湖北省咸寧市人民政府

咸寧市人民政府令第24號(hào)



　　《咸寧市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》已經(jīng)市人民政府2012年第11次市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自頒布之日起施行。

　　

市 長(zhǎng)丁小強(qiáng)

　　2012年9月1日



咸寧市病媒生物預(yù)防控制管理辦法


　　第一條 為了預(yù)防、控制病媒生物對(duì)人體健康的危害，防止疾病傳播，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《湖北省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱病媒生物，是指?jìng)鞑ト祟惣膊『屯�脅人類健康的鼠類和蚊、蠅、蟑螂等害蟲。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，適用本辦法。

　　第四條 病媒生物預(yù)防控制堅(jiān)持群眾動(dòng)手、以塊為主、條塊結(jié)合、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)和群眾治理與專業(yè)治理相結(jié)合的原則，遵循以治理環(huán)境為主、藥械控制為輔的綜合防制方針，并使之常態(tài)化、制度化。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督管理病媒生物預(yù)防控制工作。市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)辦）具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的監(jiān)督管理、考核、協(xié)調(diào)工作。

　　市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)本單位的病媒生物預(yù)防控制工作，大力宣傳愛國(guó)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，動(dòng)員群眾參與病媒生物防治控制工作。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的調(diào)查研究、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測(cè)工作。

　　第七條 醫(yī)院、賓館、火車站、長(zhǎng)途汽車站等人員集中的場(chǎng)所，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)、糧庫等易孳生病媒生物的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，并指定人員負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制工作。

　　第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會(huì)的部署，組織轄區(qū)單位和居（村）民開展病媒生物消殺活動(dòng)。

　　第九條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行分工責(zé)任制。

　�。ㄒ唬┕�共綠地、道路附屬綠地，公共綠地設(shè)立的公廁等場(chǎng)所由園林部門負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）窨井、下水道、垃圾填埋場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、公用垃圾桶（箱）、公共廁所等公共環(huán)境和場(chǎng)所由市政和環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）屬于水務(wù)部門管理的區(qū)域由水務(wù)部門負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)居民區(qū)及居民區(qū)附設(shè)的垃圾房（桶、箱）、蓄糞池由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村垃圾房（桶、箱）、蓄糞池、水塘、溝渠以及農(nóng)村生產(chǎn)用有機(jī)垃圾處由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)；

　　（六）集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)；

　　（七）拆遷、建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

　�。ò耍﹩挝粌�(nèi)部和居民住宅由單位和居民負(fù)責(zé)；

　�。ň牛┢渌麍�(chǎng)所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門負(fù)責(zé)。

　　責(zé)任不明確或者有爭(zhēng)議的區(qū)域，其病媒生物預(yù)防控制工作的責(zé)任單位由當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會(huì)或者其共同的上一級(jí)愛衛(wèi)會(huì)確定。

　　第十條 病媒生物預(yù)防控制工作按照下列要求進(jìn)行：

　　（一）每年春、秋兩季開展全方位的病媒生物消殺活動(dòng)；

　　（二）開展環(huán)境防治：充分發(fā)動(dòng)群眾，大搞室內(nèi)外衛(wèi)生。徹底清除垃圾、積水，填平坑洼，治理四害孳生場(chǎng)所；清除鼠洞、鼠咬痕、鼠糞等鼠跡。糧油、食品、飲食服務(wù)、公共場(chǎng)所等特殊行業(yè)要完善防治四害的設(shè)施。

　�。ㄈ�）開展物理防治：用鼠籠、鼠夾等器械以及粘、誘、捕、打、燙等方法捕殺病媒生物。

　�。ㄋ模┘�中開展化學(xué)防治：統(tǒng)一組織化學(xué)防治工作，統(tǒng)一購置藥餌、統(tǒng)一投藥時(shí)間，確保投藥的飽和率、覆蓋率、到位率符合規(guī)范要求。

　　第十一條 各縣（市、區(qū)）、各單位及居民應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)要求，采取相應(yīng)措施將病媒生物預(yù)防控制密度指標(biāo)值控制在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

　　﹙一﹚鼠控制標(biāo)準(zhǔn)：夾夜法測(cè)定不超過1%，粉跡法測(cè)定不超過3%，重點(diǎn)單位防鼠設(shè)施不合格處不超過5%。

　　﹙二﹚蚊控制標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)及職工和學(xué)生宿舍、普通工作間有蚊房間不超過4%，外環(huán)境各種存、積水中，蚊蟲幼蟲（或蛹）陽性不超過3%。

　　﹙三﹚蠅控制標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)有蠅房間不超過3%，重點(diǎn)單位有蠅房間不超過1%，每個(gè)陽性房間的蠅數(shù)平均不超過3只；食品、飲食行業(yè)操作間、直接入口食品的場(chǎng)所、單位食堂操作間、庫房及醫(yī)院病房不得有蠅。

　　﹙四﹚蟑螂控制標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%；有未孵化蟑螂卵莢的房間不超過2%，平均每間房不超過4只，有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。

　　第十二條 申報(bào)省、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)要求鼠控制必須達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另蚊、蠅、蟑螂控制要有一項(xiàng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其它二項(xiàng)不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的2-3倍。申報(bào)省、市級(jí)衛(wèi)生村要求鼠控制必須達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另蚊、蠅、蟑螂控制不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的2-3倍。

　　第十三條 公共環(huán)境病媒生物預(yù)防控制工作所需經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府列入年度�?cái)政預(yù)算。單位和居民戶的病媒生物預(yù)防控制所需費(fèi)用由各自承擔(dān)。

　　第十四條 單位、居民戶可以根據(jù)病媒生物預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)要求自行采取相應(yīng)措施進(jìn)行病媒生物消殺，也可以委托有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位由病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)防治。病媒生物消殺服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與委托單位或者個(gè)人簽訂合同。服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到合同要求的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)約定的責(zé)任。

　　第十五條 市、縣愛衛(wèi)辦對(duì)于符合下列條件的病媒生物消殺服務(wù)單位予以公示，以方便需要服務(wù)的單位和個(gè)人選擇：

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所和庫房；

　�。ǘ�）有健全的服務(wù)質(zhì)量、安全管理制度；

　�。ㄈ�）有中級(jí)以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；

　�。ㄋ模�從業(yè)人員具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)愛衛(wèi)會(huì)工作部門考核合格；

　�。ㄎ澹┧�用的消殺藥物、器械符合規(guī)定的要求。

　　第十六條 從事有害生物預(yù)防和控制的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人須經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門審查同意，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。

　　申請(qǐng)從事有害生物預(yù)防和控制的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，經(jīng)工商行政部門登記注冊(cè)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照到所在地的縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)辦公室備案。

　　第十七條 經(jīng)營(yíng)、使用的消殺藥物必須保證質(zhì)量合格，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止生產(chǎn)、配制、銷售、使用國(guó)家禁用以及沒有批準(zhǔn)文號(hào)、商標(biāo)、使用說明、廠名、廠址等標(biāo)識(shí)的滅殺藥械。

　　第十八條 實(shí)行殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)制度。殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)工作，城市由市、縣（市）愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)，農(nóng)村由市、縣（市）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。殺鼠劑經(jīng)營(yíng)必須先取得經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)后，方可向工商行政部門登記注冊(cè)。

　　禁止生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑。

　　第十九條 各級(jí)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況的監(jiān)督管理。對(duì)拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 市愛衛(wèi)會(huì)按照滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣 （市、區(qū)）除四害工作每?jī)赡杲M織一次達(dá)標(biāo)考核或者評(píng)估。

　　各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)在病媒生物防治工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條 愛國(guó)衛(wèi)生督查員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促轄區(qū)內(nèi)各單位開展病媒生物防治工作。

　　第二十二條 未采取病媒生物防治措施，病媒生物密度超過國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到本辦法第十一條規(guī)定要求的單位、居民戶，由市、縣 （市、區(qū)）愛衛(wèi)辦責(zé)令限期改正，限期內(nèi)仍不改正的，市、縣 （市、區(qū)）愛衛(wèi)辦可以指定具備資質(zhì)的有害生物防治服務(wù)機(jī)構(gòu)代為實(shí)施消殺滅工作，所需相關(guān)費(fèi)用由該單位、居民戶承擔(dān)。

　　第二十三條 不具備基本工作條件的有害生物防治服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自提供有償服務(wù)的，由市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

　　有害生物防治服務(wù)機(jī)構(gòu)病媒生物防治使用禁用藥物的，由市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行查處，并由有關(guān)部門依照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事殺鼠劑經(jīng)營(yíng)的，由市、縣 （市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)沒收其非法物品，并處以銷售金額三倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，由有關(guān)部門依照法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定處理，市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦做好督辦工作。

　　第二十六條 各級(jí)愛衛(wèi)辦工作人員以及其他相關(guān)行政部門管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�為防范和消殺設(shè)施不完備的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)放衛(wèi)生許可證的；

　�。ǘ�）對(duì)病媒生物統(tǒng)一消殺活動(dòng)組織不力，致使疫情突發(fā)造成嚴(yán)重后果的；

　　（三）審批病媒生物消殺服務(wù)單位時(shí)弄虛作假的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者工商注冊(cè)的單位和個(gè)人，擅自從事消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者病媒生物消殺活動(dòng)，而不予依法處理的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或者病媒生物消殺服務(wù)單位不再具備規(guī)定條件，而不撤銷原批準(zhǔn)的；

　�。�六）利用工作之便推銷消殺藥物、器械牟取私利的；

　　（七）其它濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第二十七條 本辦法由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自頒布之日起施行，有效期至二○一七年八月三十一日。