云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定
云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定
云南省人民政府
云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定
云南省人民政府令
第176號(hào)
《云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》已經(jīng)2012年6月25日云南省人民政府第80次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。
省長(zhǎng) 李紀(jì)恒
2012年7月26日
云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)戶籍所在地的縣（市、區(qū)），以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：
（一）因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；
（二）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間（不含東川區(qū)）異地居住的人員。
第三條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，履行《條例》第三條規(guī)定的職責(zé)，保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)和國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口現(xiàn)居住地人民政府和戶籍所在地人民政府依照《條例》第四條規(guī)定的分工共同負(fù)責(zé)。
第四條 縣級(jí)以上人口計(jì)生部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，履行《條例》第五條第二款規(guī)定的職責(zé)和下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理措施，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制；
（三）組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口免費(fèi)提供生殖健康、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；
（四）督促、指導(dǎo)已婚流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施，督促流動(dòng)人口中可能造成違法生育的懷孕婦女及時(shí)采取計(jì)劃生育補(bǔ)救措施；
（五）監(jiān)督、檢查辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》的工作；
（六）開(kāi)展區(qū)域間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；
（七）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)和管理制度，及時(shí)采集、匯總、核實(shí)、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息；
（八）依法查處流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口計(jì)生部門(mén)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等建立協(xié)會(huì)組織，發(fā)展會(huì)員。
流動(dòng)人口集中的社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員，實(shí)行聘任制，報(bào)酬由州（市）、縣（市、區(qū)）解決。
第五條 縣級(jí)以上公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價(jià)格、工商、教育等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門(mén)職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入相關(guān)管理制度；在辦理居住、婚姻、務(wù)工、食品安全、經(jīng)商等有關(guān)登記和證照手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解流動(dòng)人口中成年育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》辦理情況等計(jì)劃生育信息，并及時(shí)向所在地人口和計(jì)劃生育部門(mén)通報(bào)。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校在接收流動(dòng)人口子女入學(xué)時(shí)，了解《流動(dòng)人口婚育證明》辦理情況等計(jì)劃生育信息，并報(bào)告教育部門(mén)，由教育部門(mén)向所在地人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)。
第六條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在流入的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中履行下列主要職責(zé)：
（一）對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育；
（二）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集、核實(shí)、通報(bào)制度，運(yùn)用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)或者其他方式及時(shí)登記、通報(bào)和反饋流動(dòng)人口的基本情況、生育、避孕節(jié)育等信息；
（三）依法登記流動(dòng)人口的基本信息和查驗(yàn)成年育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》，督促未辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦；
（四）為流動(dòng)人口中的育齡夫妻辦理生育第一個(gè)子女的《生育服務(wù)證》；
（五）組織流動(dòng)人口已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查，為流動(dòng)人口免費(fèi)提供避孕藥具、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；
（六）動(dòng)員流動(dòng)人口中可能造成違法生育的懷孕婦女及時(shí)采取計(jì)劃生育補(bǔ)救措施，對(duì)不愿在現(xiàn)居住地采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)并協(xié)同處理；
（七）與流動(dòng)人口的用人單位（含雇主，下同）簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)議；
（八）落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和綜合管理的各項(xiàng)制度。
第七條 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在流出的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中履行下列主要職責(zé)：
（一）對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育；
（二）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集、核實(shí)、通報(bào)制度，運(yùn)用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)或者其他方式及時(shí)登記、通報(bào)和反饋流動(dòng)人口的基本情況、生育、避孕節(jié)育等信息；
（三）為成年育齡婦女免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，為已婚流動(dòng)人口免費(fèi)出具婚育情況證明材料；
（四）為符合法定生育條件的已婚流動(dòng)人口免費(fèi)辦理《生育服務(wù)證》；
（五）為已婚流動(dòng)人口免費(fèi)提供避孕藥具、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；
（六）與已婚流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)議，建立生育、節(jié)育情況定期報(bào)告制度；
（七）協(xié)同流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，動(dòng)員不愿在現(xiàn)居住地采取補(bǔ)救措施的可能造成違法生育的懷孕婦女及時(shí)采取計(jì)劃生育補(bǔ)救措施；
（八）為實(shí)行晚婚晚育和只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的已婚流動(dòng)人口落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策，幫助實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭解決生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際困難。
第八條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作：
（一）開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育；
（二）建立流動(dòng)人口信息采集制度，為已婚育齡婦女建立計(jì)劃生育檔案，登記和報(bào)送流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息；
（三）協(xié)助辦理流出成年育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》，協(xié)助查驗(yàn)流入成年育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》；
（四）發(fā)放國(guó)家免費(fèi)提供的避孕藥具，并做好相關(guān)指導(dǎo)和登記；
（五）配合從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢，組織開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)；
（六）向房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人了解流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)相關(guān)信息。
第九條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行計(jì)劃生育，接受現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)的計(jì)劃生育服務(wù)管理。
流動(dòng)人口育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施。
第十條 流動(dòng)人口中18至49周歲的成年育齡婦女在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第七條、第八條規(guī)定到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國(guó)統(tǒng)一格式的《流動(dòng)人口婚育證明》，并自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（可以通過(guò)村（居）民委員會(huì)）提交《流動(dòng)人口婚育證明》。
流動(dòng)人口成年育齡婦女在現(xiàn)居住地辦理有關(guān)登記和證照手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照辦理機(jī)關(guān)了解計(jì)劃生育信息的要求，向公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、工商等部門(mén)提交《流動(dòng)人口婚育證明》及有關(guān)計(jì)劃生育信息。
第十一條 流動(dòng)人口育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以按照《條例》第十六條規(guī)定在現(xiàn)居住地辦理《生育服務(wù)證》。
流動(dòng)人口育齡夫妻回戶籍所在地辦理生育第一個(gè)子女《生育服務(wù)證》的，其戶籍所在地的辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予辦理。
流動(dòng)人口育齡夫妻申請(qǐng)?jiān)偕�，�?yīng)當(dāng)?shù)脚綉艏诘匾婪ㄞk理。
第十二條 實(shí)行計(jì)劃生育的已婚流動(dòng)人口免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)居住地財(cái)政分級(jí)予以安排。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向已婚流動(dòng)人口提供免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十五條規(guī)定做好本單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，依法接受所在地人民政府和主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人在人民政府、人口計(jì)生等部門(mén)、村（居）民委員會(huì)了解流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。
第十四條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其出示并登記《生育服務(wù)證》；對(duì)沒(méi)有《生育服務(wù)證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、人口計(jì)生部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告；對(duì)查證可能造成違法生育的懷孕婦女，能夠采取計(jì)劃生育補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)在征得當(dāng)事人同意后，及時(shí)采取計(jì)劃生育補(bǔ)救措施。
流動(dòng)人口非意愿懷孕或者可能造成違法生育懷孕的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及時(shí)采取計(jì)劃生育補(bǔ)救措施。
第十五條 各級(jí)人民政府及人口計(jì)生等部門(mén)對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口可能造成違法生育的懷孕或者違法生育行為屬實(shí)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)依法給予獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。
第十六條 人口計(jì)生部門(mén)及履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人員違反《條例》和本規(guī)定的行為，依照《條例》第十九條至第二十二條規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十七條 流動(dòng)人口成年育齡婦女未按照《條例》和本規(guī)定辦理和提交《流動(dòng)人口婚育證明》的，依照《條例》第二十三條規(guī)定處理。
第十八條 用人單位、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個(gè)人違反《條例》和本規(guī)定的，依照《條例》第二十四條規(guī)定處理。
第十九條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，由其主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十條 流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和追究其他法律責(zé)任。
第二十一條 拒絕或者阻礙人民政府、人口和計(jì)劃生育等部門(mén)及其工作人員依法履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由人民政府或者主管部門(mén)責(zé)令改正，予以批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。2004年2月11日云南省人民政府令第122號(hào)公布的《云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
