廣東省珠海市人民政府

珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)商事登記管理辦法


《珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)商事登記管理辦法》已經(jīng)2012年5月23日八屆4次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，2012年5月24日起施行。



市 長 何寧卡

二○一二年五月二十三日







珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)商事登記管理辦法



第一章　總則

第一條 為構(gòu)建法治化、國際化營商環(huán)境，根據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)內(nèi)的商事登記以及相關(guān)的監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 商事登記是指申請人為設(shè)立、變更或者終止商事主體資格，向商事登記機關(guān)提出申請，由商事登記機關(guān)予以登記的行為。

商事主體是指公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)。

第四條 珠海市橫琴新區(qū)工商行政管理部門是橫琴新區(qū)的商事登記機關(guān)。

第五條 申請人申請商事登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交申請材料，一并出具書面承諾書，聲明申請材料真實。

申請商事登記所需提交的材料，由商事登記機關(guān)予以公示。

商事登記機關(guān)對申請人提交的材料進行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的，準(zhǔn)予登記。

第六條 橫琴新區(qū)實行個體工商戶豁免登記制度。自然人從事經(jīng)營活動的，無需辦理個體工商戶登記，直接辦理稅務(wù)登記。涉及許可經(jīng)營項目的，經(jīng)許可批準(zhǔn)后憑許可審批文件經(jīng)營。

第二章　商事主體資格

第七條 商事主體資格登記事項包括：

（一）名稱；

（二）住所、經(jīng)營場所；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名；

（四）注冊資本；

（五）商事主體類型；

（六）有限責(zé)任公司股東或股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱，及其認(rèn)繳的出資額。

商事登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記事項記載于商事登記簿上。

第八條 商事登記推行網(wǎng)上申報、受理、審查、發(fā)照、存檔的登記模式。電子檔案和紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

商事登記機關(guān)推行電子營業(yè)執(zhí)照，電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。商事主體根據(jù)需要，可以申請商事登記機關(guān)頒發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

第九條 申請人辦理商事登記，可以不申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

第十條 商事主體設(shè)立前依法應(yīng)當(dāng)報經(jīng)批準(zhǔn)的以及國家規(guī)定的專營專賣行業(yè)，申請登記時應(yīng)當(dāng)向商事登記機關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十一條 商事主體的經(jīng)營范圍分為一般經(jīng)營項目和許可經(jīng)營項目。

經(jīng)營范圍由商事主體通過章程載明。章程中載明的經(jīng)營范圍參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定的類別表述。

第十二條 一般經(jīng)營項目是指不需批準(zhǔn)，商事主體可以自主經(jīng)營的項目。商事主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，憑營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營一般經(jīng)營項目。

商事登記機關(guān)在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍欄加注“一般經(jīng)營項目自主經(jīng)營”。

第十三條 許可經(jīng)營項目是指依法應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目。

許可經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)依法向許可審批部門提出申請，經(jīng)許可批準(zhǔn)后憑許可審批文件經(jīng)營。

經(jīng)許可的經(jīng)營項目不需向商事登記機關(guān)申請登記。商事登記機關(guān)在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍欄加注“許可經(jīng)營項目憑許可審批文件或者許可證件經(jīng)營”。

第十四條 商事主體以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所，經(jīng)營場所是其從事經(jīng)營活動的營業(yè)場所。

商事主體的經(jīng)營場所可以與住所不一致。

第十五條 商事主體申請住所和經(jīng)營場所登記時，只需提交對住所和經(jīng)營場所享有使用權(quán)的證明，商事登記機關(guān)不審查住所和經(jīng)營場所的法定用途及使用功能。

依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門許可審批方可經(jīng)營的經(jīng)營場所，商事主體應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)許可審批部門提出申請，經(jīng)許可批準(zhǔn)后憑許可審批文件經(jīng)營。

第十六條 商事主體可以在住所以外增設(shè)經(jīng)營場所，并報商事登記機關(guān)登記。

商事主體的經(jīng)營場所不在其商事登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)申請設(shè)立分支機構(gòu)。

第十七條 在橫琴新區(qū)的辦公區(qū)域內(nèi)，經(jīng)橫琴新區(qū)管理委員會相關(guān)部門出具住所使用證明的，同一地址可以作為多家商事主體的住所。

第十八條 有限責(zé)任公司實行注冊資本認(rèn)繳制，其注冊資本為全體股東認(rèn)繳的出資額。股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

商事登記機關(guān)不登記有限責(zé)任公司的實收資本，不收取驗資證明文件。商事登記機關(guān)在營業(yè)執(zhí)照實收資本欄加注“橫琴新區(qū)實行注冊資本認(rèn)繳制，不登記實收資本”。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對特定主體的實收資本另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 有限責(zé)任公司可以向商事登記機關(guān)申請實收資本備案。申請備案的，應(yīng)當(dāng)提交驗資報告。

第二十條 有限責(zé)任公司股東的姓名或者名稱、以及認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間及出資方式等出資事項由股東約定，并記載于公司章程。股東實際繳付出資后，由公司向股東出具《出資證明書》。

注冊資本繳付情況的真實性由公司及其股東負(fù)責(zé)。

第三章　年度報告

第二十一條 商事登記實行商事主體年度報告制度，不實行年檢驗照制度。

商事主體應(yīng)當(dāng)每年向商事登記機關(guān)提交年度報告。

第二十二條 商事主體提交年度報告的時間為每年3月1日至6月30日。

當(dāng)年設(shè)立登記的商事主體，自下一年起提交年度報告。

第二十三條 年度報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括商事主體登記事項的變化情況、注冊資本的實繳情況、取得經(jīng)營項目許可審批的情況、主要從事的經(jīng)營項目和資產(chǎn)負(fù)債及損益情況。

第二十四條 商事主體通過網(wǎng)上報送年度報告，一并提交承諾書，聲明年度報告內(nèi)容真實。

第二十五條 商事主體未按規(guī)定提交年度報告的，商事登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)記入商事登記簿。

第四章　商事主體除名

第二十六條 商事主體連續(xù)兩年未按規(guī)定提交年度報告的，商事登記機關(guān)將其從商事登記簿中除名，記入商事主體除名名錄。

第二十七條 商事主體被除名未滿兩年，且符合以下條件之一的，可提出恢復(fù)申請，由商事登記機關(guān)審查核實后，從商事主體除名名錄中刪除，重新記載于商事登記簿：

（一）證明除名事由不存在的；

（二）按規(guī)定補交年度報告的。

第五章　商事登記監(jiān)管

第二十八條 商事主體的經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所涉及許可審批事項的，由負(fù)責(zé)許可審批的相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可審批從事相關(guān)經(jīng)營活動的，由相關(guān)許可審批部門負(fù)責(zé)依法予以查處。

一般經(jīng)營項目由相關(guān)職能部門依職責(zé)進行日常監(jiān)管，其中應(yīng)取得而未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自以商事主體從事經(jīng)營活動的，由商事登記機關(guān)依法予以查處。

許可經(jīng)營項目由許可審批部門履行監(jiān)管職責(zé)；許可經(jīng)營項目涉及多個許可審批部門的，各許可審批部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行各自職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管職責(zé)；相關(guān)行政管理部門對一般經(jīng)營項目及許可經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。

第二十九條 商事登記機關(guān)和許可審批部門應(yīng)當(dāng)采取建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、警示、告誡、公示公開等行政指導(dǎo)行為，加強對商事主體的監(jiān)管，引導(dǎo)其合法守信經(jīng)營。

第六章　信息公示

第三十條 橫琴新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的商事主體信息公示平臺。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過信息公示平臺實現(xiàn)商事主體、許可審批和監(jiān)管信息互通，并將信息予以公示。

第三十一條 橫琴新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)公示轄區(qū)內(nèi)的許可經(jīng)營項目目錄。

第三十二條 商事登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)公示下列信息：

（一）商事登記簿的登記事項及備案信息；

（二）商事主體提交年度報告的有關(guān)情況；

（三）商事主體除名名錄；

（四）商事主體被查處情況；

（五）商事主體注銷情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)予以公示的事項。

第三十三條 許可審批部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)公示與商事主體相關(guān)的行政許可審批及監(jiān)管情況等信用信息。

第三十四條 商事主體應(yīng)當(dāng)及時在信息平臺如實公示其章程、經(jīng)營范圍、注冊資本繳付和經(jīng)營場所等信息及其變動情況。

章程應(yīng)當(dāng)載明法律、行政法規(guī)規(guī)定的事項，制定或修訂章程應(yīng)當(dāng)符合法定程序。

第三十五條 有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)設(shè)公司秘書，負(fù)責(zé)公司股東會議和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料的管理，向社會公眾披露應(yīng)當(dāng)公開的公司信息，并接受政府行政部門查詢公司的相關(guān)情況。

公司秘書制度應(yīng)當(dāng)在章程中規(guī)定，并向社會公示。

公司秘書的姓名及公司秘書變更情況，公司應(yīng)當(dāng)向商事登記機關(guān)備案。

第三十六條 商事主體的信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的不得對外公示。

第七章　法律責(zé)任

第三十七條 商事主體不公示或不如實公示本辦法第三十四條和第三十五條規(guī)定的內(nèi)容的，由商事登記機關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款。

商事主體違反本辦法第五條第一款和第二十四條的規(guī)定，提交的材料（年度報告）與其聲明不符的，由商事登記機關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 相關(guān)部門違反本辦法規(guī)定的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第三十九條 商事登記機關(guān)、許可審批部門及有關(guān)單位，未按照本辦法第三十二條和第三十三條的規(guī)定公示信用信息的，由橫琴新區(qū)管理委員會協(xié)調(diào)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任。

第八章　附則

第四十條 本辦法實施前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，適用本辦法進行監(jiān)管。

企業(yè)可依照本辦法向商事登記機關(guān)申請換發(fā)商事主體營業(yè)執(zhí)照。

第四十一條 個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2012年5月24日起施行。