湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府辦公室

湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘西自治州城市公共客運管理暫行辦法》的通知



各縣市人民政府、湘西經(jīng)開區(qū)管委會，州直有關(guān)單位：
《湘西自治州城市公共客運管理暫行辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。







二Ｏ一二年七月五日





湘西自治州城市公共客運管理暫行辦法



第一章 總則



第一條 為加強城市公共客運管理，規(guī)范城市公共客運市場秩序，保障乘客、城市公共客運經(jīng)營者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共客運行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《湖南省城市公共客運管理辦法》、湖南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強城市公共客運管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕47號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我州實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市公共客運，包括城市公共汽車客運和出租汽車客運。

第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理活動，適用本辦法。

城市公共汽車客運，是指在城區(qū)內(nèi)按照規(guī)定的線路、站點、時間和價格，為社會公眾提供客運服務(wù)的經(jīng)營活動。

出租汽車客運，是指在核定區(qū)域內(nèi)按照乘客意愿和要求提供客運服務(wù)，按里程和時間收費的經(jīng)營活動。

第四條 州交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運管理工作。

縣（市）城市公共客運主管部門（以下簡稱城市公共客運管理部門）具體負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運管理工作。

發(fā)改、財政、物價、公安、監(jiān)察、國土資源、住建、規(guī)劃、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)保、人社等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

第五條 城市公共客運應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、優(yōu)先發(fā)展、公平競爭、安全便捷、兼顧社會效益和經(jīng)濟效益的原則。

鼓勵和引導(dǎo)城市公共客運逐步實行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營；鼓勵使用節(jié)能、環(huán)保型車輛以及相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，提高城市公共客運行業(yè)服務(wù)能力。

第六條 縣（市）人民政府是維護(hù)轄區(qū)城市公共客運行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任主體，須建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制度，及時消除各類不穩(wěn)定因素，有效處置不穩(wěn)定事件。對因管理或處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控、車輛運行監(jiān)測預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置的城市公共交通安全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，建立健全統(tǒng)一管理、部門聯(lián)動、快速響應(yīng)、高效處置的城市公共交通安全應(yīng)急處置機制，加強對城市公共客運企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第八條 縣（市）人民政府要積極扶持城市公共客運事業(yè)發(fā)展，支持城市公共汽車客運優(yōu)先發(fā)展，逐步建立以大容量快速交通為骨干，公共汽車為主體，出租車為補充的城市公共客運體系。

第九條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實際需要，組織有關(guān)部門編制城市公共客運發(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃。

城市公共客運發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市公共汽車客運專項規(guī)劃和出租汽車客運專項規(guī)劃。

第十條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃中確定相關(guān)城市公共客運設(shè)施用地。未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用或者改變其用途。

城市公交綜合用地按每標(biāo)臺200平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置，城市公共客運規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、調(diào)度中心、換乘樞紐、出租汽車綜合服務(wù)站等設(shè)施，其用地符合《劃撥用地目錄》的，以劃撥方式供應(yīng)。

第十一條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市公共客運設(shè)施建設(shè)。按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會力量投資興建城市公共客運設(shè)施。

城市公共客運設(shè)施是指綜合換乘樞紐、首末站、中途�？空尽⑼＼噲�、保養(yǎng)場等城市公共交通場站以及調(diào)度中心、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)、公共汽車專用道、電子服務(wù)設(shè)施等。

第十二條　實施新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)火車站、客運碼頭、長途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點、文化體育場（館）、公園等大型公共設(shè)施項目時，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共客運設(shè)施。

第十三條 禁止損壞城市公共客運設(shè)施。任何單位和個人不得擅自移動、拆除、改建、占用城市公共客運設(shè)施。

因工程建設(shè)等原因確需移動、拆除、改建、占用城市公共客運設(shè)施的，建設(shè)單位要在施工日期15日前到城市公共客運管理部門依法辦理相關(guān)手續(xù)并予以補建。



第三章 城市公共汽車客運



第十四條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，堅持以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件，采取公開招投標(biāo)方式出讓城市公共汽車客運線路運營權(quán)。

線路運營權(quán)期限最長不超過8年。線路運營權(quán)有效期屆滿6個月前，進(jìn)行新一輪線路運營權(quán)出讓。

禁止拍賣、轉(zhuǎn)讓或者以承包、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓線路運營權(quán)。

第十五條 申請從事城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)法人資格；

（二）有符合規(guī)定的運營資金、運營車輛、場站設(shè)施；

（三）有符合本辦法第十六條規(guī)定的駕駛員和其他專業(yè)人員；

（四）有與運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員；

（五）有健全的運營服務(wù)和安全管理制度。

城市公共客運管理部門要綜合考慮運力配置、社會公眾出行需求等因素，對申請人作出許可或者不予許可的決定。

第十六條 城市公共汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，身體健康；

（二）有本地常住戶口或者居住證；

（三）取得相應(yīng)的機動車駕駛證3年以上，3年內(nèi)無重大以上且負(fù)同等以上交通責(zé)任事故記錄；

（四）取得州道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證；

城市公共汽車調(diào)度員、售票員等其他專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運管理部門培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。

從業(yè)資格證被依法吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得重新申請。

第十七條 城市公共客運管理部門應(yīng)當(dāng)與取得城市公共汽車客運線路運營權(quán)的經(jīng)營者簽訂線路運營協(xié)議。線路運營協(xié)議須包括線路運營方案、服務(wù)質(zhì)量及考核辦法、運營協(xié)議的調(diào)整條件等。

城市公共客運管理部門可以根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)施工情況、乘客需求、合同約定和國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整線路運營協(xié)議。

各縣（市）城市線路運營協(xié)議須報州交通運輸行政主管部門備案。

第十八條 城市公共汽車客運經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)，不得擅自變更線路運營協(xié)議、暫�；蛘呓K止經(jīng)營。

確需變更線路運營協(xié)議、暫停或者終止經(jīng)營的，城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前兩個月向城市公共客運管理部門提出申請。

第十九條 城市公共汽車客運經(jīng)營者取得線路運營權(quán)超過一個月無正當(dāng)理由未投入運營，以及投入運營后無正當(dāng)理由連續(xù)3日或者年度內(nèi)累計7日停止運營的，視為自動終止經(jīng)營。

第二十條 因道路交通管制、工程建設(shè)、舉辦重大活動等特殊情況影響城市公共汽車運行的，有關(guān)部門要提前告知城市公共客運管理部門，由城市公共客運管理部門作出臨時調(diào)整線路的決定并提前向社會公布。

第二十一條 城市公共汽車線路和站點設(shè)置，由城市公共客運管理部門會同公安、住建等部門根據(jù)城市公共汽車客運專項規(guī)劃，遵循居民出行便捷、換乘方便、布局合理的原則，經(jīng)廣泛征求公眾意見后確定。

第二十二條 城市公共汽車站點由城市公共客運管理部門以所在道路、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、文物古跡、重要機關(guān)或者企事業(yè)單位的名稱統(tǒng)一命名，并在不同線路的同一站點使用同一站名。確需以其他名稱命名的，由城市公共客運管理部門報縣（市）人民政府審定。

城市公共汽車站點應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置站牌。站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時間、所在站點和沿途�？空军c名稱等內(nèi)容。

第二十三條 從事運營的城市公共汽車應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，并取得車輛運營證。車輛運營證應(yīng)當(dāng)一車一證。

城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定維護(hù)、檢測車輛。

城市公共客運管理部門應(yīng)當(dāng)對車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營者維護(hù)、檢測的情況定期檢查�！　�

禁止使用報廢車輛、擅自改裝車輛和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事運營。

第二十四條 經(jīng)營者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛。車輛更新后，原許可經(jīng)營期限不變。

第二十五條 利用運營車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和城市公共客運管理部門制定的服務(wù)規(guī)范。

第二十六條 城市公共客運管理部門和城市公共汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遇有突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的線路、站點、車次和時間運營；

（二）按時向城市公共客運管理部門報送統(tǒng)計報表；

（三）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）為車輛配備線路走向示意圖、價格表、乘客須知、禁煙標(biāo)志、特殊乘客專用座位、投訴電話等服務(wù)設(shè)施和標(biāo)志；

（五）按規(guī)定購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險；

（六）制定從業(yè)人員的安全操作規(guī)程，對駕駛員、調(diào)度員、售票員進(jìn)行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；

（七）遇有搶險救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的指揮調(diào)度；

（八）不得安排未取得從業(yè)資格證的人員從事運營；

（九）按照運營協(xié)議的約定運營。

第二十八條 城市公共汽車駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶車輛運營證和從業(yè)資格證；

（二）按照核定的線路、站點、車次和時間運營；

（三）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）運營車輛因故障不能正常行駛時，及時向乘客說明原因，并安排乘客免費換乘同線路同方向車輛，后續(xù)車輛駕駛員和售票員不得拒載；

（五）不得拒絕按規(guī)定使用優(yōu)惠憑證的乘客乘車；

（六）按照規(guī)定駕駛車輛，提供安全服務(wù)；

（七）不得拒載、甩客、敲詐乘客、站外上下客、滯站攬客。

第二十九條 乘坐城市公共汽車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按順序排隊等候乘車,先下后上，前上后下；

（二）上車主動購票、投幣或者出示有效乘車憑證；

（三）兒童集體乘車的，應(yīng)當(dāng)按照人數(shù)購買車票；1名成人乘客可以免費攜帶1名身高1.3米（含1.3米）以下的兒童；

（四）醉酒者、精神病患者、行為不能自理者和學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)有看護(hù)陪同方可乘車；

（五）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔雜物；

（六）不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品或者易污染、損傷他人的物品；

（七）遵守其他有關(guān)乘車規(guī)定。

第三十條 各級各有關(guān)部門制定老年人、殘疾人等特殊群體乘坐城市公共汽車的優(yōu)惠政策時，應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)惠乘車的條件、范圍、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)惠憑證辦理程序，并制定相關(guān)管理辦法。

第三十一條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定的票價。

城市公共交通票價低于正常營運成本的，縣（市）人民政府應(yīng)對低于正常營運成本的部分給予適當(dāng)補貼。

縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對城市公共交通企業(yè)承當(dāng)老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等群體優(yōu)惠乘車，持月票乘車等社會福利和完成開通冷僻路線、執(zhí)行搶險救災(zāi)等政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期給予專項財政補貼和補償。

縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將前兩款規(guī)定補貼、補償資金納入財政預(yù)算。



第四章 出租汽車客運



第三十二條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的招投標(biāo)方式確定。出租汽車客運經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)須報州人民政府批準(zhǔn)，由縣（市）人民政府組織實施。

出租汽車客運經(jīng)營權(quán)不得炒賣、私自轉(zhuǎn)讓或以抵押、承包、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓。在經(jīng)營期限內(nèi)，經(jīng)營者因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，由縣（市）人民政府收回經(jīng)營權(quán)。

出租汽車經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)的全部收入專項用于城市道路和城市公共交通的場（廠）、站、點建設(shè)及城市公共客運管理，不得挪作它用。

出租汽車客運經(jīng)營權(quán)期限最長不超過8年。

第三十三條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)實行出租汽車總量控制，并根據(jù)出租汽車客運專項規(guī)劃、市場供求狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城市規(guī)模等，合理確定出租汽車運力規(guī)模。

第三十四條 申請從事出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有企業(yè)法人資格；

（二）有符合縣（市）人民政府要求的運營資金、全額出資購置的運營車輛和其他相關(guān)設(shè)施；

（三）有符合本辦法第三十七條規(guī)定的駕駛員；

（四）有完善的經(jīng)營服務(wù)和安全管理制度；

（五）使用車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)和計算機管理系統(tǒng)；

（六）其他規(guī)定的條件。

第三十五條 取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)持購車證明、經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)手續(xù)向城市公共客運管理部門申請核發(fā)經(jīng)營許可證。

城市公共客運管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出決定。予以許可的，核發(fā)由省交通運輸廳統(tǒng)一監(jiān)制的《城市出租汽車經(jīng)營許可證》和《城市出租汽車車輛運營證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

經(jīng)營者憑經(jīng)營許可證依法辦理工商、稅務(wù)登記后，方可經(jīng)營。經(jīng)營者變更許可事項及停業(yè)、歇業(yè)的，需提前15日向城市公共客運管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第三十六條 出租汽車客運經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)，不得擅自暫�；蛘呓K止經(jīng)營。

經(jīng)營者取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)無正當(dāng)理由未投入運營或擅自停運，經(jīng)城市公共客運管理部門告知后，仍不投入運營或恢復(fù)運營，視為自動終止經(jīng)營。

第三十七條 出租汽車客運駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，身體健康；

（二）有本地常住戶口或者居住證；

（三）取得相應(yīng)的機動車駕駛證3年以上，3年內(nèi)無重大且負(fù)同等以上交通責(zé)任事故記錄；

（四）取得州道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證；

（五）其他規(guī)定的條件。

從業(yè)資格證被依法吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得重新申請。

第三十八條 取得從業(yè)資格的出租汽車客運駕駛員，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h（市）道路運輸管理機構(gòu)進(jìn)行從業(yè)資格注冊，領(lǐng)取服務(wù)監(jiān)督卡。

第三十九條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，按照規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀、標(biāo)志頂燈、計價器、服務(wù)顯示標(biāo)志，噴涂標(biāo)識，貼掛運價標(biāo)簽、乘客須知和服務(wù)監(jiān)督卡等。

利用出租汽車設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和城市公共客運管理部門制定的服務(wù)規(guī)范。

出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定維護(hù)、檢測車輛。

城市公共客運管理部門應(yīng)當(dāng)對車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營者維護(hù)、檢測的情況定期檢查。

禁止使用報廢車輛、擅自改裝車輛和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事運營。

第四十條 出租汽車使用專用號牌，鼓勵采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、稅控計價器、電子識別系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，加強出租汽車運營管理。

鼓勵出租汽車經(jīng)營者采取預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)一調(diào)度等方式提供出租汽車服務(wù)，減少車輛空駛，提高里程利用率。

第四十一條 經(jīng)營者更新車輛應(yīng)當(dāng)向城市公共客運管理部門辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛，車型應(yīng)當(dāng)符合縣（市）人民政府的有關(guān)規(guī)定。車輛更新后，原許可經(jīng)營期限不變。

第四十二條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時向城市公共客運管理部門報送統(tǒng)計報表；

（二）確定車輛駕駛員并到縣（市）道路運輸管理部門注冊，辦理服務(wù)監(jiān)督卡；

（三）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，向出租汽車駕駛員發(fā)放客運出租汽車專用票據(jù)；

（四）公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時處理投訴；

（五）對駕駛員進(jìn)行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；

（六）不得私自安裝、改動、維修計價器和拆卸計價器鉛封；

（七）按規(guī)定購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險；

（八）不得安排未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運營。

第四十三條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶出租汽車運營許可證、出租汽車車輛運營證、駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡；

（二）按照乘客要求或者合理的路線行駛，不得繞行；

（三）按照規(guī)定使用計價器，不得私自改動、維修計價器和拆卸計價器鉛封；

（四）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供客運出租汽車專用票據(jù)；

（五）按照規(guī)定合理使用服務(wù)標(biāo)志。載客時應(yīng)當(dāng)啟用載客標(biāo)志，不得甩客，未經(jīng)乘客同意不得搭載他人乘車；待租時應(yīng)當(dāng)啟用待租標(biāo)志，不得拒載，不得議價；需要暫停載客時應(yīng)當(dāng)起用暫停服務(wù)標(biāo)志；

（六）保持車內(nèi)清潔和衛(wèi)生，不得吸煙；

（七）不得以欺騙、威脅乘客等方式高額收取費用，不得隱匿乘客財物；

（八）不得將車輛交給未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運營。

（九）安全駕駛，文明服務(wù)。

第四十四條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得吸煙、亂扔?xùn)|西和污損車內(nèi)設(shè)施。

有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕其乘車：

（一）在禁止停車的路段要求乘車的；

（二）無看護(hù)陪同的醉酒者或者精神病患者要求乘車的；

（三）攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品要求乘車的；

（四）乘客的要求違反交通管理、治安管理法律法規(guī)的。

第四十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費和過橋、過路、過渡、停車等費用。

有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費：

（一）未按照規(guī)定使用計價器的；

（二）未向乘客出具客運出租汽車專用票據(jù)或者高于計價器顯示金額收費的；

（三）中途拒絕服務(wù)或者在基礎(chǔ)里程內(nèi)因故未完成運送服務(wù)的；

（四）未經(jīng)乘客同意，搭載他人乘車的。

第四十六條 乘客需要去偏僻地區(qū)或者出市區(qū)時，出租汽車駕駛員或者乘客可以到就近的公安機關(guān)辦理驗證登記手續(xù)，對方應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十七條 出租汽車不得異地運營，異地送達(dá)返程時不得在異地滯留待租。

禁止出租汽車從事道路旅客班線運輸經(jīng)營。

第四十八條 未取得出租汽車運營許可的車輛不得安裝、使用出租汽車標(biāo)志頂燈等出租汽車標(biāo)志、標(biāo)識。



第五章 監(jiān)督檢查



第四十九條 城市公共客運管理工作納入州人民政府對各縣（市）人民政府考核內(nèi)容。

對在城市公共客運工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，州和縣（市）人民政府給予適當(dāng)獎勵。

第五十條 州交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對城市公共客運管理部門的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正城市公共客運管理部門違法、不適當(dāng)和不作為的行為，并依法報請有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五十一條 城市公共客運管理部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)知識和法律知識培訓(xùn)，考核合格并取得交通行政執(zhí)法資格證。

執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)不少于2名執(zhí)法人員參加，并出示執(zhí)法證件。

監(jiān)督檢查專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配置統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。

第五十二條 城市公共客運管理部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，建立投訴舉報制度，接受社會監(jiān)督。對公民、法人以及其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)受理，并在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)和處理。

第五十三條 城市公共客運管理部門應(yīng)當(dāng)定期對城市公共客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽考核。考核結(jié)果作為發(fā)放財政補貼、經(jīng)營權(quán)許可、配置線路資源、獎勵或處罰的重要參考依據(jù)。

考核具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)參照交通運輸部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第六章 罰則



第五十四條 違反本辦法規(guī)定，未取得城市公共客運營運證件經(jīng)營城市公共客運業(yè)務(wù)的， 由城市公共客運主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下的罰款。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）擅自占用城市公共客運用地或者候車站、停車場、調(diào)度房等設(shè)施，或者將城市公共客運設(shè)施移作他用的；

（二）擅自在城市公共客運站、場交通安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運交通活動的；

（三）污損或者毀壞城市公共客運交通工具、設(shè)施的：

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的， 由城市公共客運主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）城市公共客運交通工具、設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌的；

（二）擅自中斷營運或者改變營運線路，或者越線、越站營運的；

（三）隨意丟站、拒載、甩客，違反乘客意愿中途將乘客移交他人運送或者服務(wù)態(tài)度惡劣的。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運企業(yè)未經(jīng)報告停業(yè)、歇業(yè)，造成城市公共客運秩序混亂的，由城市公共客運主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。

第五十八條 城市公共客運主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附則



第五十九條　城市公共汽車客運線路延伸到城市城區(qū)外的，應(yīng)當(dāng)按照道路運輸有關(guān)規(guī)定取得許可。城市城區(qū)外的運營，按照道路運輸有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理。

第六十條　本辦法自頒布之日起施行。