山西省人大常委會(huì)

山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例


（2012年9月日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）




第一章總則

第一條為了加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：
（一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；
（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；
（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；
（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；
（五）傳統(tǒng)體育和游藝；
（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所，凡屬文物的，適用文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第三條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存應(yīng)當(dāng)正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)、利用的關(guān)系，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認(rèn)定、記錄、建檔等措施予以保存，對(duì)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護(hù)。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館、傳習(xí)所和生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的建設(shè)納入本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第六條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)在同級(jí)文化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、民族宗教、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、旅游、文物、體育等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
第七條文化站、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在文化主管部門指導(dǎo)和支持下，開(kāi)展相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等組織按照各自章程，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
第八條鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織捐贈(zèng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料或者捐贈(zèng)資金和實(shí)物，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。

第二章非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。
文化主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以確認(rèn)、記錄，并收集屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的代表性實(shí)物，整理調(diào)查所取得的資料，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府文化主管部門對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目確定保護(hù)單位，保護(hù)單位履行下列職責(zé)：
（一）收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；
（二）推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人；
（三）制定并實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃，定期向文化主管部門報(bào)告實(shí)施情況并接受監(jiān)督；
（四）開(kāi)展該項(xiàng)目的宣傳、展示、展演活動(dòng)；
（五）為該項(xiàng)目傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件；
（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十一條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以將本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目向上一級(jí)人民政府文化主管部門推薦，經(jīng)認(rèn)定后列入上一級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
第十二條公民、法人和其他組織可以向縣級(jí)人民政府文化主管部門提出列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)書以及其他相關(guān)材料。
第十三條公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，可以向省人民政府文化主管部門提出列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。
第十四條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的認(rèn)定實(shí)行專家評(píng)審制度。評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第十五條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)以下程序:
(一)文化主管部門組織專家評(píng)審小組對(duì)推薦、申請(qǐng)或者建議列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)，經(jīng)專家評(píng)審小組成員過(guò)半數(shù)通過(guò)后形成初評(píng)意見(jiàn)；
（二）文化主管部門組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)；
（三）文化主管部門將擬列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目通過(guò)媒體公示征求公眾意見(jiàn)，公示時(shí)間不少于二十日。
文化主管部門根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果，擬訂本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十六條公民、法人和其他組織對(duì)擬列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出書面意見(jiàn)。文化主管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，終止對(duì)該項(xiàng)目的認(rèn)定；情況不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在收到書面意見(jiàn)之日起二十日內(nèi)書面告知異議人并說(shuō)明理由。

第三章非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人

第十七條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，可以認(rèn)定代表性傳承人。
公民、法人和其他組織在征得被推薦人書面同意的前提下，可以向文化主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人人選。公民也可以自行申請(qǐng)代表性傳承人。
第十八條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；
（二）具有傳承譜系和特定領(lǐng)域內(nèi)的代表性、影響力；
（三）積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)傳承人才。
第十九條認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人，參照本條例有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)審程序進(jìn)行。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人經(jīng)縣級(jí)以上人民政府文化主管部門認(rèn)定后予以公布。
第二十條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人享有下列權(quán)利：
（一）開(kāi)展傳藝、技藝展示、藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)；
（二）享受人民政府規(guī)定的傳承補(bǔ)助；
（三）按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)傳承人；
（四）參加有關(guān)活動(dòng)取得相應(yīng)報(bào)酬；
（五）提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議；
（六）開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)確有困難的，可以向文化主管部門申請(qǐng)支持。
第二十一條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）開(kāi)展傳承活動(dòng)，常隨學(xué)徒不少于二人；
（二）配合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查工作；
（三）參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳活動(dòng)；
（四）妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無(wú)正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)，文化主管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，按照規(guī)定的程序取消其代表性傳承人資格并重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。

第四章非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施

第二十二條縣級(jí)以上人民政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，在尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠傅那疤嵯�，可以設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)。
在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、建設(shè)和開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)符合文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，不得破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其所依存的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所、遺跡等。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目直接關(guān)聯(lián)的遺址、遺跡及其附屬物劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)規(guī)劃，建立專門檔案，并在土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取措施予以整體保護(hù)。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和改革、財(cái)政、文化、旅游等部門制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位和個(gè)人有效保護(hù)、合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)具有地方特色、市場(chǎng)潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)瀕危的傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，采取專門保護(hù)措施，實(shí)施恢復(fù)性生產(chǎn)保護(hù)，資助公益性展演、展示活動(dòng)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)的投入。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)主要用于下列事項(xiàng)：
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查；
（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)工作；
（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人的補(bǔ)助；
（四）瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救；
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的研究；
（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物的征集和收購(gòu)；
（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；
（八）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、教育；
（九）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存的其他事項(xiàng)。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存的需要，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、專題博物館、傳習(xí)所等公共文化設(shè)施。
第二十八條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目含有國(guó)家秘密的，按照國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定確定密級(jí)，予以保護(hù)；含有商業(yè)秘密的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)、保存情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十條鼓勵(lì)和支持大專院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)研究工作，培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才。
第三十一條文化館（站）、圖書館、博物館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館等公共文化體育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。
第三十二條鼓勵(lì)和支持公共教育機(jī)構(gòu)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學(xué)基地，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)普及活動(dòng)。
報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)專題展示、專欄介紹、公益廣告等方式，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。

第五章法律責(zé)任

第三十三條違反本條例規(guī)定，截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令返還，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條違反本條例規(guī)定，在申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人過(guò)程中弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門給予警告；已列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄或者取得代表性傳承人資格的，由縣級(jí)以上人民政府或者文化主管部門予以撤銷，責(zé)令返還項(xiàng)目保護(hù)費(fèi)或者傳承人補(bǔ)助費(fèi)。
第三十五條文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十六條本條例自2013年1月1日起施行。