山東省日照市人民政府

日照市城市節(jié)約用水管理辦法

（2006年11月10日市政府令第36號(hào)發(fā)布　根據(jù)2012年8月10日日照市人民政府令第75號(hào)《日照市人民政府關(guān)于修改和廢止〈日照市統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法〉等8件市政府規(guī)范性文件的決定》修訂）



第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《山東省節(jié)約用水辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市節(jié)約用水管理工作。在本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市公共供水企業(yè)、使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條　城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。
用水單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
第四條　市水行政主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全市節(jié)約用水工作。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市采水和管網(wǎng)輸水、用戶用水中的節(jié)約用水工作。
市政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，共同做好城市節(jié)約用水管理工作。
第五條　城市開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先利用地表水、限制開采地下水、鼓勵(lì)回用再生水和綜合利用海水、微咸水的原則，對(duì)地表水和地下水實(shí)行合理配置。
第六條　鼓勵(lì)和支持城市節(jié)水科學(xué)研究，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型城市。
單位和個(gè)人在城市節(jié)約用水工作中符合下列條件之一的，由市政府或者城市節(jié)水主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）宣傳節(jié)約用水方面的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)節(jié)水知識(shí)，成績突出的；
（二）研制、開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，取得顯著成績的；
（三）采用循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，節(jié)約用水成效顯著的；
（四）其他需要表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
第七條　市政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識(shí)。

第二章　 計(jì)劃用水

第八條　城市用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。用水定額應(yīng)當(dāng)作為確定用水總量和用水計(jì)劃的基礎(chǔ)。
第九條 市城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)約用水年度計(jì)劃，按程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計(jì)劃。
第十條　用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市節(jié)水主管部門提報(bào)用水計(jì)劃。城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的用水指標(biāo)并及時(shí)下達(dá)到相關(guān)用水單位。
新增用水單位和新建用水項(xiàng)目在投入使用前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄?jié)水主管部門申請(qǐng)核定用水指標(biāo)。
第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)的自備水源，應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量，繳納水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，并納入水行政主管部門計(jì)劃用水管理。
第十二條　市城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全用水和節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)制度。
各用水單位應(yīng)當(dāng)做好用水和節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作，建立健全用水原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，填報(bào)用水情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按季報(bào)市城市節(jié)水主管部門。
第十三條　居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)管理，任何單位不得實(shí)行居民生活用水包費(fèi)制。
第十四條　用水單位在計(jì)劃范圍內(nèi)用水的，執(zhí)行規(guī)定的綜合水價(jià)，超計(jì)劃用水的，按綜合水價(jià)的3倍收取超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。
第十五條　超計(jì)劃用水加價(jià)收入上繳同級(jí)財(cái)政部門，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市節(jié)水設(shè)施建設(shè)、城市節(jié)水工作獎(jiǎng)勵(lì)及城市居民用水一戶一表改造資金補(bǔ)助等城市節(jié)約用水工作，不得挪作他用。

第三章　節(jié)約用水

第十六條　新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。建設(shè)工程竣工后，市水行政主管部門及城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)節(jié)水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
凡達(dá)不到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理開工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，經(jīng)政府批準(zhǔn)，可不予供水。
第十七條　公共供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)的改造和維護(hù)，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏，降低管網(wǎng)漏失率。
第十八條　用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具，加強(qiáng)對(duì)用水、節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具的管理和維護(hù)，并保持完好和正常運(yùn)行，避免漏水損失。
已安裝使用國家和省明令淘汰的高耗水設(shè)施、設(shè)備和器具的，使用單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更換或者對(duì)其進(jìn)行節(jié)水改造。
第十九條　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。
第二十條　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測試，挖掘節(jié)水潛力，提高合理用水水平。
有條件取用海水的單位應(yīng)當(dāng)興建海水利用設(shè)施，開發(fā)利用海水。
第二十一條　經(jīng)營洗浴、游泳和洗車業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水設(shè)施或節(jié)水器具；噴泉等水景用水，應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用。
城市居民用水提倡一水多用。

第四章　城市再生水的利用

第二十二條　新建、擴(kuò)建和改建的下列工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)中水利用設(shè)施：
（一）日用水120立方米以上或建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅等；
（二）建筑面積在3萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化、體育設(shè)施等；
（三）建筑面積在5萬平方米以上（或用水量在每日160立方米以上）的住宅小區(qū)。
（四）日排水量超過150立方米的工業(yè)企業(yè)以及成片開發(fā)的工業(yè)園區(qū)。
第二十三條　原已建成使用的工程項(xiàng)目，達(dá)到本辦法第二十二條規(guī)定的規(guī)模，且具備建設(shè)場地等條件的，產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照市城市節(jié)水主管部門批準(zhǔn)的改造計(jì)劃，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中水利用設(shè)施。
第二十四條　符合第二十二、第二十三條規(guī)定，但可以使用其他中水利用設(shè)施供水的，經(jīng)市城市節(jié)水主管部門核實(shí)后，可以不單獨(dú)建設(shè)中水利用設(shè)施，但需配套建設(shè)中水用水管道及其附屬設(shè)施和使用中水。
第二十五條　中水設(shè)施的管道、水箱等設(shè)備其外表應(yīng)當(dāng)全部涂成淺綠色，并嚴(yán)禁與其他供水設(shè)施直接聯(lián)接。中水設(shè)施的出口應(yīng)當(dāng)標(biāo)有“非飲用水”字樣。
第二十六條　已建、新建、改建、擴(kuò)建的污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的城市污水處理再生利用設(shè)施。
第二十七條　再生水的價(jià)格應(yīng)與自來水價(jià)格保持適當(dāng)差價(jià)，按低于自來水價(jià)格的一定比例確定，具體的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門按程序制定。
第二十八條　市政、園林、環(huán)衛(wèi)、洗車和基建施工用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中水和再生水。

第五章　法律責(zé)任

第二十九條　違反本辦法的行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《山東省節(jié)約用水辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，由有關(guān)行政主管部門給予處罰。
第三十條　市城市節(jié)水管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

第三十一條　本辦法下列用語的含義是：
再生水，是指城市污水和廢水經(jīng)過凈化處理，水質(zhì)達(dá)到國家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。
中水，是指污水和廢水經(jīng)凈化處理后，達(dá)到國家《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》或者《工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的再生水。
第三十二條　本辦法自2006年12月1日起施行。