山東省淄博市人大常委會(huì)

淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告【十四屆】第3號(hào)



　　《淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<淄博市土地監(jiān)察條例>等六件地方性法規(guī)的決定》已由淄博市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2012年6月28日通過,并經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　　　
淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年8月2日




淄博市林木保護(hù)管理規(guī)定


1999年12月1日淄博市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過　1999年12月16日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)　1999年12月16日淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布　
根據(jù)2004年6月23日淄博市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過并經(jīng)2004年7月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<淄博市水土保持若干規(guī)定>等六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正
根據(jù)2012年6月28日淄博市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過并經(jīng)2012年8月1日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<淄博市土地監(jiān)察條例>等六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正



　　第一條　為了保護(hù)林木資源，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事林木保護(hù)管理和開發(fā)利用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)林木的保護(hù)管理，按照《淄博市城市綠化管理辦法》執(zhí)行。
　　第三條　本規(guī)定所稱林木是指喬木、灌木和藤本植物。
　　第四條　市、區(qū)（縣）林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林木的保護(hù)管理工作。
區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)，在委托范圍內(nèi)對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
　　第五條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)需要制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊改造、道路修建、河流治理時(shí)，建設(shè)、交通、水利、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃出相應(yīng)的綠化用地，并組織植樹造林。
　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)林木的義務(wù)，對(duì)破壞林木的行為有權(quán)檢舉和控告。
　　各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)林木做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第七條　國(guó)有和集體所有的林木林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由區(qū)、縣以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)林權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。
　　第八條　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)防護(hù)林地和其他必須實(shí)行封山育林的區(qū)域，劃定封山育林區(qū)，發(fā)布封山育林公告，設(shè)立明顯的標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明封山育林區(qū)的界限、封育時(shí)間、管護(hù)規(guī)定等。
　　第九條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把林木保護(hù)列入村規(guī)民約。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，安排專職護(hù)林員護(hù)林。護(hù)林員的報(bào)酬，由市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則解決，其中國(guó)有生態(tài)公益林護(hù)林員的報(bào)酬，按照隸屬關(guān)系，分別由市、區(qū)（縣）人民政府解決。
　　第十條　禁止下列危害林木林地的行為：
　　（一）在林地內(nèi)開墾種植農(nóng)作物；
　　（二）在林地內(nèi)建造墳?zāi)梗?br> 　�。ㄈ�）在封山育林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、防護(hù)林地、未成林造林地和幼林地內(nèi)放牧；
　�。ㄋ模┰诹值丶捌溥吘壍貛�燒荒、燒紙、吸煙、野炊等野外用火和其他可能引起火災(zāi)的活動(dòng)；
　　（五）在樹下堆放或者焚燒作物秸稈、雜草等可燃物；
　　（六）亂砍、亂折樹木；
　�。ㄆ撸┰诹值鼗蛘邩湎露逊爬�圾；
　　（八）其他危害林木的行為。
　　本規(guī)定實(shí)施之前林地內(nèi)已有的墳?zāi)�，除受�?guó)家保護(hù)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留外，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門的規(guī)劃要求逐步遷出或者深埋不留墳頭。
　　第十一條　從事農(nóng)田作業(yè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)林網(wǎng)、林帶和路邊的樹木。
　　第十二條　采伐林木必須依法申請(qǐng)采伐許可證，農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。采伐林木的單位和個(gè)人，必須按照采伐許可證確定的面積、株數(shù)、樹種、期限更新造林，并實(shí)施水土保持措施。
　　因故不能更新造林或者更新造林不合格的，由林業(yè)行政主管部門代為更新造林，更新造林費(fèi)用由采伐者支付。
　　第十三條　禁止采伐珍貴樹木和名勝古跡、革命紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)的樹木。
　　下列林木只準(zhǔn)進(jìn)行撫育更新性質(zhì)的采伐：
　�。ㄒ唬┧�源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)路林、護(hù)岸林、農(nóng)田林網(wǎng)、林帶等防護(hù)林；
　�。ǘ�）森林公園內(nèi)的林木；
　�。ㄈ�）特種用途林中的國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、種子林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林。
　　第十四條　禁止收購(gòu)盜伐、濫伐的林木。
　　收購(gòu)林木的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)銷售方的林木采伐許可證或者其他能夠證明林木合法來源的有效證件。
　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的林業(yè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途。
　　第十六條　勘探、開采礦藏和各項(xiàng)工程建設(shè)必須占用或者征用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
　　埋設(shè)地下管道、電纜以及工程建設(shè)確需臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理臨時(shí)建設(shè)用地審批手續(xù)。
　　第十七條　在林地內(nèi)采石、挖沙、取土的，必須經(jīng)區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定辦理其他手續(xù)。
　　第十八條　占用、征用林地，在林地內(nèi)采石、挖沙等活動(dòng)的，由用地單位和個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。
　　應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的單位和個(gè)人，在接到林業(yè)行政主管部門的繳款通知后，必須在十五日內(nèi)繳款。
　　第十九條　違反本規(guī)定第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，擅自在林地內(nèi)開墾種植農(nóng)作物造成林木毀壞的，依法賠償損失；由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
　　第二十條　違反本規(guī)定第十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，擅自在林地內(nèi)建造墳?zāi)沟�，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期遷出；逾期不遷出的，依法予以處理；毀壞林木的，依法賠償損失。
　　第二十一條　違反本規(guī)定第十條第（三）項(xiàng)規(guī)定放牧的，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十元以上二百元以下的罰款；造成林木毀壞的，依法賠償損失，并責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
　　在事后證據(jù)難以取得的情況下，經(jīng)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)法人員可以將亂牧的牛羊先行登記存養(yǎng)，但必須在七日內(nèi)作出處理決定。
　　第二十二條　違反本規(guī)定第十條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，尚未造成林木毀壞的，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門處以十元以上五十元以下的罰款；造成林木毀壞的，依法賠償損失；責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十三條　違反本規(guī)定第十條第（六）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第十一條規(guī)定，造成林木毀壞的，依法賠償損失；由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
　　第二十四條　違反本規(guī)定第十條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清除垃圾；逾期不清除的，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門代為清除，清理費(fèi)用由違法者承擔(dān)，按照垃圾占地面積，處以每平方米五元以上十元以下罰款。
　　第二十五條　違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，未取得采伐許可證采伐林木的，按照森林法第三十九條的規(guī)定處罰。
　　采伐林木后，拒不按照規(guī)定更新造林的，除承擔(dān)更新造林費(fèi)用外，區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門可以處相當(dāng)于更新造林費(fèi)用的罰款。
　　第二十六條　違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購(gòu)的林木或者銷售所得，可以并處違法收購(gòu)林木價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條　違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在林地內(nèi)采石、挖沙、取土造成林木毀壞的，依法賠償損失；由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
　　第二十八條　違反本規(guī)定，被責(zé)令補(bǔ)種樹木的，應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門確定的數(shù)量、樹種和指定的地點(diǎn)補(bǔ)種，并確保成活。因故不能補(bǔ)種、拒不補(bǔ)種或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
　　第二十九條　拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第三十一條　林業(yè)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十二條　本規(guī)定中涉及的林木價(jià)值，按照下列方法計(jì)算：
　�。ㄒ唬└黝惷缒尽⑿教苛帜�、胸徑二十厘米以上的用材林木，按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算；
　　（二）防護(hù)林木、特種用途林木、胸徑二十厘米以下的用材林木、進(jìn)入盛果期以前的經(jīng)濟(jì)林木，按照苗木費(fèi)、整地費(fèi)、造林費(fèi)、管護(hù)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用之和計(jì)算；
　�。ㄈ�）進(jìn)入盛果期的經(jīng)濟(jì)林木，按照該經(jīng)濟(jì)林木毀壞前或者同類經(jīng)濟(jì)林木三至五年的產(chǎn)值之和計(jì)算；
　�。ㄋ模┱滟F樹木以及其他具有特殊價(jià)值的林木，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)專家評(píng)估。
　　林木價(jià)值的計(jì)算結(jié)果、評(píng)估結(jié)果，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門確認(rèn)。
第三十三條　本規(guī)定自2000年3月1日起施行。