江蘇省無錫市人民政府

無錫市人民政府令（ 第132號(hào) ）



《無錫市個(gè)人信用信息征集管理辦法》已經(jīng) 2012 年 11 月14日市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。


市 長

2012年12月3日





無錫市個(gè)人信用信息征集管理辦法


第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)個(gè)人信用信息征集和應(yīng)用管理，保護(hù)個(gè)人信用信息的安全，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和被征信人的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人信用信息征集和相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱個(gè)人信用信息，是指自然人在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的能夠反映個(gè)人信用狀況的信息。
本辦法所稱個(gè)人信用信息征集，是指歸集、加工、使用和更正個(gè)人信用信息等活動(dòng)。
第四條 個(gè)人信用信息征集遵循客觀、公正、準(zhǔn)確和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則，依法維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益、保護(hù)個(gè)人隱私。
第五條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)是本市信用管理部門，負(fù)責(zé)全市個(gè)人信用信息征集工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好個(gè)人信用信息征集管理工作。
第六條 市人民政府設(shè)立的公共信用信息中心（以下簡稱市信用中心）負(fù)責(zé)本市個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，并按照本辦法規(guī)定進(jìn)行個(gè)人信用信息的征集。
第七條 依法設(shè)立的個(gè)人信用信息征信機(jī)構(gòu)（以下簡稱征信機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)通過合法的途徑征集個(gè)人信用信息。
第八條 市個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（以下簡稱個(gè)人信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)）是全市個(gè)人信用信息歸集、整理、儲(chǔ)存、使用并實(shí)現(xiàn)共享服務(wù)的核心平臺(tái)，是政府綜合管理個(gè)人信用信息、提升公共服務(wù)水平的主要載體。
征信機(jī)構(gòu)個(gè)人信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)是本機(jī)構(gòu)管理個(gè)人信用信息的重要載體。

第二章 歸集與加工
第九條 個(gè)人信用信息包括下列內(nèi)容：
（一）個(gè)人基本信息：姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)、戶籍所在地住址、居所、工作單位、學(xué)歷等身份識(shí)別信息與職業(yè)信息；
（二）個(gè)人信貸信用信息：經(jīng)行業(yè)主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)披露的，個(gè)人與金融機(jī)構(gòu)、住房公積金管理中心在貸款、貸記卡、擔(dān)保等活動(dòng)中形成的信息；
（三）個(gè)人商業(yè)信用信息：個(gè)人與商業(yè)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位發(fā)生商品交易和服務(wù)關(guān)系形成的個(gè)人賒購、繳費(fèi)等信息；
（四）個(gè)人社會(huì)公共信用信息：行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織在行使職權(quán)過程中形成的個(gè)人信息；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他與個(gè)人信用有關(guān)的信息。
第十條 禁止歸集下列個(gè)人信息，但本人自愿提供的除外：
（一）民族、種族、宗教信仰、政治信仰；
（二）身體形態(tài)、基因、血型、疾病和病史等可能影響被征信人正常生活的信息；

（三）其他與個(gè)人信用無關(guān)或者法律、法規(guī)禁止歸集的個(gè)人信息。
第十一條 市信用中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸集行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織（以下統(tǒng)稱信息提供單位）履行職務(wù)所形成的個(gè)人信用信息，并可以通過約定方式歸集金融機(jī)構(gòu)在金融活動(dòng)中掌握的個(gè)人信用信息。

信息提供單位在個(gè)人信用信息生成之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向市信用中心提供。
第十二條 信息提供單位提供個(gè)人信息的具體范圍、時(shí)間、方式和格式等由信用管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)同信息提供單位另行確定。
第十三條 征信機(jī)構(gòu)可以通過下列方式歸集個(gè)人信用信息：
（一）以約定方式從市信用中心歸集；
（二）以約定方式向被征信人歸集；
（三）從媒體公開報(bào)道的信息中歸集。
禁止以欺騙、盜竊、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入等不正當(dāng)手段歸集個(gè)人信用信息。
第十四條 市信用中心不得對(duì)歸集的個(gè)人信用信息進(jìn)行加工，不得進(jìn)行個(gè)人信用狀況評(píng)級(jí)或者作出主觀性評(píng)價(jià)。
第十五條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)人信用信息加工制作個(gè)人信用報(bào)告或者個(gè)人信用評(píng)估報(bào)告。
征信機(jī)構(gòu)制作的個(gè)人信用評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)以評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，保證評(píng)估結(jié)果的公正。


第三章 儲(chǔ)存與管理
第十六條 個(gè)人信用信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入個(gè)人信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)儲(chǔ)存、管理，不得虛構(gòu)或者篡改。
第十七條 信息提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的個(gè)人信用信息真實(shí)性負(fù)責(zé)；市信用中心和征信機(jī)構(gòu)對(duì)其歸集的個(gè)人信用信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十八條 除犯罪記錄以外，其他與個(gè)人信用有關(guān)的行業(yè)懲戒、行政處罰、行政處分等不良信用信息，儲(chǔ)存期限為自不良信用行為終止之日起7年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 市信用中心和征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證個(gè)人信用信息的保密與安全。

第四章 使用與更正
第二十條 下列單位和個(gè)人（以下簡稱用戶）可以按照以下規(guī)定查詢個(gè)人信用信息：
（一）經(jīng)被征信人授權(quán)查詢的單位或者個(gè)人，可以持書面授權(quán)書、單位機(jī)構(gòu)代碼證或者個(gè)人身份有效證件，在授權(quán)范圍內(nèi)查詢被征信人的信用信息；
（二）依法履行職務(wù)的司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)，可以持機(jī)關(guān)證明無償查詢相關(guān)個(gè)人信用信息。
被征信人可以持本人身份有效證件查詢本人信用信息。
第二十一條 用戶獲取的個(gè)人信用信息不得披露或者提供給其他任何單位和個(gè)人，不得利用個(gè)人信用信息牟利。
第二十二條 市信用中心和征信機(jī)構(gòu)不得向被征信人和用戶以外的單位或者個(gè)人提供個(gè)人信用信息查詢，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 市信用中心提供的個(gè)人信用信息應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)容的原始性和完整性；征信機(jī)構(gòu)出具的個(gè)人信用報(bào)告或者個(gè)人信用評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正。
第二十四條 個(gè)人信用信息是用戶判斷被征信人信用狀況的參考依據(jù)。
第二十五條 被征信人或者用戶認(rèn)為個(gè)人信用信息有錯(cuò)誤的，可以向歸集該個(gè)人信用信息的市信用中心和征信機(jī)構(gòu)書面提出異議申請(qǐng)，要求予以更正，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。
第二十六條 市信用中心和征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理異議申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：
（一）異議信息經(jīng)核實(shí)確有必要更正的，應(yīng)當(dāng)予以更正，并書面告知異議申請(qǐng)人和被征信人；
（二）異議信息經(jīng)核實(shí)無須更正的，可以對(duì)異議信息不作修改，但應(yīng)當(dāng)書面告知異議申請(qǐng)人；
（三）異議信息無法核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)從個(gè)人信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)中刪除、記錄刪除原因，并書面告知異議申請(qǐng)人。
第二十七條 異議申請(qǐng)人逾期未收到答復(fù)，或者經(jīng)答復(fù)仍認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)信用管理部門對(duì)異議信息作出處理。
信用管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)作出處理決定，并書面答復(fù)異議申請(qǐng)人。
第二十八條 異議信息無法核實(shí)的不得披露；異議信息處理期限內(nèi)，該信息暫不披露和使用。


第五章 法律責(zé)任
第二十九條 行政機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以通報(bào)，并視情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過的處分：
（一）未按照規(guī)定提供個(gè)人信用信息或者提供虛假信息的；
（二）擅自對(duì)個(gè)人信用狀況評(píng)級(jí)或者作出主觀性評(píng)價(jià)的；
（三）未按照規(guī)定提供查詢服務(wù)的；
（四）利用個(gè)人信用信息牟利的；
（五）未按照規(guī)定處理異議信息的；
（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由信用管理部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處 5000 元以上 2萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）違反第十條規(guī)定，歸集禁止歸集的個(gè)人信息的；
（二）未按照第十五條規(guī)定加工制作個(gè)人信用報(bào)告、個(gè)人信用評(píng)估報(bào)告的；
（三）違反第十六條規(guī)定，虛構(gòu)、篡改個(gè)人信用信息的；
（四）未按照第二十六條規(guī)定處理異議信息造成損失的。
第三十一條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，以其他不正當(dāng)手段歸集個(gè)人信用信息，或者違反第二十二條規(guī)定，向被征信人和用戶以外的單位或者個(gè)人提供個(gè)人信用信息查詢的，由信用管理部門責(zé)令改正，并可以處5000元以上3萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十二條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定，未及時(shí)、準(zhǔn)確錄入個(gè)人信用信息，或者未按照第二十條規(guī)定向用戶提供查詢服務(wù)的，由信用管理部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處1000元以上1萬元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法其他規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則
第三十四條 本辦法自2013年2月1日起施行。