江蘇省蘇州市人民政府

第127號(hào)


《蘇州市地方儲(chǔ)備糧油管理辦法》已于2012年9月26日經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年11月1日起施行。


市長(zhǎng)：

2012年9月29日



蘇州市地方儲(chǔ)備糧油管理辦法


第一章　總　則

第一條 為了加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油管理，有效發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧油的調(diào)控作用，維護(hù)本市糧油市場(chǎng)穩(wěn)定，確保糧油安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 從事或者參與地方儲(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理與監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧油，是指市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本市行政區(qū)域內(nèi)糧油供求總量，穩(wěn)定糧油市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
地方儲(chǔ)備糧油品種包括稻谷、小麥及其成品糧，以及食用植物油。
第三條 地方儲(chǔ)備糧油實(shí)行市級(jí)和縣級(jí)兩級(jí)儲(chǔ)備制度，按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理。
地方儲(chǔ)備糧油的所有權(quán)屬于本級(jí)人民政府。
第四條 地方儲(chǔ)備糧油的管理應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上的要求，建立嚴(yán)格的管理制度，確保地方儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，并節(jié)約成本和費(fèi)用。
第五條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧油工作，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧油計(jì)劃，保障地方儲(chǔ)備糧油管理所需的資金、人員和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備等，動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧油，保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)。
沒有地方儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)備任務(wù)的區(qū)人民政府（管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求，履行地方儲(chǔ)備糧油管理的相應(yīng)職責(zé)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)市（區(qū)）人民政府地方儲(chǔ)備糧油工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 市、縣級(jí)市（區(qū)）糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧油的行政管理，對(duì)地方儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。市、縣級(jí)市（區(qū)）糧食行政管理部門所屬的國(guó)有糧食購(gòu)銷公司具體負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧油的運(yùn)作和日常管理工作。
市糧食行政管理部門對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧油管理所需的財(cái)政補(bǔ)貼，并對(duì)地方儲(chǔ)備糧油有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
發(fā)展和改革、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)做好地方儲(chǔ)備糧油管理相關(guān)工作。
第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧油所需的信貸資金，并實(shí)施信貸監(jiān)督管理。
第八條 儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧油的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)地方儲(chǔ)備糧油管理的規(guī)定和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并對(duì)地方儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
第九條 收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧油的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量和品質(zhì)檢測(cè)。
地方儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量和品質(zhì)檢測(cè)，由具有資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立地方儲(chǔ)備糧油信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握地方儲(chǔ)備糧油動(dòng)態(tài)變化。
鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)積極運(yùn)用儲(chǔ)糧新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平。
第十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理中存在違法行為時(shí)，有權(quán)向糧食行政管理等有關(guān)部門舉報(bào)。糧食行政管理等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處。
第十二條 在地方儲(chǔ)備糧油管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 計(jì)劃與收購(gòu)

第十三條 地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)及總體布局方案，由市糧食行政管理部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在地方儲(chǔ)備糧油計(jì)劃外設(shè)立臨時(shí)儲(chǔ)備糧油和政府控制性周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧油。
第十四條 縣級(jí)市（區(qū)）人民政府按照市人民政府下達(dá)的分地區(qū)、分品種地方儲(chǔ)備糧油計(jì)劃將實(shí)物充實(shí)到位。市、縣級(jí)市（區(qū)）糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將地方儲(chǔ)備糧油計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)送上級(jí)糧食行政管理部門，同時(shí)抄送財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
第十五條 地方儲(chǔ)備糧油可以由糧食行政管理部門委托承儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)或者采購(gòu)，也可以由糧食行政管理部門組織承儲(chǔ)企業(yè)公開競(jìng)價(jià)采購(gòu)。
委托向本地糧食生產(chǎn)者收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購(gòu)享受價(jià)外補(bǔ)貼政策的糧食；委托向市外收購(gòu)或者采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購(gòu)或者采購(gòu)享受糧食生產(chǎn)基地建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼的糧食。
第十六條 地方儲(chǔ)備糧油委托收購(gòu)或者采購(gòu)的入庫(kù)價(jià)格由糧食行政管理部門根據(jù)市場(chǎng)行情和合理費(fèi)用確定，并報(bào)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。財(cái)政部門可以對(duì)委托收購(gòu)或者采購(gòu)的入庫(kù)價(jià)格予以核實(shí)。
第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)入庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)是當(dāng)年（糧食年度）生產(chǎn)的新糧，并且達(dá)到國(guó)家和江蘇省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
因自然災(zāi)害等因素影響，需要調(diào)整當(dāng)年糧食收購(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者收購(gòu)陳糧的，由市糧食行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整方案，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
成品儲(chǔ)備糧油應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 儲(chǔ) 存

第十八條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存地點(diǎn)進(jìn)行合理布局，確保地方儲(chǔ)備糧油調(diào)度便利、儲(chǔ)存安全。
地方儲(chǔ)備糧油應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存。確需在市外糧食生產(chǎn)基地儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）倉(cāng)儲(chǔ)條件符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
（二）具有與糧油儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出庫(kù)方式、糧油品種、儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)容量和設(shè)施設(shè)備；
（三）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧油質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器、場(chǎng)所和質(zhì)量檢測(cè)條件，具備檢測(cè)地方儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分和害蟲密度的條件；
（四）具有相應(yīng)職業(yè)技能并取得相關(guān)資格證書的糧油保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員；
（五）符合規(guī)范化糧（油）庫(kù)管理要求，經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，3年內(nèi)無違法經(jīng)營(yíng)記錄。
承儲(chǔ)企業(yè)的具體條件和認(rèn)定辦法由糧食行政管理部門制定。
第二十條 糧食行政管理部門在選擇承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)及總體布局方案，在具備條件的企業(yè)中確定。
具備條件的企業(yè)，采用糧情測(cè)控、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸和低溫儲(chǔ)存等新技術(shù)，具有實(shí)行儲(chǔ)備糧油信息化管理基本條件，或者儲(chǔ)存加工銷售一體的，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇。
第二十一條 地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)地方儲(chǔ)備糧油管理的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定；
（二）實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證地方儲(chǔ)備糧油賬賬相符、賬實(shí)相符；
（三）建立健全防火、防盜、防洪、防潮等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施；
（四）在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當(dāng)?shù)胤种�機(jī)構(gòu)開立基本賬戶，接受信貸監(jiān)管，執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)算方面的有關(guān)規(guī)定；
（五）做好地方儲(chǔ)備糧油的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作，單獨(dú)設(shè)立地方儲(chǔ)備糧油臺(tái)賬，準(zhǔn)確反映品種、庫(kù)點(diǎn)、倉(cāng)位、年限、數(shù)量和成本情況；
（六）按照規(guī)定定期向糧食行政管理部門報(bào)告地方儲(chǔ)備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等情況，出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即處理并報(bào)告。
第二十二條 地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)不得實(shí)施下列行為：
（一）擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧油；
（二）虛報(bào)、瞞報(bào)地方儲(chǔ)備糧油的數(shù)量；
（三）在地方儲(chǔ)備糧油中摻雜摻假、以次充好；
（四）擅自串換地方儲(chǔ)備糧油的品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)；
（五）因延誤輪換或者管理不善造成地方儲(chǔ)備糧油陳化、變質(zhì)；
（六）將地方儲(chǔ)備糧油業(yè)務(wù)與其他商業(yè)性業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)；
（七）以陳糧頂替新糧，騙取地方儲(chǔ)備糧油貸款、貸款利息和收購(gòu)、保管、輪換費(fèi)用及輪換價(jià)差虧損等財(cái)政補(bǔ)貼；
（八）以地方儲(chǔ)備糧油對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)被依法撤銷、解散、破產(chǎn)，或者被取消儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí)，其儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧油由負(fù)責(zé)該儲(chǔ)備糧油管理的糧食行政管理部門按照本辦法第二十條規(guī)定重新確定承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存，同時(shí)核實(shí)庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、品種，明確相關(guān)責(zé)任。

第四章 輪 換

第二十四條 地方儲(chǔ)備糧油實(shí)行輪換制度。地方儲(chǔ)備糧油輪換應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家、地方糧食調(diào)控政策，遵循有利于保質(zhì)、保量、保值，優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧油結(jié)構(gòu)和布局，保證地方儲(chǔ)備糧油安全，保持糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。
第二十五條 地方儲(chǔ)備糧油應(yīng)當(dāng)及時(shí)推陳儲(chǔ)新。儲(chǔ)備粳稻、秈稻、小麥和食用植物油的儲(chǔ)存年限分別不得超過1.5年、2年、3年和2年。采用低溫儲(chǔ)存等新技術(shù)的，在符合有關(guān)要求的情況下適當(dāng)延長(zhǎng)。
成品糧的輪換時(shí)間由糧食行政管理部門根據(jù)品種、儲(chǔ)存條件等情況確定。
第二十六條 地方儲(chǔ)備糧油輪換，應(yīng)當(dāng)按照入庫(kù)的時(shí)間實(shí)行先進(jìn)先出或者根據(jù)糧食的質(zhì)量狀況擇機(jī)分批進(jìn)行，避免集中輪換。每批的輪換架空期不得超過4個(gè)月。
第二十七條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)確定地方儲(chǔ)備糧油輪換方案并組織實(shí)施。糧油市場(chǎng)行情出現(xiàn)較大波動(dòng)等特殊情況的，地方儲(chǔ)備糧油輪換方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
第二十八條 地方儲(chǔ)備糧油輪換銷售可以采用公開競(jìng)價(jià)銷售、委托銷售或者本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。委托銷售的，價(jià)格由糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)糧油市場(chǎng)行情確定。
軍糧供應(yīng)可以列入地方儲(chǔ)備糧油輪換方案，分月供應(yīng)，按照糧食收獲年度市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
地方儲(chǔ)備糧油輪換采用公開競(jìng)價(jià)方式的，應(yīng)當(dāng)在本市大中型糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行。
第二十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行地方儲(chǔ)備糧油輪換。承儲(chǔ)企業(yè)完成地方儲(chǔ)備糧油輪換后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)糧食行政管理部門確認(rèn)。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。

第五章 動(dòng) 用

第三十條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定糧食應(yīng)急預(yù)案，建立、完善地方儲(chǔ)備糧油動(dòng)用預(yù)警機(jī)制和工作程序。
第三十一條 需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧油時(shí)，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政等部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提出動(dòng)用方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門備案。
動(dòng)用方案中涉及的相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)履行相應(yīng)義務(wù)。
第三十二條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧油動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令并組織實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧油動(dòng)用命令。
第三十三條 動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧油時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧油。本級(jí)儲(chǔ)備糧油不足時(shí)，由本級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備糧油。
第三十四條 動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧油的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食信息預(yù)警系統(tǒng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)反映的糧油市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格和調(diào)控需要，由糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第六章 費(fèi)用管理

第三十五條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)糧食行政管理部門下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)的地方儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、采購(gòu)計(jì)劃或者輪換入庫(kù)計(jì)劃，為承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)、足額安排儲(chǔ)備貸款或者輪換貸款。
第三十六條 地方儲(chǔ)備糧油的貸款利息、保管、輪換等費(fèi)用和輪換價(jià)差虧損，由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，并及時(shí)、足額撥付到位。
上述費(fèi)用中，國(guó)家和省明確規(guī)定由省級(jí)以上財(cái)政負(fù)擔(dān)的除外。
地方儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存損耗按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第三十七條 地方儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、保管、輪換等費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方案由糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
第三十八條 實(shí)行地方儲(chǔ)備糧油輪換豐歉調(diào)節(jié)資金制度。地方儲(chǔ)備糧油輪換豐歉調(diào)節(jié)資金主要來源于地方儲(chǔ)備糧油輪換產(chǎn)生的價(jià)差收益。
地方儲(chǔ)備糧油采用委托收購(gòu)或者采購(gòu)并實(shí)行公開競(jìng)價(jià)銷售，產(chǎn)生輪換價(jià)差收益的，可以將價(jià)差收益的一定比例作為承儲(chǔ)企業(yè)的合理利潤(rùn)予以返還，其余作為輪換豐歉調(diào)節(jié)資金。
地方儲(chǔ)備糧油輪換豐歉調(diào)節(jié)資金由國(guó)有糧食購(gòu)銷公司實(shí)行專戶核算，�？顚Ｓ�。每批次輪換產(chǎn)生的價(jià)差收益，可以提取一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第三十九條 動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧油所發(fā)生的價(jià)差虧損及相關(guān)費(fèi)用，由本級(jí)財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的動(dòng)用方案和動(dòng)用價(jià)格核實(shí)并負(fù)擔(dān)。
第四十條 地方儲(chǔ)備糧油因不可抗力造成損失的，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實(shí)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四十一條 地方儲(chǔ)備糧油的收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、輪換和動(dòng)用業(yè)務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，免征地方規(guī)定的各種基金、收費(fèi)。
第四十二條 任何單位和個(gè)人不得騙取、擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧油貸款、貸款利息和收購(gòu)、保管、輪換等費(fèi)用。

第七章　法律責(zé)任

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政管理部門給予警告，并責(zé)令改正；逾期不改的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）未執(zhí)行儲(chǔ)備糧油管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定的；
（二）未建立健全防火、防盜、防洪、防潮等安全管理制度或者安全防護(hù)設(shè)施不健全的；
（三）未單獨(dú)設(shè)立地方儲(chǔ)備糧油臺(tái)賬，準(zhǔn)確反映品種、庫(kù)點(diǎn)、倉(cāng)位、年限、數(shù)量和成本情況的。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其儲(chǔ)備計(jì)劃。造成地方儲(chǔ)備糧油損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
（一）未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，或者地方儲(chǔ)備糧油賬賬、賬實(shí)不相符的；
（二）發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全出現(xiàn)問題不及時(shí)處理或者報(bào)告的；
（三）有第二十二條規(guī)定行為之一的；
（四）擅自延長(zhǎng)輪換架空期的；
（五）未經(jīng)輪換確認(rèn)或者輪換的地方儲(chǔ)備糧油質(zhì)量和數(shù)量經(jīng)確認(rèn)不符合規(guī)定要求的。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）騙取地方儲(chǔ)備糧油貸款、貸款利息和收購(gòu)、保管、輪換等費(fèi)用的；
（二）擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧油貸款、貸款利息的。
第四十七條 依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門、單位及其工作人員在地方儲(chǔ)備糧油管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十八條 對(duì)地方儲(chǔ)備糧油輪換價(jià)差虧損和輪換豐歉調(diào)節(jié)資金管理，縣級(jí)市（區(qū)）人民政府可以按照本辦法規(guī)定執(zhí)行或者自行規(guī)定。
第四十九條 本辦法自2012年11月1日起施行。