湖南省湘潭市人民政府

湘潭市人民政府令

第 21 號(hào)


《湘潭市人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整、承接下放的行政審批項(xiàng)目和新增、保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定》已經(jīng)2012年7月15日市人民政府第84次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。




市 長(zhǎng) 胡偉林


二○一二年九月十一日





湘潭市人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整、承接下放的行政審批項(xiàng)目和新增、保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定


按照國(guó)務(wù)院、省人民政府關(guān)于深化行政審批制度改革的要求，市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，組織市直有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，市人民政府決定，取消行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目23項(xiàng)，承接下放行政審批項(xiàng)目23項(xiàng)，新增行政許可項(xiàng)目1項(xiàng)。清理后，保留的市級(jí)行政許可項(xiàng)目共261項(xiàng)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真做好取消、調(diào)整、承接下放的行政審批項(xiàng)目和新增的行政許可項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管；按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，將保留的行政許可項(xiàng)目的名稱(chēng)、設(shè)立依據(jù)、申請(qǐng)條件、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及需要提交的申請(qǐng)材料目錄和示范文本等在辦公場(chǎng)所和網(wǎng)上公示，并按要求建立配套制度，做好服務(wù)工作。
今后新增、取消、調(diào)整和承接下放的行政審批事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，報(bào)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并向社會(huì)公示。過(guò)去公布的行政審批事項(xiàng)與本決定公布的行政審批事項(xiàng)不相符的，以本決定為準(zhǔn)。
本決定自公布之日起施行。

附件：1. 湘潭市取消的行政審批項(xiàng)目目錄（30項(xiàng)）
2. 湘潭市調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（23項(xiàng)）
3. 湘潭市承接下放的行政審批項(xiàng)目目錄（23項(xiàng)）
4. 湘潭市新增的行政許可項(xiàng)目目錄（1項(xiàng)）
5. 湘潭市保留的行政許可項(xiàng)目目錄（261項(xiàng)）




附件1


湘潭市取消的行政審批項(xiàng)目目錄


（行政許可項(xiàng)目）



序號(hào)
項(xiàng) 目 名 稱(chēng)
實(shí)施機(jī)關(guān)
備注

1
在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片、廣告片等審批
縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)


2
邊境管理區(qū)通行證核發(fā)
市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)


3
劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證及準(zhǔn)購(gòu)證核發(fā)
市公安局


4
城市養(yǎng)犬許可
市公安局


5
市區(qū)煙花爆竹運(yùn)輸許可證核發(fā)
市公安局


6
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可
市公安局


7
風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址審批
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)


8
無(wú)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定要求的外商投資企業(yè)設(shè)立境內(nèi)分公司審批
市商務(wù)局


9
外商投資企業(yè)名稱(chēng)變更審批
市商務(wù)局


10
外商投資企業(yè)進(jìn)口作為出資的設(shè)備清單審批
市商務(wù)局


11
外商投資企業(yè)法定地址變更審批
市商務(wù)局


12
外商投資企業(yè)投資者名稱(chēng)變更審批
市商務(wù)局


13
統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目備案
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)


14
開(kāi)辦武術(shù)學(xué)校、少年兒童體育學(xué)校審批
市、縣人民政府體育行政主管部門(mén)


15
畜禽人工授精員證核發(fā)
縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)


16
國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂養(yǎng)殖證核發(fā)
市畜牧水產(chǎn)局





序號(hào)
項(xiàng) 目 名 稱(chēng)
實(shí)施機(jī)關(guān)
備注

17
水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資格認(rèn)定
市水務(wù)局


18
二、三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
市房產(chǎn)局


19
城市房屋拆遷許可
市房產(chǎn)局


20
拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋補(bǔ)償安置方案審核
市房產(chǎn)局


21
城市房屋拆遷單位資格認(rèn)定
市房產(chǎn)局


22
未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓審批
市房產(chǎn)局


23
中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外國(guó)合作者稅前收回投資審批
市財(cái)政局


24
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
市安監(jiān)局


25
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員牌證照核發(fā)
市農(nóng)機(jī)局







（非行政許可審批項(xiàng)目）



序號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)
實(shí)施機(jī)關(guān)
備注

1
申請(qǐng)綠色食品標(biāo)志初審
市農(nóng)業(yè)局


2
市區(qū)高新技術(shù)企業(yè)及項(xiàng)目審核
市科技局


3
技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅確認(rèn)（初審）
市經(jīng)信委


4
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審批
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局


5
文物系統(tǒng)博物館二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)單位的認(rèn)定
市文廣新局





附件2

湘潭市調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄

（行政許可項(xiàng)目）



實(shí)施機(jī)關(guān)調(diào)整

序號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)
設(shè)定依據(jù)
調(diào)整前實(shí)施機(jī)關(guān)
調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)
備 注

1
出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
市城管執(zhí)法局
市交通運(yùn)輸局


2
臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地許可
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第101號(hào))
市城管執(zhí)法局
市管公園、廣場(chǎng)由市城管執(zhí)法局審批，其他由區(qū)政府審批


3
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
市城管執(zhí)法局
岳塘區(qū)、雨湖區(qū)政府


4
城市建筑垃圾處置審批
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
市城管執(zhí)法局
岳塘區(qū)、雨湖區(qū)政府


5
大型戶(hù)外廣告設(shè)置審核
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
市城管執(zhí)法局


6
科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位設(shè)立審查
《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)）
市科技局
各縣市區(qū)科技部門(mén)
市級(jí)許可權(quán)下放縣市區(qū)

7
履帶車(chē)、鐵輪車(chē)和超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛在城市道路上行駛審批(包括經(jīng)過(guò)城市橋梁)
《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
市公安局





序號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)
設(shè)定依據(jù)
調(diào)整前實(shí)施機(jī)關(guān)
調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)
備 注

8
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
市衛(wèi)生局
市安監(jiān)局


9
設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第363號(hào)）
市文化局
市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）


10
設(shè)立電子出版物發(fā)行單位審批
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
市新聞出版局
市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）


11
出版物發(fā)行單位變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、地址或者兼并、合并、分立的審批
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
市新聞出版局
市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）


12
單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目審批
《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第129號(hào)）
市廣播電視局
市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）


13
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)（含教育電視臺(tái)）設(shè)立、變更審核
《廣播電視管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第228號(hào)）
市廣播電視局
市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）


14
建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
市廣播電視局
市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）


15
電影放映經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
《電影管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第342號(hào)）
市廣播電視局
市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）


16
藥品經(jīng)營(yíng)許可（零售）
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
市食品藥品監(jiān)督管理局
由省直部門(mén)變?yōu)槭兄辈块T(mén)，所承擔(dān)許可項(xiàng)目調(diào)整進(jìn)入市保留目錄




序號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)
設(shè)定依據(jù)
調(diào)整前實(shí)施機(jī)關(guān)
調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)
備 注

17
第一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》
市食品藥品監(jiān)督管理局
由省直部門(mén)變?yōu)槭兄辈块T(mén)，所承擔(dān)許可項(xiàng)目調(diào)整進(jìn)入市保留目錄

18
餐飲服務(wù)許可
《中華人民共和國(guó)食品安全法》、

《餐飲服務(wù)許可證管理辦法》
市食品藥品監(jiān)督管理局
由省直部門(mén)變?yōu)槭兄辈块T(mén)，所承擔(dān)許可項(xiàng)目調(diào)整進(jìn)入市保留目錄

19
第二類(lèi)精神藥品制劑零售單位核定
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《藥品管理法》
市食品藥品監(jiān)督管理局
由省直部門(mén)變?yōu)槭兄辈块T(mén)，所承擔(dān)許可項(xiàng)目調(diào)整進(jìn)入市保留目錄

項(xiàng)目名稱(chēng)調(diào)整

序號(hào)
原項(xiàng)目名稱(chēng)
調(diào)整依據(jù)
調(diào)整后名稱(chēng)
實(shí)施機(jī)關(guān)

1
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）
劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、有儲(chǔ)存設(shè)施的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
市安監(jiān)局

2
3000萬(wàn)美元以下外商投資企業(yè)設(shè)立、變更許可
《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大市州和縣市區(qū)及國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)外商投資企業(yè)設(shè)立和變更核準(zhǔn)權(quán)限的通知》（湘政辦函〔2009〕141號(hào)）
投資1億美元以下鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更許可
市商務(wù)局




（非行政許可審批項(xiàng)目）



序號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)
調(diào)整前實(shí)施機(jī)關(guān)
調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)
備注

1
契稅減免及收入退庫(kù)審批
市財(cái)政局
市地稅部門(mén)


2
市直單位行政性非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)
市國(guó)資委
市財(cái)政局





附件3

湘潭市承接下放的行政審批項(xiàng)目目錄


（行政許可項(xiàng)目）


序號(hào)
原實(shí)施機(jī)關(guān)
項(xiàng)目名稱(chēng)
設(shè)立依據(jù)
下放管理實(shí)施機(jī)關(guān)

1
省發(fā)展和改革委員會(huì)
市區(qū)1億美元（不含）以下的鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)
《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第346號(hào)）
省級(jí)下放權(quán)限市轄區(qū)由市發(fā)改委審批，縣（市）自行審批。（國(guó)家宏觀政策調(diào)整時(shí)將相應(yīng)調(diào)整）

2
省交通運(yùn)輸廳
水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可(省內(nèi)跨市州普貨、客運(yùn)運(yùn)輸)
《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第237號(hào)）

《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》
省級(jí)下放權(quán)限市轄區(qū)由市交通運(yùn)輸局審批，縣（市）自行審批

3
省交通運(yùn)輸廳
新增客船投入運(yùn)營(yíng)審批（省內(nèi)跨市州運(yùn)輸）
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
委托下放，省級(jí)下放權(quán)限市轄區(qū)由市交通運(yùn)輸局審批，縣（市）自行審批

4
省農(nóng)業(yè)廳
在本省天然水域內(nèi)捕撈珍稀瀕危貝類(lèi)運(yùn)輸往外省審批
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（中華人民共和國(guó)主席令第38號(hào)）

《湖南省漁業(yè)條例》
委托下放，省級(jí)下放權(quán)限市轄區(qū)由市畜牧水產(chǎn)局審批，縣（市）自行審批。

5
省林業(yè)廳
木材出省運(yùn)輸證核發(fā)
《中華人民共和國(guó)森林法》
省級(jí)下放權(quán)限市轄區(qū)由市林業(yè)局審批，縣（市）自行審批

6
省文化廳
設(shè)立中外合資、合作娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批
《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第458號(hào)）
委托下放，省級(jí)下放權(quán)限市轄區(qū)由市文廣新局審批，縣（市）自行審批

7
省文化廳
中外合資、合作娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)審批
《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第458號(hào)）

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