云南省人民政府

云南省人民政府令第174號


《云南省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2012年4月25日云南省人民政府第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。
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省長�だ罴o恒

2012年6月1日


云南省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法


第一章 總 則

第一條 為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。��

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)的節(jié)能工作，適用本辦法。��

本辦法所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。��

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌安排專項資金，促進公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃編制、監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)、表彰獎勵和先進技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等工作。��

第四條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。��

縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的管理，明確相應(yīng)的崗位和人員承擔(dān)公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理和指導(dǎo)等具體工作。��

第五條 發(fā)展改革、工業(yè)信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能的有關(guān)工作。��

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等主管部門在本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)的公共機構(gòu)節(jié)能工作。

第六條 公共機構(gòu)節(jié)能工作實行目標責(zé)任制和考核評價制度。��

公共機構(gòu)的主要負責(zé)人是本單位節(jié)能工作的第一責(zé)任人，節(jié)能措施落實和節(jié)能目標完成情況應(yīng)當作為對公共機構(gòu)主要負責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容。��

公共機構(gòu)節(jié)能工作考核評價的具體辦法由省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門制定，報省人民政府批準后實施。��

第七條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識，提高公共機構(gòu)節(jié)能意識。��

公共機構(gòu)應(yīng)當建立健全本單位節(jié)能管理制度，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)。��

鼓勵和支持新聞媒體開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。��

第八條 鼓勵和支持開展公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)的研究開發(fā)和咨詢服務(wù)，推廣和應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)；開展廢舊節(jié)能產(chǎn)品回收利用；推行合同能源管理。��

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。��

第二章 節(jié)能管理��

第十條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)上級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。��

第十一條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和上級下達的年度節(jié)能目標和指標，確定、分解本級公共機構(gòu)節(jié)能目標和指標，并組織實施和考核。��

公共機構(gòu)應(yīng)當按照分解的節(jié)能目標和指標，制定年度節(jié)能實施方案，報本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。��

第十二條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，交流、指導(dǎo)公共機構(gòu)節(jié)能工作。��

公共機構(gòu)應(yīng)當確定本單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息，按照有關(guān)規(guī)定報送節(jié)能工作情況，提出加強節(jié)能工作的意見和建議。��

第十三條 省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立全省公共機構(gòu)能源消耗監(jiān)測體系和信息管理平臺，并會同省統(tǒng)計部門定期統(tǒng)計和公布全省公共機構(gòu)能源消耗狀況。��

縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定，定期統(tǒng)計、上報并公布本級公共機構(gòu)能源消耗狀況。��

第十四條 公共機構(gòu)應(yīng)當實行能源消費計量制度，強化能源計量管理，指定專人負責(zé)本單位能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)并進行收集、整理和匯總，建立統(tǒng)計臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送能源消費狀況報告。��

第十五條 公共機構(gòu)應(yīng)當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，并對能源消耗狀況進行定期監(jiān)測和分析，加強能源消耗支出管理。��

公共機構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出書面說明；造成能源嚴重浪費的，經(jīng)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報請本級人民政府同意，由財政部門在安排該單位下一年度預(yù)算時壓縮其1%至5%的公用經(jīng)費。��

第十六條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，對本級公共機構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標、壽命周期等進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，納入政府固定資產(chǎn)投資項目管理，并監(jiān)督實施。��

公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當優(yōu)先選用國家公布推薦的新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。

公共機構(gòu)應(yīng)當對新建建筑按照用能種類、用能系統(tǒng)進行分戶、分類、分項計量；對既有建筑維修改造，應(yīng)當按照節(jié)能改造計劃，逐步做到分戶、分類、分項計量。��

第三章 節(jié)能措施��

第十七條 公共機構(gòu)應(yīng)當推廣、使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步淘汰落后的用能產(chǎn)品、設(shè)備。��

公共機構(gòu)應(yīng)當推進電子政務(wù)，加強信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公、電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等，降低資源消耗。��

第十八條 公共機構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當考慮其節(jié)能管理能力，并將其提出的具體節(jié)能管理措施作為主要條件之一。��

公共機構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當載明節(jié)能管理的目標和要求；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當嚴格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，完成節(jié)能管理的目標和要求。��

第十九條 公共機構(gòu)實施節(jié)能改造項目的，應(yīng)當按照國家規(guī)定進行能源審計和投資效益分析，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標進行考核和綜合評價。��

第二十條 公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施，加強用能管理：��

（一）加強辦公用電管理，建立用電設(shè)備巡檢制度，減少和降低計算機、復(fù)印機、飲水機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備；�� （二）充分利用自然通風(fēng)，優(yōu)化空調(diào)設(shè)備運行管理，提高能效水平；��

（三）加強供熱系統(tǒng)運行管理，定期對供熱設(shè)備進行能效測試，未達到能效標準的，應(yīng)當及時予以改造或者更新；��

（四）實行電梯系統(tǒng)智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)，提倡3層以下不乘坐電梯；��

（五）辦公建筑應(yīng)當充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，推廣、應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；��

（六）加強供用水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護保養(yǎng)，采用節(jié)水型器具，并采取相應(yīng)節(jié)水措施；

（七）對網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等部位的用能實行重點監(jiān)測，采取有效措施降低能耗；��

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當采取的其他節(jié)能措施。��

第二十一條 公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施，加強公務(wù)車輛節(jié)能管理：��

（一）嚴格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理，控制車輛數(shù)量；��

（二）按照規(guī)定的標準配備公務(wù)車輛，優(yōu)先選用低能耗、低污染和清潔能源型車輛，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度；��

（三）按照規(guī)定用途使用公務(wù)車輛；��

（四）制定公務(wù)車輛節(jié)能駕駛規(guī)范，執(zhí)行公務(wù)車輛定點加油、定點維修等制度；��

（五）建立公務(wù)用車油耗臺賬，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節(jié)油獎勵；��

（六）推進公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用非機動交通工具、公共交通工具出行。��

第二十二條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強辦公用房、辦公設(shè)施設(shè)備等資源的有效整合，減少重復(fù)建設(shè)，嚴格執(zhí)行辦公用房配備標準，提高利用效率。��

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：��

（一）《公共機構(gòu)節(jié)能條例》第三十五條規(guī)定的情形；��

（二）開展節(jié)能宣傳教育情況；��

（三）本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的節(jié)能措施落實情況；��

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能措施落實情況。��

第二十四條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)監(jiān)督檢查情況，對能源消耗量大和超過能源消耗定額使用能源的公共機構(gòu)進行重點能源審計，并向社會公布能源審計結(jié)果。��

第二十五條 公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級或者上級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門下達整改意見書。

公共機構(gòu)應(yīng)當按照整改意見書的要求進行整改，并將整改結(jié)果書面報告下達整改意見書的機構(gòu)和部門。��

下達整改意見書的機構(gòu)和部門應(yīng)當對整改情況進行監(jiān)督檢查。��

第二十六條 任何單位和個人有權(quán)對公共機構(gòu)浪費能源的行為進行舉報。��

縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當公開監(jiān)督舉報方式，及時對舉報行為進行調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果反饋舉報人。��

第五章 法律責(zé)任��

第二十七條 公共機構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)部門對公共機構(gòu)負責(zé)人依法給予處分：��

（一）未建立本單位節(jié)能管理制度，或者未開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)的；��

（二）未完成節(jié)能目標和指標的；��

（三）未確定本單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員的；��

（四）未對能源消耗狀況進行定期監(jiān)測的；

（五）未按照本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定采取節(jié)能措施的；��

（六）未按照本辦法第二十五條規(guī)定的整改意見書進行整改的。��

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。��

第六章 附 則

第二十九條 中央駐滇公共機構(gòu)、省以下垂直管理的公共機構(gòu)，應(yīng)當接受同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)的節(jié)能指導(dǎo)和監(jiān)督。��

本省駐省外公共機構(gòu)的節(jié)能工作參照本辦法執(zhí)行。��

第三十條 本辦法自2012年7月1日起施行。