青海省人民政府

青海省人民政府令

第 90 號(hào)


　　《青海省人民政府關(guān)于修改〈青海省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法〉的決定》，已經(jīng)2012年10月24日省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



　　 省 長(zhǎng) 駱惠寧

　 　2012年11月22日





青海省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法


　　(1994年10月22日青海省人民政府令第12號(hào)公布 根據(jù)2010年12月15日《青海省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修改 根據(jù)2012年11月22日《青海省人民政府關(guān)于修改〈青海省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法〉的決定》修改)


第一章　　總　則

　　第一條　為了維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收與管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和本實(shí)施辦法規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　前款所稱采礦權(quán)人是指具有法人資格，并依法取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)或單位。

　　第三條　省人民政府國(guó)土資源管理部門會(huì)同省財(cái)政部門主管全省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理工作。

　　第四條　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收、管理和使用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持應(yīng)收盡收、專款專用和量入為出的原則。

第二章　　征收與繳納

　　第五條　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收實(shí)行分級(jí)管理，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)具體征收工作。

　　第六條　礦區(qū)在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由礦區(qū)所在地縣級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)征收。

　　礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由所涉及行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)征收。

　　石油、天然氣及察爾汗、東臺(tái)吉乃爾、西臺(tái)吉乃爾、一里坪鹽湖資源的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由省國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)征收。

　　第七條　征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的礦種及費(fèi)率，按照國(guó)務(wù)院制定的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)率表》執(zhí)行，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照下列方式計(jì)算：

　　征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額＝礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回采率系數(shù)

　　開采回采率系數(shù)＝核定開采回采率／實(shí)際開采回采率

　　采礦權(quán)人以原礦銷售的，按原礦銷售收入計(jì)征；以精礦銷售的，按精礦銷售收入計(jì)征。

　　采礦權(quán)人對(duì)原礦或精礦直接冶煉、深加工的，以提供冶煉、深加工的原礦或精礦數(shù)量計(jì)算銷售收入計(jì)征。不宜計(jì)算的，由征收部門審核，經(jīng)省國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)，以加工產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)征。

　　對(duì)未核定開采回采率或難以計(jì)算實(shí)際開采回采率的，由征收部門根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同有關(guān)部門核定其開采回采率系數(shù)值。

　　第八條　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按季繳納。采礦權(quán)人在每季第一個(gè)月的15日前繳納上季的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，也可提前預(yù)繳當(dāng)季的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　采礦權(quán)人按季繳納確有困難的，經(jīng)國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)可以延期繳納，但延長(zhǎng)期不得超過3個(gè)月。

　　第九條　采礦權(quán)人中止或終止采礦活動(dòng)的，應(yīng)繳清礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)未銷售的礦產(chǎn)品，經(jīng)征收部門核算結(jié)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)后，方能辦理中止或者閉坑手續(xù)。

　　第十條　采礦權(quán)人必須在征收部門規(guī)定的期限內(nèi)辦理納費(fèi)申報(bào)，如實(shí)填寫《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納申報(bào)表》所列礦種、礦產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、銷售收入、核定(設(shè)計(jì))開采回采率和實(shí)際開采回采率等內(nèi)容、數(shù)據(jù)。征收部門對(duì)納費(fèi)申報(bào)表審查核實(shí)后，作為采礦權(quán)人的納費(fèi)依據(jù)。

　　采礦權(quán)人不能準(zhǔn)確提供計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)數(shù)據(jù)資料的，以征收部門審核的結(jié)果作為采礦權(quán)人的納費(fèi)依據(jù)。

　　第十一條　收購未納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，經(jīng)所轄征收部門核準(zhǔn)，履行代扣代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)。

　　第十二條　采礦權(quán)人可以采用銀行轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金結(jié)算的方式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　以銀行轉(zhuǎn)帳方式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)按征收機(jī)關(guān)審核后的納費(fèi)申報(bào)表，填寫《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專用繳款書》，向當(dāng)?shù)貒?guó)庫或國(guó)庫經(jīng)收處繳納。

　　以現(xiàn)金繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由采礦權(quán)人向征收部門直接繳納，并由征收部門開據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自收匯繳專用收據(jù)》，然后匯總填寫《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專用繳款書》，及時(shí)向當(dāng)?shù)貒?guó)庫或國(guó)庫經(jīng)收處繳納。

　　《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專用繳款書》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自收匯繳專用收據(jù)》由省財(cái)政部門會(huì)同省國(guó)土資源管理部門管理。

　　第十三條　 按國(guó)家規(guī)定需免繳或減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)就本年度免繳或減繳的理由、期限及幅度等提出書面申請(qǐng)，并附有關(guān)資料報(bào)送征收部門。

　　征收部門自接到采礦權(quán)人免繳或減繳申請(qǐng)后的15日內(nèi)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門提出審核意見，報(bào)送省國(guó)土資源管理部門，由其會(huì)同省財(cái)政部門在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　對(duì)減繳額50萬元以上的申請(qǐng)，省國(guó)土資源管理部門會(huì)同財(cái)政部門簽署意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條　 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收情況的統(tǒng)計(jì)匯總工作，編制的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收有關(guān)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)國(guó)土資源管理部門，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門。

第三章　　管理與使用

　　第十五條　屬本省支配的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，任何單位和個(gè)人不得挪用。

　　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)用于地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用及保護(hù)和征收部門補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。

　　第十六條　地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用及保護(hù)和征收部門補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)的具體管理使用辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省國(guó)土資源管理部門規(guī)定。

第四章　　檢查與監(jiān)督

　　第十七條　征收部門在征收管理中行使下列職權(quán)：

　　(一)調(diào)查、詢問有關(guān)采礦權(quán)人和其他有關(guān)人員；

　　(二)收集、調(diào)取與納費(fèi)有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料；

　　(三)查閱、復(fù)制計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所需的原始單據(jù)、票據(jù)、賬簿、記賬憑證和報(bào)表等；

　　(四)進(jìn)入采礦權(quán)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或礦產(chǎn)品、加工產(chǎn)品存放地檢查應(yīng)納費(fèi)的礦產(chǎn)品。

　　第十八條　采礦權(quán)人必須接受征收部門依法進(jìn)行的檢查，如實(shí)提供情況，不得拒絕、隱瞞。

　　第十九條　征收人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件，并有義務(wù)為被檢查人保守有關(guān)秘密。

　　第二十條　上級(jí)征收部門有權(quán)檢查和監(jiān)督下級(jí)征收部門的征收工作。

　　財(cái)政部門依照職權(quán)對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作實(shí)施監(jiān)督和檢查。

　　第二十一條　各級(jí)價(jià)格、銀行、稅務(wù)、工商、交通、礦山企業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)支持并協(xié)助同級(jí)國(guó)土資源主管部門做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和監(jiān)督檢查工作。

第五章　　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十二條　對(duì)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)成績(jī)顯著的部門和個(gè)人，由省國(guó)土資源主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)所需資金在其工作經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第二十三條　對(duì)逾期未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人，征收部門向其發(fā)出《催繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)通知書》，責(zé)令限期繳納。經(jīng)催告采礦權(quán)人仍不繳納的，征收部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十四條　對(duì)違反本實(shí)施辦法有下列行為之一的，由征收部門依照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》給予處罰：

　　(一)未按規(guī)定報(bào)送《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)表》和有關(guān)資料；

　　(二)偽報(bào)礦種，隱匿礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、實(shí)際開采回采率及有關(guān)情況等；

　　(三)未按期足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

　　(四)未在限期內(nèi)補(bǔ)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十五條　對(duì)征收部門及其工作人員違反《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和本實(shí)施辦法截留、坐支、挪用、私分礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和罰款以及在征收中以權(quán)謀私、收受賄賂的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，依法給予相應(yīng)的行政處分。

第六章　　附　則

　　第二十六條　 本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。