玉溪市重大建設(shè)項目儲備管理辦法（試行）
玉溪市重大建設(shè)項目儲備管理辦法（試行）
云南省玉溪市人民政府辦公室
玉溪市重大建設(shè)項目儲備管理辦法（試行）
玉溪市重大建設(shè)項目儲備管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市重大建設(shè)項目儲備工作，規(guī)范項目儲備管理，提高項目儲備質(zhì)量和效益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大建設(shè)項目，是指對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的項目。
第三條 市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)全市重大建設(shè)項目儲備工作，建立項目儲備庫，加快推進(jìn)儲備項目前期工作。各地、各行業(yè)主管部門明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目儲備工作。
第四條 全市設(shè)立兩級項目儲備庫。市發(fā)展和改革部門設(shè)一級項目儲備庫；各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門設(shè)二級項目儲備庫。項目儲備庫按照自下而上的順序構(gòu)建，由二級項目儲備庫擇優(yōu)生成一級項目儲備庫。
第二章 儲備庫入庫項目條件及類別
第五條 重大建設(shè)項目入庫的基本條件：
�。ㄒ唬┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策、中長期投資方向；
�。ǘ┓嫌裣袊窠�(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及專項規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃要求；
�。ㄈ┯欣趦�(yōu)化資源配置和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第六條 重大建設(shè)項目分為三大類，包括基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、社會發(fā)展類。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施類項目，主要包括綜合交通運(yùn)輸、能源保障、城鄉(xiāng)建設(shè)三類項目；
1、 交通運(yùn)輸類：國家及省、市中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃內(nèi)的交通運(yùn)輸建設(shè)項目，主要包括高速公路、道路橋梁、鐵路、軌道交通等項目；
2、能源類：國家及省、市中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃內(nèi)的能源建設(shè)項目，主要包括水電、新能源、石化類（煤、石油、天然氣）等項目；
3、城鄉(xiāng)建設(shè)類：水利工程、市政道路、供水供氣、電力通信、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理以及舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)等項目。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目，主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三類項目；
1、農(nóng)業(yè)類：現(xiàn)代高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目；
2、工業(yè)類：裝備制造、輕工、化工、鋼鐵、有色、建筑材料、食品加工、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等項目；
3、服務(wù)業(yè)類：物流、商貿(mào)、服務(wù)外包、旅游、文化創(chuàng)意等項目。
�。ㄈ┥鐣l(fā)展類項目，主要包括文化、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、體育、民政、扶貧和社會保障等項目。
第七條 每級項目儲備庫分別由農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、能源、市政建設(shè)、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)等專項儲備庫組成�？筛鶕�(jù)需要從以上各專項儲備庫中提取生成政府投資項目庫、利用外資項目庫、企業(yè)投資項目庫等。
第八條 每級項目儲備庫和各專項儲備庫采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相對獨(dú)立、自主把關(guān)、及時更新的動態(tài)管理方式。
第九條 一級項目儲備庫入庫標(biāo)準(zhǔn)為總投資額在5000萬元以上的項目；二級項目儲備庫由各縣區(qū)、市各行業(yè)主管部門自行確定。
第十條 凡符合入庫儲備標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)進(jìn)入項目儲備庫。省、市重點(diǎn)項目，國債、國家政策性中長期貸款、國外貸款備選項目應(yīng)從項目儲備庫中擇優(yōu)產(chǎn)生，未進(jìn)入項目儲備庫管理的項目原則上不予考慮。
第十一條 已開工建設(shè)的項目或其他不適宜繼續(xù)在庫儲備的項目，應(yīng)及時退出項目儲備庫。
第三章 項目庫的管理
第十二條 項目庫實(shí)行網(wǎng)上計算機(jī)信息化管理。項目申報、篩選、審核、查詢等工作，均在網(wǎng)上進(jìn)行。全市統(tǒng)一研究和開發(fā)項目儲備庫管理系統(tǒng)，對項目儲備情況實(shí)施跟蹤管理。
第十三條 市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)一級儲備庫項目的審核、管理和更新工作，定期組織專家進(jìn)行入庫項目評審，積極推進(jìn)項目前期工作。
二級儲備庫中凡符合一級庫標(biāo)準(zhǔn)的，必須上報納入一級庫。二級儲備庫管理可參照一級庫模式進(jìn)行。
第十四條 儲備項目根據(jù)進(jìn)展情況，可劃分為：規(guī)劃研究階段、項目建議書階段、可行性研究報告階段和初步設(shè)計階段。
第十五條 市級和各縣區(qū)、各部門通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立全市重大建設(shè)項目儲備庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。
市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)全市項目儲備庫管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)保障等日常管理工作。
第十六條 市發(fā)展和改革部門定期將全市一級庫儲備匯總情況向市政府報告，并對各縣（區(qū)）、各部門重大建設(shè)項目儲備工作情況進(jìn)行通報。
第十七條 各縣區(qū)、各部門要重視和支持項目儲備工作，努力建立一支相對穩(wěn)定和事業(yè)心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、善策劃的項目儲備工作隊伍。
第四章 項目儲備工作考核和表彰
第十八條 市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)編制全市重大建設(shè)項目儲備計劃和各地區(qū)分解計劃，負(fù)責(zé)檢查、考核項目儲備進(jìn)展情況。
第十九條 各責(zé)任單位重大建設(shè)項目儲備工作，列入年度市重點(diǎn)項目管理考核范圍。
第二十條 市政府將對重大建設(shè)項目儲備工作成績突出的地區(qū)、部門和個人給予表彰。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
玉溪市政府辦公室
二O一二年八月六日
