山西省運(yùn)城市人民政府辦公廳

運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《運(yùn)城市城市綠線管理辦法》的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：
　　為了切實(shí)加強(qiáng)我市城市園林綠化管理，全面提升城市園林綠化水平，加快推進(jìn)園林城市（縣城）創(chuàng)建步伐，現(xiàn)將新修訂的《運(yùn)城市城市綠線管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



　　
　　 運(yùn)城市人民政府辦公廳
2012年9月17日


　　
　　 運(yùn)城市城市綠線管理辦法


　　
　　第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化管理，嚴(yán)格實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，全面提高城市園林綠化的整體水平，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》、《山西省城市綠化實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。本辦法適用于本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠線的界定、建設(shè)、保護(hù)和管理。
　　第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠線的管理工作。
　　縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理工作。
　　規(guī)劃、住建、國土等行政主管部門依照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)搞好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。
　　第四條 規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并將綠地防災(zāi)避險(xiǎn)功能納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃之中。
　　批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
　　第五條 城市綠線的審批、調(diào)整，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《山西省城市綠化實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行。
　　第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)參加城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批，并對城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠化的規(guī)劃審批、竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施綠色圖章管理制度，具體實(shí)施辦法按照《運(yùn)城市實(shí)行城市綠色圖章制度的規(guī)定》（運(yùn)政辦發(fā)〔2012〕107號(hào)）執(zhí)行。
　　第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市工程建設(shè)配套綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審批工作。綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通過后，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目綠化意見書》，未經(jīng)審批，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)《建設(shè)施工許可證》。
　　第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市綠化工程施工的跟蹤管理，及時(shí)查處擅自變更綠化方案和無證施工行為。配套綠化工程竣工后，對城市綠化工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，在驗(yàn)收報(bào)告上加蓋綠化工程驗(yàn)收合格專用章。未經(jīng)驗(yàn)收，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)和備案。
　　第九條 城市各類建設(shè)工程要與其配套綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。
　　居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十條 城市綠線應(yīng)由政府組織規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土等行政主管部門，按照現(xiàn)有綠地、風(fēng)景名勝、自然地貌以及已批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃所涉及的綠化地域予以界定，經(jīng)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。批準(zhǔn)的城市綠線實(shí)行公示制度，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第十一條 在城市綠線范圍內(nèi)，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地建設(shè)。下列區(qū)域界定為城市綠線：
　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、道路綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地及其它綠地。
　�。ǘ�）市區(qū)內(nèi)的姚暹渠、邊山溝河、鹽池周圍區(qū)域、水庫周圍區(qū)域、公路和鐵路兩側(cè)、城市出入口等城市景觀生態(tài)控制區(qū)域。
　�。ㄈ�）市區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、古典園林、重點(diǎn)公園、古樹名木等保護(hù)范圍。
　�。ㄋ模┢渌鼘Τ鞘猩鷳B(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。
　　第十二條 城市綠線分為實(shí)施線、控制線。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確城市綠線所在區(qū)位的坐標(biāo)，制定落實(shí)管理措施。
　　第十三條 界定城市綠線內(nèi)的現(xiàn)有綠地，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門登記造冊，確定管理單位。
　　界定為城市綠線內(nèi)的綠化規(guī)劃用地，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)綠化規(guī)劃用地管理證，并負(fù)責(zé)實(shí)施期間的管理。建成后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門登記在冊，確定管理單位。
　　第十四條 城市綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設(shè)施等，任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐、侵占和破壞，不得改變其綠化用地性質(zhì)，不得進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)。
　　在控制線內(nèi)，因重點(diǎn)工程建設(shè)等特殊需要，確需占用城市綠線內(nèi)綠地，損壞綠化設(shè)施，砍伐或移植綠化植物，改變其用地性質(zhì)的，須到住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。
　　第十五條 城市綠線內(nèi)的土地，不得改作他用，嚴(yán)禁新建不符合綠化規(guī)劃需求的各類建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
　　有關(guān)單位不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。
　　城市綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期遷出。
　　因規(guī)劃調(diào)整和管理需要等原因，進(jìn)行樹木撫育更新，大范圍修剪、綠地改造、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批后實(shí)施。
　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其它對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。
　　第十七條 城市的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，必須按綠化規(guī)劃和綠化標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)配套綠地。不得占用綠地，損壞綠化植物及其設(shè)施，改變綠化用地的性質(zhì)。
　　第十八條 城市的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，必須按照標(biāo)準(zhǔn)劃出綠線，編制配套綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。
　　第十九條 在城市綠線范圍內(nèi)禁止下列行為：
　�。ㄒ唬�損壞草坪、花壇、綠籬，損壞、盜竊綠化設(shè)施；
　�。ǘ�）在樹木上牽掛繩索、架設(shè)電線，在綠地內(nèi)晾曬物品，停放車輛，放牧；
　�。ㄈ�）在綠地或綠化帶內(nèi)挖坑取土、堆放物料；
　　（四）在綠地內(nèi)搭灶生火，燃燒廢物，傾倒有害物質(zhì)；
　�。ㄎ澹┥米钥撤�樹木，就樹蓋房、設(shè)置廣告牌標(biāo)語牌、刻劃釘釘、攀折花木等損害樹木生長的行為；
　　（六）距樹木一米以內(nèi)堆放物料，二米以內(nèi)挖沙取土；
　　（七）有損生態(tài)和景觀的其它行為。
　　第二十條 城市建設(shè)工程綠化用地面積因客觀環(huán)境限制達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，又確需進(jìn)行建設(shè)的。須經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意，按照《城市綠化條例》和《山西省城市綠化實(shí)施辦法》的規(guī)定對所缺綠化用地面積給予補(bǔ)償。
　　第二十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條之規(guī)定，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》和《山西省城市綠化實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正并依法處罰。
　　第二十二條 對違反本辦法的直接責(zé)任人員或單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十三條 本辦法自公布之日起30日后施行，各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法制定適合本地行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠線管理細(xì)則或辦法。