甘肅省人民政府

甘肅省人民政府令
第96號


　　《甘肅省水文管理辦法》已經(jīng)2012年11月20日省人民政府第117次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2013年1月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長　劉偉平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月22日



甘肅省水文管理辦法


第一章 總 則

　　第一條　為了加強水文管理，規(guī)范水文工作，根據(jù)《中華人民共和國水文條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測與預(yù)報，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水資源調(diào)查評價與規(guī)劃，水文設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境的保護等活動，應(yīng)當遵守本辦法。

　　國家流域管理機構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以上活動，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　水文事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。縣級以上人民政府應(yīng)當將水文事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當關(guān)心和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和艱苦地區(qū)水文基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當采取有效措施，做好水文監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境的保護工作。

　　第四條　省人民政府水行政主管部門主管全省水文工作，其直屬的水文機構(gòu)（以下稱省水文機構(gòu)）具體負責(zé)組織實施管理工作。

　　省水文機構(gòu)派駐到設(shè)區(qū)的市的水文機構(gòu)，具體負責(zé)組織實施派駐地的水文管理工作，同時接受當?shù)厮�行政主管部門的指導(dǎo)。

　　第五條　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、國土資源、環(huán)境保護、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好水文工作。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條　省人民政府水行政主管部門負責(zé)編制全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見后，報省人民政府批準實施，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。

　　第七條　省水文機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全省水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省水行政主管部門同意后，發(fā)展和改革部門批準后，作為水文站網(wǎng)建設(shè)的依據(jù)。

　　省水文機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要及水文情勢變化，適時調(diào)整全省水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并報原批準機關(guān)批準。

　　第八條　建設(shè)項目需要配套建設(shè)或者更新改造水文測站的，應(yīng)當將水文測站的建設(shè)或者更新改造經(jīng)費納入工程建設(shè)概算。直接為建設(shè)項目提供服務(wù)的水文測站，其運行管理經(jīng)費應(yīng)當納入建設(shè)項目維護經(jīng)費。

　　第九條　水文測站實行分類分級管理。

　　水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。省水文機構(gòu)根據(jù)實際情況，在一般水文測站中確定本省行政區(qū)域內(nèi)的省級重要水文測站。

　　省水文機構(gòu)根據(jù)水資源管理的需要，可以在跨市（州）河流的分界斷面設(shè)立水文測站。

　　第十條　在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域確需設(shè)立專用水文測站的，報省級水文機構(gòu)批準。

　　因交通、航運、環(huán)境保護等行政管理需要設(shè)立專用水文測站的，由有關(guān)行政管理部門批準，在批準前應(yīng)當征求省水文機構(gòu)的意見，省水文機構(gòu)應(yīng)當自收到材料之日起10日內(nèi)提出意見。有關(guān)行政管理部門作出批準設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當自批準之日起10日內(nèi)報送省水文機構(gòu)備案。

　　第十一條　申請設(shè)立專用水文測站應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）具有開展水文監(jiān)測工作必要的場地和基礎(chǔ)設(shè)施；

　　（二）具有必需的水文監(jiān)測專用技術(shù)裝備和計量器具；

　　（三）具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；

　�。ㄋ模﹪�家規(guī)定的其他條件。

　　第十二條　申請設(shè)立專用水文測站應(yīng)當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾垥�；

　�。ǘ�）設(shè)立專用水文測站的勘測報告。

　　審批機構(gòu)自收到申請材料之日起，應(yīng)當于20個工作日內(nèi)審查并決定是否批準，但進行技術(shù)審查和現(xiàn)場查勘所需時間除外。決定批準的，應(yīng)當簽發(fā)批準文件；不予批準的，應(yīng)當書面告知申請人理由。

　　第十三條　專用水文測站由設(shè)立單位建設(shè)和管理，或者由設(shè)立單位委托水文機構(gòu)建設(shè)和管理，費用由設(shè)立單位承擔。

　　第十四條　需要撤銷專用水文測站的，應(yīng)當在撤銷前30日提前告知省水文機構(gòu)，征求省水文機構(gòu)的意見。省水文機構(gòu)認為確需保留的，可以與該專用水文測站的設(shè)立單位協(xié)商一致，予以接管。

第三章　監(jiān)測與預(yù)報

　　第十五條　從事水文監(jiān)測的單位應(yīng)當按照國家水文技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程開展水文監(jiān)測活動，保證監(jiān)測質(zhì)量。未經(jīng)原設(shè)立批準機構(gòu)批準，不得中止水文監(jiān)測。

　　有關(guān)單位和個人不得漏報、遲報、瞞報水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得偽造水文監(jiān)測資料。

　　第十六條　水文機構(gòu)應(yīng)當加強水文監(jiān)測，為防汛抗旱和水資源開發(fā)、利用、管理、保護等提供及時、準確的監(jiān)測資料。

　　水文機構(gòu)應(yīng)當加強水文巡測和調(diào)查分析工作，建立健全水文監(jiān)測應(yīng)急機制，加強水文自動監(jiān)測和快速反應(yīng)能力建設(shè)，完善監(jiān)測手段，提高公共服務(wù)水平。

　　省水文機構(gòu)可以委托符合規(guī)定條件的單位或者個人承擔雨量、水位等水文監(jiān)測項目。受委托的單位或者個人應(yīng)當按照委托事項和要求從事項目監(jiān)測。

　　第十七條　水文機構(gòu)應(yīng)當加強對水功能區(qū)水質(zhì)狀況的動態(tài)監(jiān)測，編制和發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測簡報。發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標，或者水質(zhì)未達到水質(zhì)要求的，應(yīng)當及時報告有關(guān)人民政府及其水行政主管部門，并向環(huán)境保護行政主管部門通報。

　　水文機構(gòu)發(fā)現(xiàn)飲用水水源地的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化，可能發(fā)生水污染事件，危及飲用水安全的，應(yīng)當加強跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，并及時將監(jiān)測、調(diào)查情況報所在地縣級以上人民政府及其水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門。

　　第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強水情信息監(jiān)測系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。承擔水文情報報送和預(yù)報任務(wù)的水文測站，應(yīng)當及時、準確地向縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)和水行政主管部門報送有關(guān)水文情報和預(yù)報。

　　水文機構(gòu)為編制水文情報預(yù)報需要使用其他相關(guān)資料的，交通、氣象、測繪、電力等有關(guān)部門應(yīng)當及時無償提供。

　　第十九條　重要水文情報預(yù)報、災(zāi)害性洪水情報預(yù)報和旱情分析預(yù)報，由縣級以上地方人民政府抗旱防汛指揮機構(gòu)發(fā)布；其他水文情報預(yù)報和洪水情報預(yù)報，由縣級以上地方人民政府抗旱防汛指揮機構(gòu)、水行政主管部門或者水文機構(gòu)發(fā)布。禁止其他單位和個人向社會發(fā)布水文情報預(yù)報。

　　廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當按照規(guī)定和要求及時向社會播發(fā)、刊登水文情報預(yù)報，并標明發(fā)布機構(gòu)名稱和發(fā)布時間。

　　第二十條　水文機構(gòu)應(yīng)當建立健全水文監(jiān)測應(yīng)急機制，對可能危及公共安全的特殊水情，應(yīng)當跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，及時將監(jiān)測、調(diào)查情況向相關(guān)部門報告。

　　通訊、電力部門應(yīng)當優(yōu)先為水文應(yīng)急監(jiān)測提供服務(wù)。需要占用公路、橋梁等設(shè)施進行水文應(yīng)急監(jiān)測作業(yè)的，相關(guān)部門和單位應(yīng)當予以協(xié)助。

第四章　水文水資源調(diào)查評價

　　第二十一條　水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，遵循客觀、科學(xué)、系統(tǒng)、實用的原則，按照國家標準組織開展水資源調(diào)查評價工作。

　　水資源調(diào)查評價包括水資源基礎(chǔ)資料的收集整理和分析、水資源數(shù)量評價、水資源質(zhì)量評價、水資源利用現(xiàn)狀及其影響評價、水資源綜合評價等內(nèi)容。

　　第二十二條　從事水文水資源調(diào)查評價的單位應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的條件，取得水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)。

　　申請水文水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)的，由省水行政主管部門審查后，報國務(wù)院水行政主管部門審批發(fā)證；申請水文水資源調(diào)查評價乙級資質(zhì)的，由省水行政主管部門審批發(fā)證，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。

　　申請水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位應(yīng)當按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定提交相關(guān)材料。

　　第二十三條　公民、法人和其他組織需要開展水文水資源調(diào)查評價的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水文水資源調(diào)查評價單位承擔。

　　接受委托的單位應(yīng)當在委托合同簽訂之后，正式履行合同之前，向省水行政主管部門備案。省水行政主管部門應(yīng)當加強行政監(jiān)管。

　　第二十四條　省水行政主管部門應(yīng)當建立健全水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)管理制度，對持證單位從事業(yè)務(wù)活動的情況進行監(jiān)督檢查。

第五章　資料的匯交保管與使用

　　第二十五條　水文監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯交制度。從事地表水、地下水水量、水質(zhì)監(jiān)測的單位，應(yīng)當按照資料管理權(quán)限，在每年第一季度內(nèi)，向水文機構(gòu)匯交上一年度水文監(jiān)測資料。

　　第二十六條　水文機構(gòu)應(yīng)當妥善存儲和保管水文資料，根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要對水文監(jiān)測資料進行加工整理形成水文監(jiān)測成果，予以刊印，并建立水文數(shù)據(jù)庫和水文信息共享平臺，為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測資料提供服務(wù)。

　　第二十七條　水文機構(gòu)為特定項目提供的水文監(jiān)測資料，只供使用單位用于該特定項目；未經(jīng)水文機構(gòu)同意，任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版或者用于其他營利性活動。

　　編制重要規(guī)劃、進行重點項目建設(shè)和水資源管理等使用的水文監(jiān)測資料，應(yīng)當經(jīng)省水文機構(gòu)審查，確保其完整、可靠、一致。

　　第二十八條　國家機關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護等公益事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，省水文機構(gòu)應(yīng)當無償提供。

第六章　設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護

　　第二十九條　水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍按照下列標準劃定：

　　（一）水文監(jiān)測河段周圍環(huán)境保護范圍：沿河縱向以水文基本監(jiān)測斷面上下游各一定距離為邊界，不小于五百米，不大于一千米；沿河橫向以水文監(jiān)測過河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界，或者根據(jù)河道管理范圍確定。

　�。ǘ�）水文監(jiān)測設(shè)施周圍環(huán)境保護范圍：以監(jiān)測場地周圍三十米、其他監(jiān)測設(shè)施周圍二十米為邊界。

　　第三十條　禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)修建公路、橋梁、高壓輸電線、攔河閘（壩）等影響水文監(jiān)測的建筑物和設(shè)施。

　　禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行采沙、傾倒垃圾等影響水文監(jiān)測的活動。

　　第三十一條　因重大工程建設(shè)確需遷移、改建國家基本水文測站的，建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目立項前征求省水文機構(gòu)意見。建設(shè)單位應(yīng)當對測站遷移的地點、位置、監(jiān)測環(huán)境、應(yīng)急監(jiān)測措施等情況進行論證，根據(jù)論證結(jié)果提出遷移、改建方案，報省水行政主管部門批準。

　　因工程建設(shè)導(dǎo)致水文測站遷移、改建的，建設(shè)單位應(yīng)當在水文測站遷建、改建工程完成并投入使用后方可開工建設(shè)。

　　因工程建設(shè)致使水文測站遷移、改建的，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。

第七章　法律責(zé)任

　　第三十二條　違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，接受委托開展水位水資源調(diào)查評價的單位未向省水行政主管部門備案的，由省水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十三條　違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章　附　則

　　第三十四條　本辦法自2013年1月1日起施行。