山東省青島市人大常委會

青島市建設工程材料管理條例

2012年6月29日青島市第十五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過


　　 《青島市建設工程材料管理條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，并報經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。



　 　2012年8月1日



　　山東省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《青島市建設工程材料管理條例》的決定

　　 2012年8月1日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過

　　 山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議經(jīng)過審查，決定批準《青島市建設工程材料管理條例》，由青島市人民代表大會常務委員會公布施行。



　　 第一條 為了加強建設工程材料監(jiān)督管理，保證建設工程質(zhì)量，保障人身、財產(chǎn)安全，促進新型建設工程材料推廣應用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設工程材料的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

　　 第三條 市建設行政主管部門按照法律法規(guī)和本條例規(guī)定的職責，負責建設工程材料的監(jiān)督管理工作，具體工作由市建設工程材料管理機構(gòu)承擔。各區(qū)（市）建設行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程材料的監(jiān)督管理工作。

　　 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門依法負責建設工程材料生產(chǎn)、經(jīng)營的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　 交通、水利、市政公用、環(huán)保、消防等部門按照各自職責，做好建設工程材料監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　 第四條 建設工程材料行業(yè)協(xié)會應當按照其章程規(guī)定，規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設。

　　 第五條 建設工程材料生產(chǎn)者應當按照法律法規(guī)和質(zhì)量標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，出廠的產(chǎn)品應當附具產(chǎn)品合格證、使用說明書。

　　 第六條 市建設行政主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和本市實際，編制本市禁止或者限制使用的建設工程材料目錄，報市人民政府批準后公布。

　　 禁止使用的建設工程材料，不得在本市經(jīng)營、使用。限制使用的建設工程材料，不得在限制的建設工程范圍內(nèi)使用。

　　 第七條 對涉及建設工程主要使用功能、結(jié)構(gòu)安全和可能對人體健康產(chǎn)生影響的重要建設工程材料的生產(chǎn)、經(jīng)營，實行登記備案管理。重要建設工程材料范圍由市建設行政主管部門確定并向社會公布。

　　 生產(chǎn)者或者經(jīng)營者辦理登記備案時，應當提交營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證、具有相應資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告以及依法應當具備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認證證書等材料；對符合規(guī)定的，市建設工程材料管理機構(gòu)應當發(fā)放登記備案證并向社會公布。發(fā)放登記備案證不得收取費用。

　　 第八條 建設工程材料經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行進貨驗收制度，建立進貨臺帳和銷售臺帳，并向買受人提供產(chǎn)品合格證和使用說明書。

　　 市建設行政主管部門可以會同市工商行政管理部門，制定建設工程材料買賣合同示范文本。

　　 第九條 市建設行政主管部門應當會同發(fā)展改革、規(guī)劃、工商、國土等部門，編制建設工程材料市場發(fā)展專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　 市建設行政主管部門應當采取措施，引導建設工程材料經(jīng)營者進入集中交易市場經(jīng)營。市場開辦者應當建立、完善各項管理制度，明確入場經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量責任，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的，應當制止并報告相關(guān)管理部門。

　　 第十條 建設工程采購和使用的建設工程材料，應當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程建設強制性標準，符合設計文件要求和合同的約定。

　　 建設單位、監(jiān)理單位和施工單位應當對建設工程材料進行查驗、驗收，按照規(guī)定核查質(zhì)量證明文件。對不符合要求的建設工程材料，監(jiān)理單位不得簽字，施工單位不得使用。

　　 對本條例第七條第一款規(guī)定的重要建設工程材料，施工單位應當在建設單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，送具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測，檢測合格后方可使用。

　　 第十一條 公共建筑和住宅工程竣工驗收時，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測。室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測不合格的，不得投入使用。

　　 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品住宅，應當在銷售場所明示所售住宅中使用的本條例第七條第一款規(guī)定的重要建設工程材料的品牌、型號、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)廠家等信息，并在商品房買賣合同的附件中載明。

　　 第十二條 檢驗、檢測機構(gòu)應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測報告的真實性負責。

　　 第十三條 鼓勵和扶持新型建設工程材料的研究開發(fā)和推廣應用。研究開發(fā)、生產(chǎn)或者使用新型建設工程材料，符合條件的，按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和財政補貼等扶持政策。

　　 第十四條 新型建設工程材料生產(chǎn)者可以向市建設行政主管部門申請新型建設工程材料認定。

　　 申請新型建設工程材料認定，除提交本條例第七條第二款規(guī)定的材料外，還應當提交建設工程材料采用的產(chǎn)品標準和施工工藝說明。

　　 市建設行政主管部門應當自收到申請之日起三個月內(nèi)進行審核，對符合條件的，發(fā)給認定證書并向社會公布；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

　　 第十五條 建設工程設計、建設、施工單位應當按照有關(guān)規(guī)定和標準，設計、使用新型建設工程材料。

　　 全部或者部分使用財政性資金的建設工程項目，使用新型建設工程材料能夠滿足設計要求的，應當采購和使用新型建設工程材料。

　　 第十六條 建設、質(zhì)量監(jiān)督、工商、交通、水利、市政公用、消防等部門應當在各自的職責范圍內(nèi)履行建設工程材料監(jiān)督檢查職責，并有權(quán)采取下列措施：

　　 （一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；

　　 （二）進入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者施工現(xiàn)場進行檢查；

　　 （三）責令被檢查單位和人員停止違反建設工程材料管理法律法規(guī)的行為。

　　 第十七條 建設、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門應當對本條例第七條第一款規(guī)定的重要建設工程材料以及投訴舉報存在較多質(zhì)量問題的建設工程材料，組織專項監(jiān)督檢查。

　　 第十八條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門進行監(jiān)督檢查時，應當按照法律法規(guī)的規(guī)定對建設工程材料進行抽查。建設行政主管部門對進入建設工程施工現(xiàn)場的建設工程材料，應當定期抽查。

　　 被檢查單位對抽查檢驗結(jié)果有異議的，可以申請復檢。復檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復檢費用由實施監(jiān)督抽查的部門承擔；復檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復檢費用由被檢查單位承擔。

　　 第十九條 監(jiān)督抽查的建設工程材料質(zhì)量不合格的，生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當立即停止生產(chǎn)、經(jīng)營，追回不合格材料，并通知相關(guān)經(jīng)營者、使用者；建設工程施工單位應當立即停止使用，已經(jīng)使用的，應當會同設計、建設單位確定處理意見，并根據(jù)意見返工、修理或者采取其他措施。

　　 被檢查單位未履行本條第一款規(guī)定的，實施監(jiān)督抽查的部門應當依法責令其履行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

　　 第二十條 建設、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門應當建立建設工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營者和建設工程施工、監(jiān)理單位信用檔案，記錄登記注冊、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。

　　 第二十一條 市人民政府應當組織建設、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門建立建設工程材料信息平臺，公布建設工程材料登記備案情況、監(jiān)督檢查情況、違法行為查處情況以及其他管理信息，適時發(fā)布建設工程材料質(zhì)量警示和消費提示。

　　 建設、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門應當建立信息共享機制，相互通報建設工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營者登記注冊信息以及其他管理信息。

　　 第二十二條 市建設行政主管部門應當按照市人民政府規(guī)定的職責做好建設工程材料行業(yè)信息收集、發(fā)展狀況研究等行業(yè)管理工作。

　　 建設工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營者和建設工程施工單位應當按照有關(guān)規(guī)定向市建設工程材料管理機構(gòu)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　 第二十三條 任何單位和個人都可以向有關(guān)部門投訴舉報建設工程材料的質(zhì)量問題。有關(guān)部門應當自受理投訴舉報之日起七個工作日內(nèi)，查處違反建設工程材料管理法律法規(guī)的行為，并將處理情況反饋投訴舉報人。

　　 第二十四條 對有違反本條例規(guī)定行為的責任人，法律法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，按照規(guī)定進行處罰；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　 第二十五條 違反本條例，有下列行為之一的，由建設行政主管部門按照以下規(guī)定處理：

　　 （一）建設單位、監(jiān)理單位或者施工單位未按照規(guī)定核查建設工程材料質(zhì)量證明文件，將不符合要求的建設工程材料予以簽字或者使用的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；

　　 （二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在銷售場所明示所售住宅中使用的重要建設工程材料信息，或者未在商品房買賣合同附件中載明的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　 第二十六條 建設、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　 （一）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　 （二）違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的；

　　 （三）未按照規(guī)定公布建設工程材料管理信息的；

　　 （四）未按照規(guī)定通報建設工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營者登記注冊信息以及其他管理信息的；

　　 （五）未按照規(guī)定處理投訴舉報的；

　　 （六）其他不依法履行監(jiān)督管理職責的行為。

　　 第二十七條 本條例自2012年9月1日起施行。