浙江省人民政府

浙江省實施《地方志工作條例》辦法


浙政令〔2012〕303號



　　《浙江省實施〈地方志工作條例〉辦法》已經(jīng)省人民政府第99次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　

省長
2012年11月17日


　　第一條為繼承和發(fā)揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，加強和規(guī)范地方志工作，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《地方志工作條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)地方志、其他志書和年鑒的組織編纂、管理、開發(fā)利用工作，適用本辦法。
　　本辦法所稱地方志，是指由縣級以上人民政府組織編纂，以本行政區(qū)域名稱冠名的地方志書和地方綜合年鑒。
　　本辦法所稱其他志書和年鑒，是指機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織及個人組織編纂的專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志和專業(yè)年鑒等資料性文獻。
　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全地方志工作機構(gòu)，將地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
　　第四條縣級以上人民政府負責(zé)地方志工作的機構(gòu)（以下稱地方志工作機構(gòu)）主管本行政區(qū)域的地方志工作。
　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、文化、新聞出版、保密、檔案等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地方志相關(guān)工作。
　　第五條縣級以上地方志編纂委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域地方志工作。
　　縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)承擔(dān)地方志編纂委員會的日常工作。
　　上級地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對下級地方志工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決地方志工作中的相關(guān)問題。
　　第六條縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┙M織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；
　�。ǘ�）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案，建立和完善地方志工作制度；
　�。ㄈ�）承擔(dān)地方志書、地方綜合年鑒的具體組織編纂和審查驗收工作；
　�。ㄋ模┧鸭�、整理、保存地方志文獻和資料，推動地方志理論研究；
　�。ㄎ澹┙M織開展地方志編纂業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
　　（六）組織開發(fā)利用地方志資源；
　　（七）指導(dǎo)其他志書和年鑒的編纂；
　　（八）完成本級人民政府和上級地方志工作機構(gòu)交辦的相關(guān)工作。
　　第七條編纂地方志、其他志書和年鑒，應(yīng)當(dāng)做到存真求實，確保質(zhì)量，全面、客觀、系統(tǒng)地記述歷史與現(xiàn)狀。
　　第八條省地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織擬定省地方志工作規(guī)劃，報省人民政府批準后實施，并報國家地方志工作指導(dǎo)機構(gòu)備案。
　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地方志工作規(guī)劃，組織擬定本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級地方志工作機構(gòu)備案。
　　第九條地方志書、地方綜合年鑒由本級地方志工作機構(gòu)按照地方志工作規(guī)劃具體組織編纂，其他組織和個人不得編纂。
　　第十條地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識�？h級以上人民政府地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對地方志編纂人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　地方志編纂工作應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)專家、學(xué)者參加。
　　民族自治區(qū)域的地方志編纂工作，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族人員參加。
　　鼓勵高等院校開設(shè)與地方志有關(guān)的專業(yè)或者課程,培養(yǎng)地方志編纂專業(yè)人員。
　　第十一條縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)可以向機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持。縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)可以對有關(guān)資料進行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。地方志資料的所有人或者持有人提供有價值資料的，縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)報酬。
　　第十二條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照所在地地方志工作規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂有關(guān)工作，并接受縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
　　承擔(dān)地方志編纂工作的單位，應(yīng)當(dāng)明確機構(gòu)和人員，按照規(guī)定的時間和質(zhì)量要求完成編纂任務(wù)。
　　第十三條地方志書實行審查驗收制度。省地方志書由省地方志工作機構(gòu)提交省地方志編纂委員會審查驗收，報省人民政府批準；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地方志書由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地方志工作機構(gòu)提交本級地方志編纂委員會和上一級地方志工作機構(gòu)審查驗收，再報本級人民政府批準。地方志書審查驗收通過后，不得擅自修改。
　　地方志書的審查驗收，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟、軍事等方面的專家參加，重點審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定，是否全面、客觀、系統(tǒng)地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀，是否符合地方志書有關(guān)質(zhì)量規(guī)定。
　　地方志書審查驗收的具體辦法由省地方志工作機構(gòu)制訂，報省人民政府批準后實施。
　　第十四條地方志書按照本辦法第十三條規(guī)定經(jīng)審查驗收、批準后，方可出版。
　　地方綜合年鑒由本級人民政府或者其確定的部門批準后，方可出版。
　　第十五條使用財政性資金編纂的其他志書和年鑒，編纂單位應(yīng)當(dāng)事先擬定編纂方案，報縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)備案。
　　第十六條不使用財政性資金編纂的其他志書和年鑒，縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)可以根據(jù)編纂單位或者個人的要求，給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。
　　第十七條地方志、使用財政性資金編纂的其他志書和年鑒應(yīng)當(dāng)在出版后３個月內(nèi)，向縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)報送備案，并向本級和上級國家檔案館、公共圖書館
　　以及已經(jīng)設(shè)立的方志館無償提供館藏書。
　　鼓勵不使用財政性資金編纂的其他志書和年鑒按照前款規(guī)定報送備案和無償提供館藏書。
　　第十八條在地方志編纂過程中收集的文字資料、圖表、照片、音像資料、實物等以及形成的地方志文稿，由本級地方志工作機構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀；修志工作完成后，應(yīng)當(dāng)依法移交本級國家檔案館或者方志館保存、管理，個人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。
　　第十九條地方志書、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，其著作權(quán)由組織編纂的地方志工作機構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)；組織編纂的地方志工作機構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定，向參與編纂、評審等工作的有關(guān)人員支付適當(dāng)報酬。
　　第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地方志工作信息化建設(shè)，將其納入本級人民政府信息化建設(shè)規(guī)劃。
　　縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志資料庫、網(wǎng)站等，便利公民、法人和其他組織利用地方志資料。
　　縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對地方志資源的開發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，開展有關(guān)項目研究，為科學(xué)決策服務(wù)。
　　第二十一條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)責(zé)令改正，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
　�。ㄒ唬┑胤街緯鴮彶轵炇胀ㄟ^后，擅自修改的；
　　（二）未將應(yīng)當(dāng)依法歸檔的地方志資料和文稿及時歸檔、造成損毀，或者據(jù)為己有、出租、出讓、轉(zhuǎn)借的。
　　第二十三條機關(guān)以及具有公共事務(wù)管理和服務(wù)職能的社會團體、企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
　�。ㄒ唬�無正當(dāng)理由拒絕提供地方志資料的；
　�。ǘ�）拒絕承擔(dān)或者未按照規(guī)定的時間和質(zhì)量要求完成地方志編纂任務(wù)的；
　�。ㄈ�）未按照本辦法第十七條第一款規(guī)定報送備案的。
　　第二十四條縣級以上人民政府地方志工作機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予處分。
　　第二十五條本辦法自2013年1月1日起施行。