理，建立健全節(jié)約用水管理制度，落實專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作，及時報送節(jié)約用水統(tǒng)計報表。報表數(shù)據(jù)應(yīng)采用經(jīng)檢定合格的計量器具提供的數(shù)據(jù)。
　　用水單位應(yīng)當(dāng)對用水設(shè)施、設(shè)備和計量器具等加強維護(hù)和管理，采取防滲、防漏措施，降低滲漏率。
　　消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強用水設(shè)施管理，防止水的滲漏、流失或者取作他用。
　　第十二條用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)約用水措施，提高水的重復(fù)利用率。從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)約用水設(shè)施。
　　設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，其間接冷卻水循環(huán)率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十三條用水量達(dá)到1000噸／日的工業(yè)用水單位，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測試和合理用水評價工作，不斷提高用水的科學(xué)管理水平。當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者生產(chǎn)用水工藝發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行測試。未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的，削減其下年度用水指標(biāo)。
　　第十四條純凈水廠、礦泉水廠、啤酒廠等以水為主要原料的用水單位，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少損耗，提高原料水的利用率。生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。
　　第十五條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強公共供水管網(wǎng)的檢查、維修，避免和減少自來水的漏失，管網(wǎng)漏失率和供水產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)控制在國家或者行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向供水主管部門提供計劃用水單位的實際用水量和居民生活用戶用水情況等資料。各級供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃，制定城市管網(wǎng)漏失率和供水產(chǎn)銷差率控制目標(biāo)并考核。
　　第十六條新建、改建、擴建的工程項目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水方案，進(jìn)行節(jié)約用水評估，配套建設(shè)安裝符合國家規(guī)定的節(jié)約用水設(shè)施，做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。有關(guān)部門在審批工程項目時，應(yīng)審查節(jié)水措施。
　　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請城市供水主管部門對節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行竣工驗收，驗收不合格的，主體工程不得投入使用。
　　城市規(guī)劃區(qū)范圍外的工程項目，水行政主管部門應(yīng)參與節(jié)水設(shè)施的竣工驗收。
　　第十七條建設(shè)單位必須將節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計要求在建設(shè)工程設(shè)計任務(wù)書中明示；設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照明示內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計；施工單位必須嚴(yán)格按照節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計方案進(jìn)行施工，保證節(jié)約用水設(shè)施建設(shè)的工程質(zhì)量。
　　節(jié)約用水設(shè)施竣工驗收合格的，用水單位應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)將竣工驗收報告送節(jié)約用水管理機構(gòu)備案。
　　第十八條國家明令淘汰的用水工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用。
　　用水單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)更新改造落后的用水工藝、設(shè)備、設(shè)施。
　　第十九條用水單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)水型器具。
　　鼓勵用水單位建設(shè)中水設(shè)施，在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和洗車等單位和行業(yè)中推廣使用中水。
　　第二十條城市污水處理設(shè)施的設(shè)計與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步考慮中水設(shè)施的配套。
　　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強雨水收集、利用的研發(fā)和試點推廣工作。
　　鼓勵單位和個人建設(shè)和利用雨水收集設(shè)施。
　　第二十一條綠地、道路等的建設(shè)應(yīng)當(dāng)推廣、采用低洼草坪、滲水地面。
　　綠化用水逐步推廣滴灌、噴灌等先進(jìn)的節(jié)約用水技術(shù)。
　　第二十二條農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)按灌溉定額配置水量，推行政府扶持、用戶參與、灌區(qū)自主經(jīng)營的良性運行機制。采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。
　　第二十三條對不執(zhí)行節(jié)水措施與主體工程三同時規(guī)定的單位，責(zé)令限期完善節(jié)水設(shè)施。
　　第二十四條超計劃用水加價水費必須按規(guī)定的期限繳納。拒不繳納加價水費的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
　　對無正當(dāng)理由連續(xù)三個月超計劃用水的單位，除加收水費外，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正。
　　第二十五條建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
　　第二十六條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
　　第二十七條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個人簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。