湖北省武漢市人民政府

第231號(hào)
　

　　
　《武漢市貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸治理辦法》已經(jīng)2012年8月6日市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長(zhǎng)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月30日

　　


　　　　　　　　　　　　　　　　武漢市貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸治理辦法
　

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸治理工作，保障公路完好、安全和暢通，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院第593號(hào)令）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸?shù)闹卫怼?br> 　　本辦法所稱(chēng)超限運(yùn)輸是指貨運(yùn)車(chē)輛載物超過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在公路上行駛的行為。
　　第三條　超限運(yùn)輸治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
　　第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立超限運(yùn)輸治理工作聯(lián)席會(huì)議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將超限運(yùn)輸治理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障超限運(yùn)輸治理工作有效進(jìn)行。
　　第五條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸治理工作。公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸治理工作的具體實(shí)施。
　　經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、國(guó)土規(guī)劃、水務(wù)等部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé)做好超限運(yùn)輸治理的相關(guān)工作。
　　武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管理委員會(huì)按照本辦法有關(guān)區(qū)人民政府及其相關(guān)管理部門(mén)職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)其管理區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸治理工作。
　　第六條　任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸違法行為。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，及時(shí)調(diào)查處理。
　　對(duì)舉報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等有關(guān)單位執(zhí)法人員違法行為的，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，及時(shí)組織核查，并依法處理。



第二章　源頭治理


　　第七條　貨運(yùn)車(chē)輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)車(chē)輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
　　第八條　生產(chǎn)貨運(yùn)車(chē)輛的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中公告的本企業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)和技術(shù)參數(shù)生產(chǎn)，并按照國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)定車(chē)輛的技術(shù)參數(shù)，禁止虛假標(biāo)定。
　　第九條　對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予登記、發(fā)放車(chē)輛號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不予發(fā)放道路運(yùn)輸證。
　　第十條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變貨運(yùn)車(chē)輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。運(yùn)輸不可解體物品需要改裝的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車(chē)型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。
　　禁止擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車(chē)輛在公路上行駛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得為違法改裝的貨運(yùn)車(chē)輛辦理定期檢驗(yàn)手續(xù)。
　　第十一條　公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)將本市生產(chǎn)、改裝該車(chē)輛的企業(yè)信息通報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)監(jiān)部門(mén)。經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將查處結(jié)果及時(shí)抄告工商部門(mén)和通報(bào)信息的單位。
　　第十二條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、安監(jiān)、國(guó)土規(guī)劃、水務(wù)等部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、貨運(yùn)站場(chǎng)、貨物集散地及貨運(yùn)量較大、容易發(fā)生超限運(yùn)輸?shù)墓さV產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、建材生產(chǎn)加工企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)貨運(yùn)源頭單位）進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)、核查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，并向社會(huì)予以公布。
　　第十三條　貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┟鞔_本單位有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度；
　�。ǘ�）配備合格的計(jì)量設(shè)施、設(shè)備，對(duì)裝載貨物的車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)；
　�。ㄈ�）對(duì)出廠（場(chǎng)）的貨運(yùn)車(chē)輛、貨物及駕駛員的信息進(jìn)行登記；
　　（四）按照貨運(yùn)車(chē)輛核定載質(zhì)量和裝載要求裝載、配載貨物，如實(shí)計(jì)重、開(kāi)票、簽發(fā)裝載單；
　�。ㄎ澹┙�立健全貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載的登記、統(tǒng)計(jì)制度和檔案。
　　第十四條　貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：
　�。ㄒ唬�為沒(méi)有車(chē)輛號(hào)牌或者行駛證、道路運(yùn)輸證的貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載貨物；
　　（二）為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載貨物；
　�。ㄈ�）為未出示駕駛證、從業(yè)資格證人員駕駛的貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載貨物；
　�。ㄋ模�為車(chē)輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物；
　�。ㄎ澹�為超限車(chē)輛提供虛假裝載證明。
　　第十五條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的裝載、配載、貨物計(jì)重、信息登記、車(chē)輛出廠（場(chǎng)）等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)制止和糾正超限運(yùn)輸違法行為。
　　重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位屬于重要貨物集散地、貨運(yùn)站場(chǎng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步推行執(zhí)法人員派駐制度，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。


第三章　路面治理


　　第十六條　超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在公路、公路橋梁上或者公路隧道里行駛。
　　運(yùn)輸重型不可解體物品的超限運(yùn)輸車(chē)輛確需在公路、公路橋梁上或者公路隧道里行駛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可，領(lǐng)取超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證。超限運(yùn)輸影響交通安全的，公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運(yùn)輸申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。
　　超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證限于單程運(yùn)輸，一車(chē)一證。
　　第十七條　申請(qǐng)超限運(yùn)輸有下列情形之一的，公路管理機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)：
　　（一）車(chē)輛高度、寬度、長(zhǎng)度超過(guò)公路、橋梁、隧道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能采取加固、改造等措施予以防護(hù)的；
　　（二）車(chē)輛存在非法改裝、拼裝、“大噸小標(biāo)”等行為的;
　�。ㄈ�）行駛路線經(jīng)過(guò)四級(jí)公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類(lèi)的橋梁的；
　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。
　　第十八條　承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證，按照指定的時(shí)間、路線、速度行使，并懸掛明顯標(biāo)志。
　　第十九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)開(kāi)展超限運(yùn)輸路面治理聯(lián)合執(zhí)法。
　　公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全治理超限運(yùn)輸監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一的超限運(yùn)輸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢查。
　　公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將查處的超限運(yùn)輸貨運(yùn)車(chē)輛及駕駛員的信息及時(shí)通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。
　　第二十條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的公路超限檢測(cè)站對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)、檢查。
　　對(duì)于檢測(cè)站附近路網(wǎng)密度大、故意繞行逃避檢測(cè)或者短途駁載嚴(yán)重的地段，公路管理機(jī)構(gòu)可以利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等進(jìn)行流動(dòng)檢測(cè)。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的超限運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。
　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公路超限檢測(cè)站派駐工作人員，依法維護(hù)超限運(yùn)輸治理工作秩序，對(duì)阻撓檢查、惡意占道、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞超限運(yùn)輸治理設(shè)施的違法行為進(jìn)行查處。
　　第二十一條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公路超限檢測(cè)站設(shè)置檢測(cè)站專(zhuān)用標(biāo)志，對(duì)通行車(chē)輛進(jìn)行提示，并設(shè)置車(chē)輛緩沖帶和自動(dòng)路障裝置。
　　第二十二條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路超限檢測(cè)站的公路主線上設(shè)置不停車(chē)預(yù)檢設(shè)施，對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行預(yù)先識(shí)別。發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)輛涉嫌超限運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)將其引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)。
　　第二十三條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路超限檢測(cè)站內(nèi)裝置經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)單據(jù)。禁止通過(guò)目測(cè)的方式認(rèn)定超限運(yùn)輸貨運(yùn)車(chē)輛。
　　第二十四條　經(jīng)檢測(cè)為超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)自行采取卸載、分裝等改正措施。卸載、分裝后車(chē)輛經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格的，方能上路行駛。
　　承運(yùn)人不能自行卸載、分裝的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助卸載、分裝，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。
　　第二十五條　貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測(cè)指示標(biāo)志或者公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)執(zhí)法人員的指揮接受超限運(yùn)輸檢測(cè)，不得故意堵塞或者強(qiáng)行通過(guò)公路超限運(yùn)輸檢測(cè)站，不得采取短途駁載等方式逃避檢測(cè)。
　　對(duì)于故意堵塞、強(qiáng)行通過(guò)公路超限檢測(cè)站或者采取短途駁載等方式逃避檢測(cè)的行為，公路管理機(jī)構(gòu)可以依照《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院第593號(hào)令）的規(guī)定將車(chē)輛強(qiáng)制拖離或者扣留，并予以處罰。
　　第二十六條　公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢測(cè)時(shí)，不得收取檢測(cè)費(fèi)用；對(duì)停放在公路超限檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的車(chē)輛，不得收取停車(chē)費(fèi)用。
　　第二十七條　對(duì)于卸載、分裝的貨物，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)自行保管。承運(yùn)人無(wú)法自行保管的，可以委托公路管理機(jī)構(gòu)保管。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與承運(yùn)人簽訂保管協(xié)議，明確保管期限、保管費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。
　　承運(yùn)人超過(guò)保管期限后對(duì)貨物不處理，且經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)通知后仍不處理的，公路管理機(jī)構(gòu)可以按照法律、法規(guī)規(guī)定和保管協(xié)議的約定進(jìn)行處置。
　　第二十八條　公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等有關(guān)單位執(zhí)法人員在治理超限運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗，著裝整齊，規(guī)范執(zhí)法。



第四章　法律責(zé)任


　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)車(chē)輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛的，由質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車(chē)型和技術(shù)參數(shù)改裝車(chē)輛的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依照《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院第593號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第三十條　違反本辦法第十三條規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1000元罰款。
　　第三十一條　違反本辦法第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照每輛次處以1000元罰款；違反本辦法第十四條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照每輛次處以10000元以上30000元以下罰款。
　　第三十二條　公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在超限運(yùn)輸治理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┪慈〉眯姓�執(zhí)法資格而從事超限運(yùn)輸治理執(zhí)法工作的；
　�。ǘ�）違反規(guī)定為超限運(yùn)輸貨運(yùn)車(chē)輛辦理公路通行許可證件的；
　�。ㄈ�）違反規(guī)定放行超限運(yùn)輸貨運(yùn)車(chē)輛或者只罰款而不實(shí)施卸載、分裝的；
　�。ㄋ模┥米允褂每哿糗�(chē)輛、私自處理卸載貨物的；
　�。ㄎ澹┎话凑找�(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)、罰款，或者在收費(fèi)、罰款時(shí)不開(kāi)具財(cái)政票據(jù)，將收費(fèi)、罰沒(méi)款據(jù)為己有的；
　�。�六）為違反規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運(yùn)車(chē)輛辦理注冊(cè)登記或者年度檢驗(yàn)的；
　�。ㄆ撸┎宦男胸涍\(yùn)源頭治超職責(zé)，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)源頭單位違法行為，不查處或者不移交的；
　�。ò耍�對(duì)有關(guān)部門(mén)移送、通報(bào)的案件或者群眾投訴、舉報(bào)的案件不及時(shí)查處的；
　�。ň牛┢渌�不履行或者不正確履行超限運(yùn)輸治理職責(zé)以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
　　第三十三條　違反本辦法其他規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
　　第三十四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)嚴(yán)重超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛進(jìn)行責(zé)任倒查，按照貨物運(yùn)輸?shù)牧鞒套凡樨涍\(yùn)源頭單位、車(chē)輛生產(chǎn)改裝企業(yè)、車(chē)輛所屬單位、途經(jīng)公路超限檢測(cè)站等單位或者個(gè)人的責(zé)任。


第五章　附則


　　第三十五條　本辦法自2012年10月1日起施行。