溫州市社會保障·市民卡管理暫行辦法
溫州市社會保障·市民卡管理暫行辦法
浙江省溫州市人民政府
溫州市社會保障·市民卡管理暫行辦法
溫政令第135號
《溫州市社會保障·市民卡管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第13次常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年12月1日起施行。
市長 陳金彪
2012年11月5日
溫州市社會保障·市民卡管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范社會保障·市民卡(以下簡稱市民卡)管理,方便市民辦理個人相關(guān)社會事務,維護持卡人的合法權(quán)益,提高政府管理社會事務的效能,根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進社會保障卡建設(shè)的意見》(浙政發(fā)﹝2010﹞37號)及有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的市民卡,是指由溫州市人力資源和社會保障局發(fā)行的,具有信息存儲、信息查詢和交易支付等功能,用于辦理各項社會事務和享受公共服務的集成電路卡。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市民卡基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理,市民卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)管理活動,適用本辦法。
第四條 市人力資源和社會保障部門負責市民卡系統(tǒng)建設(shè)與應用的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、宣傳和監(jiān)督管理工作。
市經(jīng)信、公安、民政、住建、交通運輸、衛(wèi)生、文廣新、教育等相關(guān)部門應當根據(jù)各自職責,共同做好市民卡的管理工作。
第五條 溫州市市民卡管理服務中心為市民卡信息資源管理機構(gòu),主要履行下列職責:
。ㄒ唬┦忻窨ㄏ嚓P(guān)基礎(chǔ)信息的管理;
(二)市民卡信息資源庫與信息交換平臺的建設(shè)、運行和維護。
第六條 市、縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門所轄的市民卡管理綜合機構(gòu)或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下統(tǒng)稱市民卡服務機構(gòu))負責本轄區(qū)內(nèi)市民卡信息采集、市民卡發(fā)放和推廣應用工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)市民卡的信息采集、宣傳、發(fā)放等工作。
第七條 任何市民卡應用單位不得拒絕市民卡系統(tǒng)在本單位的應用,但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第八條 市民卡存儲的信息包括持卡人的姓名、性別、公民身份號碼等基礎(chǔ)信息和持卡人在市民卡各應用領(lǐng)域中的有關(guān)業(yè)務信息。
第九條 市民卡管理、服務及相關(guān)應用單位應當采取必要的技術(shù)手段和管理措施,保障市民卡的安全應用,并在市民卡信息的采集、存儲、交換和應用等環(huán)節(jié)保護持卡人的隱私。
第十條 市民卡具有下列功能:
。ㄒ唬┺k理人力資源和社會保障相關(guān)業(yè)務;
(二)辦理民政相關(guān)業(yè)務;
。ㄈ┺k理借貸、存取款、消費、轉(zhuǎn)賬等個人金融業(yè)務;
。ㄋ模⿷糜诠e金、健康檔案、圖書館、校訊通等公共管理項目;
。ㄎ澹├U納水電煤氣等公共事業(yè)費用;
(六)支付公交、出租、停車、加油、超市購物、就醫(yī)購藥、景點門票等費用;
(七)提供市民個人信息查詢和業(yè)務辦理等服務;
。ò耍┦忻窨üこ探ㄔO(shè)需要擴展的其他功能。
第十一條 市民可根據(jù)需要開通市民卡全部或者部分功能,并按照應用單位的規(guī)定使用市民卡。開通市民卡需到指定網(wǎng)點辦理。
涉及銀行卡資金賬戶的相關(guān)事宜,按照金融機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 市民卡的發(fā)放范圍、基本功能及其應用領(lǐng)域的擴展,按照系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃分步實施、逐項啟用。
第十三條 市民卡的申領(lǐng)對象為具有溫州市戶籍的本市市民和在溫州市行政區(qū)域內(nèi)參加社會保險的非本市戶籍人員。
第十四條 申領(lǐng)市民卡,應當向市民卡服務機構(gòu)提出申請,并提供身份證件、個人基礎(chǔ)信息和圖像信息等有關(guān)材料。
第十五條 有下列情形的,持卡人可以向市民卡服務機構(gòu)申請換領(lǐng)新卡:
(一)市民卡卡面污染、殘缺不能辨認的;
。ǘ┦忻窨ú荒茉谧x卡設(shè)備上讀寫的;
。ㄈ┦忻窨ǹ嫘畔⒆兏模
。ㄋ模┦忻窨ㄆ渌闆r。
第十六條 市民卡丟失的,持卡人應當及時向市民卡服務機構(gòu)辦理掛失手續(xù)。
第十七條 持卡人有下列情形的,損失由持卡人自行承擔:
。ㄒ唬┏鲎尰蛘叱鼋枋忻窨ㄔ斐傻膿p失;
。ǘ┪窗匆(guī)定辦理掛失手續(xù)造成的損失;
。ㄈ⿸焓鞍l(fā)生的損失;
。ㄋ模┮虺挚ㄈ嗣艽a保管不善發(fā)生的損失;
。ㄎ澹┢渌虺挚ㄈ嗽蛟斐傻膿p失。
第十八條 持卡人死亡或者因戶籍變動、工作調(diào)動等原因失去市民卡使用意義的,持卡人或者其委托人(繼承人)在辦結(jié)相關(guān)事務后,應當及時到市民卡服務機構(gòu)注銷市民卡。應當注銷而未注銷的市民卡,由市民卡服務機構(gòu)予以注銷。
第十九條 首次申領(lǐng)市民卡,免收卡片工本費,換領(lǐng)、補領(lǐng)新卡應當按規(guī)定收取補卡工本費。
市民卡工本費,按照價格行政主管部門核定的收費標準收取。
第二十條 市民卡的信息管理、申領(lǐng)、掛失和注銷的具體辦法由市人力資源和社會保障部門會同有關(guān)部門制定。
第二十一條 冒領(lǐng)、冒用、盜用他人市民卡牟取非法利益,以及惡意破壞市民卡應用的,由有關(guān)部門依法追究其法律責任。
第二十二條 從事市民卡管理和服務的有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法施行后,市政府各部門和各縣(市、區(qū))政府不再發(fā)行與市民卡功能類似的其他卡。已發(fā)行的應當逐步納入市民卡體系,并相應調(diào)整原有的管理制度。