湖南省永州市人民政府辦公室

永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)管理辦法》的通知

永政辦發(fā)〔2012〕52號



冷水灘區(qū)、零陵區(qū)人民政府，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《永州市中心城區(qū)地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



　　 二○一二年九月十日



永州市中心城區(qū)地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)管理辦法


第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我市中心城區(qū)地下弱電共同管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理利用城市地下空間資源，適應(yīng)城市建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于永州市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)地下弱電共同管網(wǎng)的建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱地下弱電共同管網(wǎng)，是指為電信、移動、聯(lián)通、國防光纜、鐵通、專用通信、廣播電視、交通信號等視訊纜線提供的綜合性地下物理通道。

第四條 地下弱電共同管網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)納入中心城區(qū)地下設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理范圍，并堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則。

　　第五條 市政府授權(quán)市城市建設(shè)投資開發(fā)公司（以下簡稱“市城建投”），負(fù)責(zé)中心城區(qū)弱電管網(wǎng)建設(shè)和管理。市城建投可與地下弱電管網(wǎng)使用單位以外的經(jīng)招、投標(biāo)中標(biāo)的投資主體，組建市中心城區(qū)地下弱電管網(wǎng)的投資建設(shè)單位（以下簡稱“市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位”），投資、建設(shè)、經(jīng)營市中心城市地下弱電管網(wǎng)。

　　第六條　市城建投負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

　　市發(fā)展與改革、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、公安、公路、水利、環(huán)保、人民防空、價格、工商和駐軍單位等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第二章 規(guī)劃管理

第七條 電信、移動、聯(lián)通、廣電、國防光纜、交通信號等地下弱電管網(wǎng)有關(guān)使用部門，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和使用單位的長遠(yuǎn)業(yè)務(wù)需求，各自編制城市地下弱電管網(wǎng)需求計劃，由市城建投匯總報市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門。

有關(guān)部門編制城市弱電管網(wǎng)總體規(guī)劃時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定預(yù)留孔徑滿足國防通信建設(shè)的需要。

　　第八條 市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃及地下弱電共同管網(wǎng)需求組織編制中心城區(qū)地下弱電共同管網(wǎng)專項規(guī)劃。按專項規(guī)劃確定的城市信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的中長期需求，合理組織、有效監(jiān)督城市地下弱電共同管網(wǎng)的實施和建設(shè)，避免重復(fù)開挖城市道路。在經(jīng)營期內(nèi)，不再對市城建投以外的單位審批城市弱電管網(wǎng)單建項目。

　　第九條 中心城區(qū)老城區(qū)弱電下地改造工程應(yīng)結(jié)合舊城改造規(guī)劃分步實施；城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、新建住宅區(qū)地下弱電網(wǎng)建設(shè)工程與主工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，新建區(qū)地面上原則上不再允許建設(shè)弱電架空纜線。

　　舊城改造中涉及原有國防專用管線報廢或搬遷的，在新的弱電管網(wǎng)建設(shè)完成后，應(yīng)滿足國防專用通信的需要。

第三章 工程建設(shè)

　　第十條 地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)依據(jù)專項規(guī)劃，與新建、改擴(kuò)建城市道路和新區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，并對原有的存量資源逐步進(jìn)行改造。

　　第十一條 新建、改擴(kuò)建的城市道路建設(shè)計劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由各管線使用單位接市城建投通知后15日內(nèi)，將與道路建設(shè)配套的地下弱電管線建設(shè)計劃報市城建投。市城建投根據(jù)城市道路建設(shè)計劃統(tǒng)一編制地下弱電管網(wǎng)建設(shè)計劃，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門審核同意，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第十二條 已實施地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)的道路，各管線單位不得再單獨建設(shè)自用管溝，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開挖建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十三條 對已完成地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)的道路，原則上不得再進(jìn)行地下弱電管網(wǎng)建設(shè)，因特殊情況必須建設(shè)的，由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審核后報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條 市弱電網(wǎng)投資建設(shè)單位必須按照建設(shè)程序辦理地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)工程的相關(guān)手續(xù)。地下弱電管網(wǎng)建設(shè)需穿越、跨越、利用人防工程或河道及堤防設(shè)施的，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。

　　城市地下弱電共同管網(wǎng)工程列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；同時免收共同管網(wǎng)建設(shè)施工的占道費；道路挖掘恢復(fù)按成本價計算，并適當(dāng)減免項目建設(shè)過程中的行政收費。

　　第十五條 地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選擇，必須嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條 經(jīng)審批的建設(shè)方案、規(guī)模、內(nèi)容及設(shè)計圖紙不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)報原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，需要作重大修改的，應(yīng)報項目前期審批部門重新立項或調(diào)整初步設(shè)計及概算，并由原審批機(jī)構(gòu)重新組織評審。

　　第十七條 已立項審批的新建、改擴(kuò)建道路項目之外的城市道路挖掘施工前，應(yīng)按規(guī)定到主管部門辦理道路挖掘行政審批手續(xù)，在施工過程中自覺接受城管執(zhí)法部門的現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并在審批規(guī)定的時間內(nèi)施工和竣工。

　　第十八條 地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)工程竣工后，市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)部門及單位進(jìn)行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

　　工程竣工資料及相關(guān)文件報市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門與市城建檔案館備案。

　　第十九條 在未實施地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)的道路，性質(zhì)相近的各管線單位應(yīng)充分利用已有地下管線的存量資源，按照互利互惠的原則，由市城建投負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，逐步實現(xiàn)本市地下管線的互聯(lián)互通，并按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，組織各管線單位進(jìn)行管線出租和產(chǎn)權(quán)交易。

　　國防光纜的日常維護(hù)，由湖南省國防動員三級指揮網(wǎng)維護(hù)中心永州維護(hù)站進(jìn)行維護(hù)。

第四章 設(shè)施運行、維護(hù)和管理

　　第二十條 地下弱電共同管網(wǎng)建設(shè)工程驗收合格后，市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位應(yīng)本著公平、合理的原則，向各專業(yè)管線使用單位提供出租、出售及日常維護(hù)管理等服務(wù)。

　　地下弱電管網(wǎng)的出租、出售及日常管理實行有償服務(wù)，收費方案應(yīng)報價格主管部門按管價權(quán)限審批。

　　為保障公益事業(yè)的發(fā)展，對政府公益性管線租用、購買地下弱電共同管網(wǎng)設(shè)施的，實行優(yōu)惠政策。

　　第二十一條 地下弱電共同管網(wǎng)建成后，未出售、出租的地下弱電共同管網(wǎng)設(shè)施（含井具等）的日常維護(hù)由市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)，已出售、出租的地下弱電共同管網(wǎng)設(shè)施（含井具等）的日常維護(hù)按雙方的協(xié)議執(zhí)行，協(xié)議不明確的由市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　第二十二條 委托市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位對管線設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理的，應(yīng)由管線使用單位向市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位提供專業(yè)管線的設(shè)施維護(hù)規(guī)程，并與市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位簽訂維護(hù)管理協(xié)議。

　　第二十三條 市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)地下弱電共同管網(wǎng)的維護(hù)管理，建立健全維護(hù)管理制度和工程維修檔案，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)，并做好各使用用戶單位日常維護(hù)管理的統(tǒng)籌安排工作。

　　各管線使用單位在使用地下弱電共同管網(wǎng)設(shè)施的過程中應(yīng)建立健全安全責(zé)任制，在確保所屬管線設(shè)施處于良好狀態(tài)的基礎(chǔ)上，配合市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位做好地下弱電共同管網(wǎng)的安全運行。

　　第二十四條 地下弱電共同管網(wǎng)內(nèi)的各類管線發(fā)生故障需要緊急搶修挖掘城市道路的，市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位接使用單位通知后，報告市城管行政執(zhí)法部門和市公安交通管理部門，并按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 任何單位和個人不得擅自更改城市弱電管網(wǎng)；因特殊原因確需跨壓城市弱電管網(wǎng)設(shè)施且保證不影響弱電管網(wǎng)安全使用的情況下，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和市弱電管網(wǎng)投資建設(shè)單位同意并采取安全防護(hù)措施后，才能施工。

第五章 附則

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章，在法定職權(quán)范圍內(nèi)予以處罰。

　　第二十七條 市轄各縣可結(jié)合實際，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。