黃山市房屋專項維修資金管理辦法
黃山市房屋專項維修資金管理辦法
安徽省黃山市人民政府
黃山市房屋專項維修資金管理辦法
政府令(第48號)
《黃山市房屋專項維修資金管理辦法》
已經(jīng)2012年11月14日市政府第60次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予頒布,自2013年1月1日起施行。
市 長
2012年12月13日
黃山市房屋專項維修資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強房屋專項維修資金的管理,保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用,維護房屋專項維修資金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《安徽省物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》和國家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際制定本辦法。
第二條 房屋專項維修資金(以下簡稱維修資金)是指由業(yè)主交存的專項用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。
第三條 本辦法所稱的房屋包括商品房、經(jīng)濟適用房、拆遷安置房、房改房、售后公有住房、集資建房等,其維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督均適用本辦法。
第四條 市、區(qū)縣級人民政府房產(chǎn)行政主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)維修資金的管理工作。其所屬的維修資金管理機構(gòu)(以下簡稱資金管理機構(gòu))具體負責對維修資金進行統(tǒng)一管理。
第二章 交 存
第五條 具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的住宅和非住宅物業(yè),以及住宅小區(qū)外與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅,購房人應(yīng)當按照本辦法交存維修資金。
屬于一個業(yè)主所有、獨立于小區(qū)之外,且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的物業(yè)不交存維修資金。
第六條 業(yè)主應(yīng)在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)前,將首次維修資金按規(guī)定存入維修資金專戶。
第七條 首次維修資金的交存標準:
配備電梯的由業(yè)主按照物業(yè)的建筑面積每平方米100元標準交存;未配備電梯的按照物業(yè)建筑面積每平方米50元標準交存。
第八條 商品房在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照樓盤表及物業(yè)相關(guān)詳細資料清單向資金管理機構(gòu)足額交存維修資金。房屋銷售后,開發(fā)建設(shè)單位交存的維修資金轉(zhuǎn)由購房人承擔。
本辦法實施前開發(fā)建設(shè)單位未出售或留用的商品房,應(yīng)當按照現(xiàn)行規(guī)定足額補繳。
第九條 拆遷安置房維修資金按照新安置的房屋建筑面積按規(guī)定比例全額交存。
第十條 通過下列方式發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或更名的,已經(jīng)交存首次維修資金的,其資金結(jié)余部分隨房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬同時更名過戶。首次維修資金未交存或余額低于首次交存的維修資金30%時,業(yè)主應(yīng)當按照現(xiàn)行交存標準在申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記前足額補繳。
。ㄒ唬┵I賣;
(二)互換;
(三)贈與;
。ㄋ模├^承、受遺贈;
。ㄎ澹┓课莘指睢⒑喜(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
。┤嗣穹ㄔ夯蛘咧俨梦瘑T會生效的法律文書導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
。ㄆ撸┢渌课菟袡(quán)轉(zhuǎn)移的情形。
第十一條 辦理維修資金過戶需提交下列材料:
。ㄒ唬┓课菟袡(quán)證;
。ǘ┚S修資金交存憑證;
。ㄈ┥矸葑C明;
。ㄋ模┓课葙I賣合同、贈予證明、繼承或受遺贈證明、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書等房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;
。ㄎ澹┢渌枰峁┑牟牧。
業(yè)主申請房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或者抵押登記時,應(yīng)當同時向房地產(chǎn)登記機構(gòu)提供由資金管理機構(gòu)出具的維修資金足額繳納證明。
第十二條 業(yè)主未按上述規(guī)定足額交存維修資金的,房產(chǎn)行政主管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記。
第十三條 發(fā)生下列情形之一的,可以辦理維修資金退款:
。ㄒ唬┓课轀缡;
(二)重復(fù)交存;
。ㄈ┟娣e誤差;
。ㄋ模┢渌樾。
第十四條 辦理維修資金退款提交下列材料:
。ㄒ唬┚S修資金退款登記表
。ǘ┙(jīng)辦人、產(chǎn)權(quán)人身份證明;
。ㄈ┚S修資金交存憑證;
。ㄋ模┓课莓a(chǎn)權(quán)證注銷證明;
。ㄎ澹┓謶魣D(面積誤差退款時提交);
。┢渌枰峁┑牟牧。
第十五條 資金管理機構(gòu)收取維修資金,應(yīng)出具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的維修資金專用票據(jù)。
第十六條 業(yè)主分戶賬面維修資金余額低于首次交存的物業(yè)專項維修資金30%時,業(yè)主應(yīng)當主動按照現(xiàn)行交存標準及時續(xù)交。
維修資金續(xù)籌的具體方案由業(yè)主委員會擬定,提交業(yè)主大會決定通過后,由業(yè)主委員會具體實施。在業(yè)主大會表決通過后5日內(nèi),業(yè)主委員會應(yīng)當將維修資金續(xù)籌的具體實施方案報資金管理機構(gòu)備案。
續(xù)籌有困難的業(yè)主,經(jīng)所在單位和社區(qū)證明,可由業(yè)主及其配偶申請?zhí)崛∑鋫人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額轉(zhuǎn)入業(yè)主個人維修資金賬戶。
第十七條 利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的收益,在扣除物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)費用后,所得收益30%用于補貼物業(yè)公共服務(wù)費,70%納入維修資金,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用,但業(yè)主大會另作決定的除外。
前款規(guī)定的相關(guān)費用,由業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)合同中約定。
第三章 管 理
第十八條 維修資金的管理,實行專戶存儲、?顚S、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
市、區(qū)縣級人民政府財政、審計部門應(yīng)當按照各自職責,做好維修資金的監(jiān)督工作
第十九條 維修資金管理系統(tǒng),應(yīng)以物業(yè)區(qū)域為單位設(shè)立賬戶,并按樓幢、單元、門戶號設(shè)立明細分戶。
第二十條 維修資金自存入業(yè)主管理專戶之日起記賬到戶,結(jié)息到戶。
第二十一條 在保證維修資金安全和正常使用的前提下,可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定將維修資金用于購買一級市場國債或者轉(zhuǎn)定期存款。
第二十二條 維修資金利息增值部分,扣除管理費用后的剩余金額,可以作為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備急修和改造項目資金,由財政部門審核統(tǒng)籌使用。
第二十三條 禁止任何單位和個人挪用維修資金及其增值部分。
禁止任何單位和個人以任何理由減免維修資金交存標準和金額。
禁止利用維修資金從事委托理財業(yè)務(wù)、投資股票、期貨或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。
第四章 使 用
第二十四條 維修資金的使用,遵循程序規(guī)范、公開透明、業(yè)主決策、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。
第二十五條 維修資金的使用范圍:
。ㄒ唬┪飿I(yè)共用部位的維修、更新和改造。物業(yè)共用部位是指業(yè)主共有共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;
。ǘ┪飿I(yè)共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備是指建設(shè)費用已分攤進入房屋銷售價格的業(yè)主共有共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。
。ㄈ┫铝懈黜棽粚儆谖飿I(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備:
1. 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于城市市政公用部門負責管理的城市道路、人行道、公共排水、公共綠地、城市供水、供氣管線等;
2. 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)屬于供水、供電、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等相關(guān)部門負責維修管理的設(shè)施設(shè)備等;
3. 居住區(qū)內(nèi)不屬于業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)的其他設(shè)施、設(shè)備。
第二十六條 下列事項可以申請使用維修資金:
。ㄒ唬┪飿I(yè)共用部位維修工程
1.主體承重結(jié)構(gòu)部位的拆換、加固工程;
2.屋面防水或者保溫層施工工程;
3.戶外墻面、走廊通道以及房屋共用部位必要的裝飾、修繕工程;
4.外檐面層因脫落達30%以上需進行修繕的工程;
5.住宅共用部位地面面層、門窗、樓梯扶手等因破損需進行整體修繕的工程;
6. 經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上同意使用維修資金的其他維修工程。
。ǘ┪飿I(yè)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造工程
1.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)路面破損30%以上,需進行整體維修的工程;
2.落水管、排污管以及未實行“一戶一表”的上水管道老化、損壞,需進行維修、更換或改造的工程;
3.智能化系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等需要整體更新、改造、更換主要部件,一次性費用超過原造價20%的;
4.電梯需要整體更新或者更換、維修主要部件的工程;
5.二次供水及消防設(shè)施設(shè)備因損壞需進行的維修和更新、改造的工程;
6.翻新化糞池、窨井、檢查井、雨水井工程;
7.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的圍墻、大門等因損壞需進行維修、更新的工程;
8. 經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上同意使用維修資金的其他維修、更新、改造工程。
第二十七條 下列費用不得從維修資金中列支:
。ㄒ唬┓课莨灿貌课、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行,日常維護費用,由物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)主交存的物業(yè)服務(wù)費中支出;
。ǘ┓课莨灿貌课、共用設(shè)施設(shè)備在物業(yè)保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題需要維修的費用,由建設(shè)單位承擔;
(三)物業(yè)區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等相關(guān)管道、管線和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、更換費用,由相關(guān)單位依法承擔;
。ㄋ模┓课莨灿貌课弧⒐灿迷O(shè)施設(shè)備屬人為損壞的(包括單幢房屋可上人屋面僅為一戶使用,且因使用人擅貼地磚或裝修、搭建引起的滲漏),或依據(jù)購房合同約定由業(yè)主單獨使用的,其維修和更新、改造費用由責任人或受益業(yè)主承擔;
。ㄎ澹┓课葑杂貌课、自用設(shè)施設(shè)備的維修費用,由業(yè)主或使用人自行承擔;
。┌凑諊矣嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不能使用維修資金的其它事項。
第二十八條 使用維修資金應(yīng)當具備下列條件:
。ㄒ唬┪飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期屆滿;
。ǘ┚S修資金足額交存,維修項目符合維修資金使用范圍;
。ㄈ┚S修資金使用方案經(jīng)使用范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
第二十九條 申請使用維修資金應(yīng)遵循下列程序:
(一)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公示維修資金使用計劃5日后,方可向資金管理機構(gòu)提出維修資金使用申請。
向資金管理機構(gòu)提出維修資金使用申請的主體:
1.實施物業(yè)管理并已經(jīng)成立業(yè)主大會的,由業(yè)主委員會提出。
2.實施物業(yè)管理但尚未成立業(yè)主大會的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出。
3.未實施物業(yè)管理的,由物業(yè)所在區(qū)域居民委員會或相關(guān)房屋管理單位提出。
4.特殊情況下可由相關(guān)業(yè)主提出。
。ǘ┈F(xiàn)場勘查
資金管理機構(gòu)和房屋安全鑒定資質(zhì)機構(gòu)接到維修資金使用申請后的3個工作日內(nèi),對維修項目進行現(xiàn)場勘查、核實,做出答復(fù)意見。
。ㄈ┓暇S修資金使用條件的,申請使用單位或相關(guān)業(yè)主應(yīng)提供下列資料:
1.維修資金使用申請表;
2.維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主清冊;
3.維修工程預(yù)算書;
4.由具有房屋安全鑒定資質(zhì)機構(gòu)出具的維修預(yù)算審核意見書及安全鑒定報告書;
5.其他相關(guān)材料。
(四)表決
維修資金使用費用分攤費用方案須經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上簽字同意通過。
。ㄎ澹┕
業(yè)主表決的維修資金使用分攤費用方案應(yīng)在小區(qū)公示欄內(nèi)向維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主進行公示,公示時間為5日。
。┙M織實施
公示結(jié)束后,資金管理機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)向申請使用單位或相關(guān)業(yè)主回復(fù)公示結(jié)果。公示無異議的,申請使用單位或相關(guān)業(yè)主應(yīng)在接到回復(fù)后2日內(nèi)組織實施。如遇特殊情況需延期實施的,應(yīng)向維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主書面說明情況。
。ㄆ撸┥暾垊潛苜Y金
工程竣工后,申請使用單位或相關(guān)業(yè)主、轄區(qū)社區(qū)居民委員會應(yīng)及時組織對修繕、改建的工程進行驗收。驗收合格后,持下列資料向資金管理機構(gòu)申請劃撥資金:
1.維修項目竣工驗收結(jié)算報告;
2.工程決算書;
3.維修和更新、改造工程費用發(fā)票;
4.其他相關(guān)材料。
(八)劃撥資金
資金管理機構(gòu)對申請使用單位或相關(guān)業(yè)主提交的工程竣工驗收資料在10個工作日內(nèi)審核完畢并劃轉(zhuǎn)資金。
第三十條 維修項目預(yù)算費用在10萬元以下(含10萬元),其決算金額超出核定預(yù)算費用5%以上的,或者維修項目預(yù)算費用在10萬元以上,其決算金額超出核定預(yù)算費用10%以上的,超出核定預(yù)算金額的部分,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定重新申請。
第三十一條 發(fā)生危及住宅安全以及嚴重影響住宅正常使用等緊急情況,經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定,認為需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修和更新、改造的,相關(guān)業(yè)主應(yīng)提出申請,經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會或轄區(qū)社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)核實后遞交資金管理機構(gòu),經(jīng)資金管理機構(gòu)勘察后認為情況屬實,應(yīng)通知申請人立即組織維修。
維修項目竣工后,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當將維修費用分攤清冊在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)適當位置公示七日,公示期滿后按照本辦法第二十九條第七項的規(guī)定申請辦理維修費用劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第三十二條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備危及生命財產(chǎn)安全,嚴重影響業(yè)主正常生活的緊急情況,一般包括:
。ㄒ唬┪菝娣浪畵p壞造成大面積滲漏的;
。ǘ╇娞莩霈F(xiàn)故障危及人身安全,特種設(shè)備管理部門要求對電梯進行大修、更新或改造的;
。ㄈ┙o排水管道嚴重堵塞或高層住宅水泵損壞導(dǎo)致供水中斷,影響業(yè)主正常生活的;
。ㄋ模┫老到y(tǒng)出現(xiàn)功能障礙,消防管理部門要求對消防設(shè)施設(shè)備進行大維修、更新或改造的;
。ㄎ澹┬枰o急處理的其他維修事項。
第三十三條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生自然損壞,維修和更新、改造費用按以下原則分攤:
(一)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共有的設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用,由全體業(yè)主按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤。
。ǘ┱睒腔蛘邌卧倔w共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用,由整幢樓或者單元業(yè)主按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤。
。ㄈ┕灿蟹课葜黧w結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)、柱、梁、墻的修繕,由共有房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤。
。ㄋ模┕灿袎w的修繕(包括因結(jié)構(gòu)需要而涉及的相鄰部位的修繕),按兩側(cè)均分后,再由每側(cè)房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤。
。ㄎ澹巧w的修繕:其樓面與頂棚部位,由所在層房屋所有人負責;其結(jié)構(gòu)部位,由毗連層上下房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤。
(六)屋蓋的修繕:
1.不上人房蓋,由修繕所及范圍覆蓋下各層的房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤。
2.可上人屋蓋(包括屋面和周邊護攔),如為各層所共用,由修繕所及范圍覆蓋下各層的房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤;如僅為若干層使用,使用層的房屋所有人分擔一半,其余一半由修繕所及范圍覆蓋下層房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤。
。ㄆ撸翘菁皹翘蓍g(包括出屋面部分)的維修費用分攤:
1.各層共用樓梯,由各層業(yè)主按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤。
2.專用樓梯,由其專用的業(yè)主按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤。
(八)房屋共用部位必要的裝飾,由受益的房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分攤。
(九)房屋共有、共用的設(shè)備和附屬建筑(如電梯、水泵、暖氣、水衛(wèi)、電照、溝管、垃圾道、化糞池等)的修繕,由所有人按份額比例分擔。
第三十四條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,涉及到尚未交存維修資金的房屋,由房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例自行分攤維修、更新和改造的費用。
第三十五條 已售公有住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用從公有住房售房款中提取的維修資金中列支。
公有住房售房單位在破產(chǎn)或改制前應(yīng)將自管的維修資金存入維修資金專戶。
第三十六條 已售公有住房上市后,從已售公有住房售房款中提取的維修資金,仍使用于該住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。
第三十七條 維修資金的申請使用單位或相關(guān)業(yè)主應(yīng)對申請使用材料的真實性、合法性、有效性負責,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
第三十八條 業(yè)主、申請使用單位之間因住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修以及維修資金的使用等發(fā)生糾紛的,可以通過協(xié)商解決,不愿協(xié)商或協(xié)商不成的可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。
第五章 監(jiān) 督
第三十九條 資金管理機構(gòu)應(yīng)當建立維修資金查詢系統(tǒng),向業(yè)主免費提供查詢服務(wù)。
第四十條 業(yè)主對維修資金的交存、使用等情況有異議的,可以向業(yè)主委員會和資金管理機構(gòu)申請復(fù)核。業(yè)主委員會和維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第四十一條 市、區(qū)縣級資金管理機構(gòu)應(yīng)當接受本級人民政府審計部門對維修資金的審計監(jiān)督。
第四十二條 維修資金的財務(wù)管理和會計核算,應(yīng)當符合國務(wù)院財政行政主管部門的規(guī)定,并接受本級人民政府財政行政主管部門的管理和監(jiān)督。
第四十三條 維修資金專用票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保存和核銷,應(yīng)當符合省人民政府財政、建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,并接受其監(jiān)督。
第四十四條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,按照《住宅專項維修資金管理辦法》、《安徽省物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第六章 附 則
第四十五條 本市原有有關(guān)維修資金的交存、管理和使用等相關(guān)政策和規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第四十六條 本辦法由黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋,自2013年1月1日起施行。本辦法頒布之前收取的維修資金不予調(diào)整。