最高人民檢察院

　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國最高人民檢察院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公 告


　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》已于2012年10月16日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第八十次會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　最高人民檢察院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年十一月二十二日

　　　　　　　　　　人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)

　　目 錄

　　第一章 通 則

　 第二章 管 轄

　　第三章 回 避

　　第四章 辯護與代理

　　第五章 證 據(jù)

　　第六章 強制措施

　　 第一節(jié) 拘 傳

　　 第二節(jié) 取保候?qū)?

　　 第三節(jié) 監(jiān)視居住

　　 第四節(jié) 拘 留

　　 第五節(jié) 逮 捕

　　 第六節(jié) 強制措施解除與變更

　　第七章 案件受理

　　第八章 初查和立案

　　 第一節(jié) 初 查

　　 第二節(jié) 立 案

　　第九章 偵 查

　　 第一節(jié) 一般規(guī)定

　　 第二節(jié) 訊問犯罪嫌疑人

　　 第三節(jié) 詢問證人、被害人

　　 第四節(jié) 勘驗、檢查

　　 第五節(jié) 搜 查

　　 第六節(jié) 調(diào)取、查封、扣押物證、書證和視聽資料、電子數(shù)據(jù)

　　 第七節(jié) 查詢、凍結(jié)

　　 第八節(jié) 鑒 定

　　 第九節(jié) 辨 認

　　 第十節(jié) 技術(shù)偵查措施

　　 第十一節(jié) 通 緝

　　 第十二節(jié) 偵查終結(jié)

　　第十章 審查逮捕

　　 第一節(jié) 一般規(guī)定

　　 第二節(jié) 審查批準逮捕

　　 第三節(jié) 審查決定逮捕

　　 第四節(jié) 核準追訴

　　第十一章 審查起訴

　　 第一節(jié) 審 查

　　 第二節(jié) 起 訴

　　 第三節(jié) 不 起 訴

　　第十二章 出席法庭

　　 第一節(jié) 出席第一審法庭

　　 第二節(jié) 簡易程序

　　 第三節(jié) 出席第二審法庭

　　 第四節(jié) 出席再審法庭

　　第十三章 特別程序

　　 第一節(jié) 未成年人刑事案件訴訟程序

　　 第二節(jié) 當事人和解的公訴案件訴訟程序

　　 第三節(jié) 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序

　　 第四節(jié) 依法不負刑事責任的精神病人的強制醫(yī)療程序

　　第十四章 刑事訴訟法律監(jiān)督

　　 第一節(jié) 刑事立案監(jiān)督

　　 第二節(jié) 偵查活動監(jiān)督

　　 第三節(jié) 審判活動監(jiān)督

　　 第四節(jié) 刑事判決、裁定監(jiān)督

　　 第五節(jié) 死刑復核法律監(jiān)督

　　 第六節(jié) 羈押和辦案期限監(jiān)督

　　 第七節(jié) 看守所執(zhí)法活動監(jiān)督

　　 第八節(jié) 刑事判決、裁定執(zhí)行監(jiān)督

　　 第九節(jié) 強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督

　　第十五章 案件管理

　　第十六章 刑事司法協(xié)助

　　 第一節(jié) 一般規(guī)定

　　 第二節(jié) 人民檢察院提供司法協(xié)助

　　 第三節(jié) 人民檢察院向外國提出司法協(xié)助請求

　　 第四節(jié) 期限和費用

　　　第十七章 附 則



　　第一章 通 則

　　第一條 為保證人民檢察院在刑事訴訟中嚴格依照法定程序辦案,正確履行職權(quán),實現(xiàn)

懲罰犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人

民檢察院組織法》和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合人民檢察院工作實際,制定本規(guī)則。

　　第二條 人民檢察院在刑事訴訟中的任務(wù),是立案偵查直接受理的案件、批準或者決

定逮捕、審查起訴和提起公訴、對刑事訴訟實行法律監(jiān)督,保證準確、及時地查明犯罪事

實,正確應用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究,保障國家刑事法律的統(tǒng)一正

確實施,維護社會主義法制,尊重和保障人權(quán),保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利

和其他權(quán)利,保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。

　　第三條 人民檢察院辦理刑事案件,應當嚴格遵守《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)

定的各項基本原則和程序以及其他法律的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條 人民檢察院辦理刑事案件,由檢察人員承辦,辦案部門負責人審核,檢察長或者

檢察委員會決定。

　　第五條 人民檢察院按照法律規(guī)定設(shè)置內(nèi)部機構(gòu),在刑事訴訟中實行案件受理、立案

偵查、偵查監(jiān)督、公訴、控告、申訴、監(jiān)所檢察等業(yè)務(wù)分工,各司其職,互相制約,保證辦

案質(zhì)量。

　　第六條 在刑事訴訟中,最高人民檢察院領(lǐng)導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院

的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導下級人民檢察院的工作。檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導檢察院的工作。

　　第七條 在刑事訴訟中,上級人民檢察院對下級人民檢察院作出的決定,有權(quán)予以撤銷

或者變更;發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院辦理的案件有錯誤的,有權(quán)指令下級人民檢察院予以糾正。

　　下級人民檢察院對上級人民檢察院的決定應當執(zhí)行,如果認為有錯誤的,應當在執(zhí)行的

同時向上級人民檢察院報告。

第二章 管 轄

　　第八條 人民檢察院立案偵查貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機關(guān)工

作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利

的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件。

　　貪污賄賂犯罪是指刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規(guī)定依照第

八章相關(guān)條文定罪處罰的犯罪案件。

　　國家工作人員的瀆職犯罪是指刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪案件。

　　國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件包括:

　　(一)非法拘禁案(刑法第二百三十八條);

　　(二)非法搜查案(刑法第二百四十五條);

　　(三)刑訊逼供案(刑法第二百四十七條);

　　(四)暴力取證案(刑法第二百四十七條);

　　(五)虐待被監(jiān)管人案(刑法第二百四十八條);

　　(六)報復陷害案(刑法第二百五十四條);

　　(七)破壞選舉案(刑法第二百五十六條)。

　　第九條 國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大犯罪案件,需要由人民檢察院直

接受理的時候,經(jīng)省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。

　　第十條 對本規(guī)則第九條規(guī)定的案件,基層人民檢察院或者分、州、市人民檢察院需

要直接立案偵查的,應當層報省級人民檢察院決定。分、州、市人民檢察院對于基層人民

檢察院層報省級人民檢察院的案件,應當進行審查,提出是否需要立案偵查的意見,報請省

級人民檢察院決定。

　　報請省級人民檢察院決定立案偵查的案件,應當制作提請批準直接受理書,寫明案件情

況以及需要由人民檢察院立案偵查的理由,并附有關(guān)材料。

　　省級人民檢察院應當在收到提請批準直接受理書后的十日以內(nèi)作出是否立案偵查的

決定。省級人民檢察院可以決定由下級人民檢察院直接立案偵查,也可以決定直接立案偵

查。

　　第十一條 對于根據(jù)本規(guī)則第九條規(guī)定立案偵查的案件,應當根據(jù)案件性質(zhì),由人民檢

察院負責偵查的部門進行偵查。

　　報送案件的具體手續(xù)由發(fā)現(xiàn)案件線索的業(yè)務(wù)部門辦理。

　　第十二條 人民檢察院偵查直接受理的刑事案件涉及公安機關(guān)管轄的刑事案件,應當

將屬于公安機關(guān)管轄的刑事案件移送公安機關(guān)。在上述情況中,如果涉嫌主罪屬于公安機

關(guān)管轄,由公安機關(guān)為主偵查,人民檢察院予以配合;如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄,由

人民檢察院為主偵查,公安機關(guān)予以配合。

　　對于一人犯數(shù)罪、共同犯罪、多個犯罪嫌疑人實施的犯罪相互關(guān)聯(lián),并案處理有利于

查明案件事實和訴訟進行的,人民檢察院可以對相關(guān)犯罪案件并案處理。

　　第十三條 人民檢察院對直接受理的案件實行分級立案偵查的制度。

　　最高人民檢察院立案偵查全國性的重大犯罪案件;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院立

案偵查全省(自治區(qū)、直轄市)性的重大犯罪案件;分、州、市人民檢察院立案偵查本轄區(qū)

的重大犯罪案件;基層人民檢察院立案偵查本轄區(qū)的犯罪案件。

　　第十四條 上級人民檢察院在必要的時候,可以直接立案偵查或者組織、指揮、參與

偵查下級人民檢察院管轄的案件,也可以將本院管轄的案件指定下級人民檢察院立案偵查;

下級人民檢察院認為案情重大、復雜,需要由上級人民檢察院立案偵查的案件,可以請求移

送上級人民檢察院立案偵查。

　　第十五條 國家工作人員職務(wù)犯罪案件,由犯罪嫌疑人工作單位所在地的人民檢察院

管轄;如果由其他人民檢察院管轄更為適宜的,可以由其他人民檢察院管轄。

　　第十六條 對管轄不明確的案件,可以由有關(guān)人民檢察院協(xié)商確定管轄。對管轄有爭

議的或者情況特殊的案件,由共同的上級人民檢察院指定管轄。

　　第十七條 幾個人民檢察院都有權(quán)管轄的案件,由最初受理的人民檢察院管轄。必要

時,可以由主要犯罪地的人民檢察院管轄。

　　第十八條 上級人民檢察院可以指定下級人民檢察院立案偵查管轄不明或者需要改變

管轄的案件。

　　人民檢察院在立案偵查中指定異地管轄,需要在異地起訴、審判的,應當在移送審查起

訴前與人民法院協(xié)商指定管轄的相關(guān)事宜。

　　分、州、市人民檢察院辦理直接立案偵查的案件,需要將屬于本院管轄的案件指定下

級人民檢察院管轄的,應當報請上一級人民檢察院批準。

　　第十九條 軍事檢察院、鐵路運輸檢察院等專門人民檢察院的管轄以及軍隊、武裝警

察與地方互涉刑事案件的管轄,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 回 避

　　第二十條 檢察人員在受理舉報和辦理案件過程中,發(fā)現(xiàn)有刑事訴訟法第二十八條或

者第二十九條規(guī)定的情形之一的,應當自行提出回避;沒有自行提出回避的,人民檢察院應

當按照本規(guī)則第二十四條的規(guī)定決定其回避,當事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。

　　第二十一條 檢察人員自行回避的,可以口頭或者書面提出,并說明理由�？陬^提出申

請的,應當記錄在案。

　　第二十二條 人民檢察院應當告知當事人及其法定代理人有依法申請回避的權(quán)利,并

告知辦理相關(guān)案件檢察人員、書記員等的姓名、職務(wù)等有關(guān)情況。

　　第二十三條 當事人及其法定代理人的回避要求,應當書面或者口頭向人民檢察院提

出,并說明理由;根據(jù)刑事訴訟法第二十九條的規(guī)定提出回避申請的,應當提供有關(guān)證明材

料。人民檢察院經(jīng)過審查或者調(diào)查,符合回避條件的,應當作出回避決定;不符合回避條件

的,應當駁回申請。

　　第二十四條 檢察長的回避,由檢察委員會討論決定。檢察委員會討論檢察長回避問

題時,由副檢察長主持,檢察長不得參加。其他檢察人員的回避,由檢察長決定。

　　第二十五條 當事人及其法定代理人要求公安機關(guān)負責人回避,應當向公安機關(guān)同級

的人民檢察院提出,由檢察長提交檢察委員會討論決定。

　　第二十六條 應當回避的人員,本人沒有自行回避,當事人及其法定代理人也沒有申請

其回避的,檢察長或者檢察委員會應當決定其回避。

　　第二十七條 人民檢察院作出駁回申請回避的決定后,應當告知當事人及其法定代理

人如不服本決定,有權(quán)在收到駁回申請回避的決定書后五日以內(nèi)向原決定機關(guān)申請復議一

次。

　　第二十八條 當事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服申請復議的,決定機

關(guān)應當在三日以內(nèi)作出復議決定并書面通知申請人。

　　第二十九條 人民檢察院直接受理案件的偵查人員或者進行補充偵查的人員在回避決

定作出以前或者復議期間,不得停止對案件的偵查。

　　第三十條 參加過本案偵查的偵查人員,不得承辦本案的審查逮捕、起訴和訴訟監(jiān)督

工作。

　　第三十一條 因符合刑事訴訟法第二十八條或者第二十九條規(guī)定的情形之一而回避的

檢察人員,在回避決定作出以前所取得的證據(jù)和進行的訴訟行為是否有效,由檢察委員會或

者檢察長根據(jù)案件具體情況決定。

　　第三十二條 本章所稱檢察人員,包括人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委

員、檢察員和助理檢察員。

　　第三十三條 本規(guī)則關(guān)于回避的規(guī)定,適用于書記員、司法警察和人民檢察院聘請或

者指派的翻譯人員、鑒定人。

　　書記員、司法警察和人民檢察院聘請或者指派的翻譯人員、鑒定人的回避由檢察長

決定。

　　辯護人、訴訟代理人可以依照刑事訴訟法及本規(guī)則關(guān)于回避的規(guī)定要求回避、申請

復議。
第四章 辯護與代理

　　第三十四條 人民檢察院在辦案過程中,應當依法保障犯罪嫌疑人行使辯護權(quán)利。

　　第三十五條 辯護人、訴訟代理人向人民檢察院提出有關(guān)申請、要求或者提交有關(guān)書

面材料的,案件管理部門應當接收并及時移送相關(guān)辦案部門或者與相關(guān)辦案部門協(xié)調(diào)、聯(lián)

系,具體業(yè)務(wù)由辦案部門負責辦理,本規(guī)則另有規(guī)定的除外。

　　第三十六條 人民檢察院偵查部門在第一次開始訊問犯罪嫌疑人或者對其采取強制措

施的時候,應當告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人,并告知其如果經(jīng)濟困難或者其他原因沒有

聘請辯護人的,可以申請法律援助。對于屬于刑事訴訟法第三十四條規(guī)定情形的,應當告知

犯罪嫌疑人有權(quán)獲得法律援助。

　　人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi),公訴部門應當告知犯罪

嫌疑人有權(quán)委托辯護人,并告知其如果經(jīng)濟困難或者其他原因沒有聘請辯護人的,可以申請

法律援助。對于屬于刑事訴訟法第三十四條規(guī)定情形的,應當告知犯罪嫌疑人有權(quán)獲得法

律援助。

　　告知可以采取口頭或者書面方式。口頭告知的,應當記入筆錄,由被告知人簽名;書面

告知的,應當將送達回執(zhí)入卷。

　　第三十七條 人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件、審查逮捕案件和審查起訴案件

,在押或者被指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人提出委托辯護人要求的,偵查部門、偵查監(jiān)督

部門和公訴部門應當及時向其監(jiān)護人、近親屬或者其指定的人員轉(zhuǎn)達其要求,并記錄在案

。

　　第三十八條 在偵查期間,犯罪嫌疑人只能委托律師作為辯護人。在審查起訴期間,犯

罪嫌疑人可以委托律師作為辯護人,也可以委托人民團體或者所在單位推薦的人以及監(jiān)護

人、親友作為辯護人。但下列人員不得被委托擔任辯護人:

　　(一)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄的現(xiàn)職人員;

　　(二)人民陪審員;

　　(三)外國人或者無國籍人;

　　(四)與本案有利害關(guān)系的人;

　　(五)依法被剝奪、限制人身自由的人;

　　(六)處于緩刑、假釋考驗期間或者刑罰尚未執(zhí)行完畢的人;

　　(七)無行為能力或者限制行為能力的人。

　　一名辯護人不得為兩名以上的同案犯罪嫌疑人辯護,不得為兩名以上的未同案處理但

實施的犯罪相互關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人辯護。

　　本條第一款第一至四項規(guī)定的人員,如果是犯罪嫌疑人的近親屬或者監(jiān)護人,并且不屬

于第一款第五至七項情形的,犯罪嫌疑人可以委托其擔任辯護人。

　　第三十九條 審判人員、檢察人員從人民法院、人民檢察院離任后二年以內(nèi),不得以

律師身份擔任辯護人。

　　檢察人員從人民檢察院離任后,不得擔任原任職檢察院辦理案件的辯護人。但作為犯

罪嫌疑人的監(jiān)護人、近親屬進行辯護的除外。

　　檢察人員的配偶、子女不得擔任該檢察人員所任職檢察院辦理案件的辯護人。

　　第四十條 一名犯罪嫌疑人可以委托一至二人作為辯護人。

　　律師擔任訴訟代理人的,不得同時接受同一案件二名以上被害人的委托,參與刑事訴訟

活動。

　　第四十一條 人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件和審查起訴案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑

人是盲、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,或者可能

被判處無期徒刑、死刑,沒有委托辯護人的,應當及時書面通知法律援助機構(gòu)指派律師為其

提供辯護。

　　第四十二條 人民檢察院收到在押或者被指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人提出的法律

援助申請,應當在三日以內(nèi)將其申請材料轉(zhuǎn)交法律援助機構(gòu),并通知犯罪嫌疑人的監(jiān)護人、

近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助提供有關(guān)證件、證明等相關(guān)材料。

　　第四十三條 犯罪嫌疑人拒絕法律援助機構(gòu)指派的律師作為辯護人的,人民檢察院應

當查明拒絕的原因,有正當理由的,予以準許,但犯罪嫌疑人需另行委托辯護人;犯罪嫌疑人

未另行委托辯護人的,應當書面通知法律援助機構(gòu)另行指派律師為其提供辯護。

　　第四十四條 辯護人接受委托后告知人民檢察院或者法律援助機構(gòu)指派律師后通知人

民檢察院的,人民檢察院案件管理部門應當及時登記辯護人的相關(guān)信息,并將有關(guān)情況和材

料及時通知、移交相關(guān)辦案部門。

　　人民檢察院案件管理部門對辦理業(yè)務(wù)的辯護人,應當查驗其律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)

所證明和授權(quán)委托書或者法律援助公函。對其他辯護人、訴訟代理人,應當查驗其身份證

明和授權(quán)委托書。

　　第四十五條 對于特別重大賄賂犯罪案件,犯罪嫌疑人被羈押或者監(jiān)視居住的,人民檢

察院偵查部門應當在將犯罪嫌疑人送交看守所或者送交公安機關(guān)執(zhí)行時書面通知看守所

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