遼寧省朝陽(yáng)市人民政府

市政府令第24號(hào)


《朝陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月11日朝陽(yáng)市第九屆人民政府第五十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。









　 二Ｏ一二年九月十六日



朝陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法



第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理，規(guī)范車(chē)輛停放秩序，保障城市道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng))的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

公共交通道路客運(yùn)、貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)泊位。

公共停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、為公共建筑配套建設(shè)以及通過(guò)臨時(shí)占地等方式設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所。

專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指供本單位、本居民住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。

道路臨時(shí)停車(chē)泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位。

第四條 市城管綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的日常管理工作。市發(fā)展改革、公安交警、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、公用事業(yè)、工商、物價(jià)等部門(mén)，按照各自職責(zé)，共同做好停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)管理工作。



第二章 停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)

第五條 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，會(huì)同發(fā)展改革、公安交警、公用事業(yè)、城管綜合執(zhí)法等部門(mén)，編制公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市公用事業(yè)部門(mén)根據(jù)公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的停車(chē)場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第六條 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下空間和立體空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

規(guī)劃和建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)普及和推廣的需要，建設(shè)或者預(yù)留充電等相關(guān)設(shè)施。

第七條 公共停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

第八條 建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施，并按照停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及交通安全設(shè)施。應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車(chē)停放提供便利條件。

第九條 新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

第十條 未達(dá)到國(guó)家《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下列場(chǎng)所和公共建筑，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照規(guī)劃要求補(bǔ)建：

（一）車(chē)站、機(jī)場(chǎng)；

（二）體育（場(chǎng)）館、影（�。┰�、圖書(shū)館、醫(yī)院、學(xué)校、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓；

（三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

第十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。



第三章 公共和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理

第十二條 政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式確定經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十三條 公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等許可和審批手續(xù)，并在辦理后10日內(nèi)，向市城管綜合執(zhí)法部門(mén)備案。

向市城管綜合執(zhí)法部門(mén)備案內(nèi)容包括：停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、停車(chē)場(chǎng)平面圖、開(kāi)放泊位數(shù)量、開(kāi)放服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話(huà)等。

公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商、稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，自變更、歇業(yè)之日起10日內(nèi)向社會(huì)公告，并向市城管綜合執(zhí)法部門(mén)備案。

第十四條 公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（二）在停車(chē)場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志，標(biāo)明停車(chē)泊位數(shù)量和監(jiān)督電話(huà)；

（三）在停車(chē)場(chǎng)顯著位置公示管理制度、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）保持停車(chē)場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等設(shè)施，保證其正常運(yùn)行；

（五）配有相應(yīng)的工作人員，引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)秩序。



第十五條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足本單位、本居民住宅區(qū)停車(chē)需要的前提下，可以向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)。向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的，按照本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。



第四章 道路臨時(shí)停車(chē)泊位管理

第十六條 市城管綜合執(zhí)法部門(mén)會(huì)同公安交警、公用事業(yè)部門(mén),統(tǒng)一施劃設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位。

第十七條 施劃設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)不影響行人、車(chē)輛的通行；

(二)符合區(qū)域道路停車(chē)總量控制要求；

(三)與區(qū)域停放車(chē)輛供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

第十八條 下列區(qū)域不得施劃設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位：

（一）市區(qū)主干道；

（二）消防通道、盲人專(zhuān)用通道；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止臨時(shí)停車(chē)的地點(diǎn)和其他不宜施劃設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位的路段。

第十九條 馬路邊石以上的臨時(shí)停車(chē)泊位，由市城管綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)施劃，臨時(shí)停車(chē)泊位在10個(gè)以上的，采用招標(biāo)的方式確定經(jīng)營(yíng)者。對(duì)外實(shí)行招標(biāo)的停車(chē)泊位，物價(jià)部門(mén)先予核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市城管綜合執(zhí)法部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者簽訂道路臨時(shí)停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)合同，經(jīng)營(yíng)者收繳的城市公共資源有償使用費(fèi)上繳市財(cái)政，經(jīng)營(yíng)者依法辦理相關(guān)的許可手續(xù)。

無(wú)償使用的道路臨時(shí)停車(chē)泊位由市城管綜合執(zhí)法部門(mén)指定專(zhuān)人加強(qiáng)日常管理。

第二十條 占用城市機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)泊位，由市公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)施劃，臨時(shí)停車(chē)泊位分為白天臨時(shí)停車(chē)泊位和夜間有償停車(chē)泊位。夜間有償停車(chē)泊位按照市物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收入上繳市財(cái)政。

第二十一條 市城管綜合執(zhí)法部門(mén)和市公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)將道路停車(chē)泊位的數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)、使用時(shí)間、停車(chē)種類(lèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話(huà)等事項(xiàng)向社會(huì)公布。

第二十二條 有下列情形之一的，已經(jīng)施劃的道路臨時(shí)停車(chē)泊位予以撤銷(xiāo)：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車(chē)已影響車(chē)輛正常通行的；

（二）道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)能夠滿(mǎn)足停車(chē)需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的；

（四）其他需要撤銷(xiāo)的情形。

道路停車(chē)泊位撤銷(xiāo)后，恢復(fù)道路通行，設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。

第二十三條 市城管綜合執(zhí)法部門(mén)會(huì)同公安交警部門(mén)定期對(duì)城市道路施劃設(shè)置停車(chē)泊位路段的交通狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)道路交通狀況、周邊停車(chē)需求情況，對(duì)道路停車(chē)泊位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。



第五章 法律責(zé)任

第二十四條 違反公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃或者未按照建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，由市城管綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

第二十五條 在馬路邊石以上、機(jī)動(dòng)車(chē)道非停車(chē)泊位停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，分別由市城管綜合執(zhí)法部門(mén)、市公安交警部門(mén)責(zé)令立即駛離；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)或雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕駛離的，處50元罰款，并可將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至指定地點(diǎn)停放。



第六章 附則

第二十六條 各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由朝陽(yáng)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)和公安交警部門(mén)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。