江蘇省無錫市人民政府

無錫市人民政府令（ 第133號 ）


《無錫市企業(yè)信用信息征集管理辦法》已經(jīng) 2012 年 11 月14日市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。


市 長


2012年12月3日



無錫市企業(yè)信用信息征集管理辦法



第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)信用信息征集管理，完善企業(yè)信用管理制度，增強(qiáng)企業(yè)信用觀念，營造企業(yè)信用環(huán)境，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息征集和相關(guān)管理活動適用本辦法。
本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動中形成的，能夠用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。
本辦法所稱企業(yè)信用信息征集，是指歸集、加工、披露、使用和更正企業(yè)信用信息等活動。
第三條 企業(yè)信用信息征集遵循客觀、公正、準(zhǔn)確和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、保護(hù)國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)信用信息征集管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，確保企業(yè)信用信息征集工作健康發(fā)展。
第五條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會是本市信用管理部門，負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用信息征集管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好企業(yè)信用信息征集管理工作。
第六條 市人民政府設(shè)立的公共信用信息中心（以下簡稱市信用中心）負(fù)責(zé)本市企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，并按照本辦法規(guī)定進(jìn)行企業(yè)信用信息的征集工作。
第七條 依法設(shè)立的企業(yè)信用信息征信機(jī)構(gòu)（以下簡稱征信機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)通過合法的途徑征集企業(yè)信用信息，并開展企業(yè)信用信息征信活動。
第八條 鼓勵(lì)企業(yè)積極參與企業(yè)信用信息征集的有關(guān)活動。
鼓勵(lì)項(xiàng)目開發(fā)、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營決策等活動使用企業(yè)信用信息。

第二章 歸集與加工
第九條 歸集企業(yè)信用信息主要包括企業(yè)的識別信息、信貸信息、公共信息和其他與企業(yè)信用相關(guān)的信息。
歸集企業(yè)信用信息的具體目錄，由信用管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。
第十條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織（以下統(tǒng)稱信息提供單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向市信用中心提供企業(yè)信用信息，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。
第十一條 下列信息提供單位應(yīng)當(dāng)向市信用中心提供其履行職責(zé)中形成的相關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰和其他企業(yè)信用信息：
（一）工商部門提供企業(yè)工商注冊基本資料、年檢情況、抵押登記、工商案件和馳名、著名、知名商標(biāo)等信息；
（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、各類行政許可、省名牌產(chǎn)品、質(zhì)量抽查等信息；
（三）稅務(wù)部門提供企業(yè)稅務(wù)登記、企業(yè)納稅信用等級、欠繳稅款等信息；
（四）公安部門提供旅館行業(yè)相關(guān)資質(zhì)、行政許可等信息；
（五）環(huán)保部門提供企業(yè)危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營許可、輻射安全許可、環(huán)境行為等信息；
（六）人力資源和社會保障部門提供企業(yè)勞動合同簽訂、履行和企業(yè)支付、拖欠工資等信息；
（七）建設(shè)部門提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)等信息；
（八）食品藥品監(jiān)督部門提供藥品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營許可和藥品安全信用等級評定等信息；
（九）出入境檢驗(yàn)檢疫部門提供企業(yè)出口商品免驗(yàn)、注冊登記、出口危險(xiǎn)品包裝許可、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案等信息；
（十）金融部門提供企業(yè)貸款卡發(fā)放信息、金融資信等級、金融違法等信息；
（十一）安全生產(chǎn)監(jiān)督部門提供企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等信息。
經(jīng)信、發(fā)改、民政、信電、科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、文化、海關(guān)、糧食、交通、教育、衛(wèi)生、市政園林部門和司法機(jī)關(guān)等其他信息提供單位，應(yīng)當(dāng)按照約定向市信用中心提供有關(guān)企業(yè)信用信息。
第十二條 市信用中心除歸集信息提供單位提供的企業(yè)信用信息外，可以通過下列方式自行歸集企業(yè)信用信息：
（一）直接從涉及本市企業(yè)信用信息的其他信息系統(tǒng)中歸集；
（二）以約定方式從金融機(jī)構(gòu)在金融活動中掌握的企業(yè)信用信息中歸集；
（三）以約定方式從征信機(jī)構(gòu)獲取的企業(yè)信用信息中歸集；
（四）以約定方式直接向企業(yè)或者企業(yè)交易對象歸集。
第十三條 征信機(jī)構(gòu)可以通過下列方式自行歸集企業(yè)信用信息：
（一）從媒體公開報(bào)道的信息中歸集；
（二）以約定方式從市信用中心歸集；
（三）以約定方式直接向企業(yè)或者企業(yè)交易對象歸集。
禁止以欺騙、盜竊、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入等不正當(dāng)手段歸集企業(yè)信用信息。
第十四條 信息提供單位應(yīng)當(dāng)對其提供的企業(yè)信用信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。
市信用中心和征信機(jī)構(gòu)對其自行歸集的企業(yè)信用信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 市信用中心應(yīng)當(dāng)保持其歸集的企業(yè)信用信息內(nèi)容原始性和完整性，不得對企業(yè)信用狀況進(jìn)行評級或者作出主觀性評價(jià)。
第十六條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)信用信息加工制作企業(yè)信用報(bào)告或者企業(yè)信用評估報(bào)告。
征信機(jī)構(gòu)制作信用評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)以評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，保證評估結(jié)果的公正。

第三章 披露與使用
第十七條 下列企業(yè)信用信息可以向社會公開披露：
（一）企業(yè)名稱、地址、法定代表人、類型、經(jīng)營范圍、注冊資金等基本情況；
（二）報(bào)經(jīng)審批、核準(zhǔn)、登記、認(rèn)證、年檢的結(jié)果；
（三）訴訟判決、裁定、決定；
（四）罰款、沒收違法所得或者非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他企業(yè)信用信息。
第十八條 下列單位和個(gè)人（以下簡稱用戶），可以按照以下規(guī)定查詢企業(yè)信用信息：
（一）信息提供單位和以約定方式提供信息的單位，持單位證明查詢其提供的企業(yè)信用信息；
（二）經(jīng)被查詢企業(yè)授權(quán)的單位或者個(gè)人，持書面授權(quán)書、單位機(jī)構(gòu)代碼證或者個(gè)人身份有效證件，查詢授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)信用信息；
（三）依職權(quán)進(jìn)行案件調(diào)查的司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，持相關(guān)證明，無償查詢相關(guān)企業(yè)信用信息；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定其他可以查詢的單位或者個(gè)人，按照規(guī)定程序，查詢有關(guān)企業(yè)信用信息。
被征信企業(yè)可以持證明查詢本企業(yè)信用信息。
第十九條 市信用中心、征信機(jī)構(gòu)不得向第十八條規(guī)定的用戶以外的單位和個(gè)人提供企業(yè)信用信息。
除向社會公開的企業(yè)信用信息外，用戶獲取的企業(yè)信用信息不得披露或者提供給其他任何單位和個(gè)人，不得利用企業(yè)信用信息牟利。

第二十條 行政機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織、行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)對信用記錄保持良好的企業(yè)給予支持和鼓勵(lì)，并在評優(yōu)表彰、資格資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目（設(shè)備）招標(biāo)、政府采購、政府獎(jiǎng)勵(lì)和資金扶持等活動中，使用市信用中心出具的企業(yè)信用信息查詢意
見表，或者征信機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)信用報(bào)告；未經(jīng)企業(yè)同意，不得將所使用的企業(yè)信用信息查詢意見表或者企業(yè)信用報(bào)告向其他單位、個(gè)人披露。
第二十一條 市信用中心、征信機(jī)構(gòu)在企業(yè)信用信息提供活動中，對涉及商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的信息負(fù)有保密義務(wù)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者經(jīng)被征信企業(yè)同意提供的除外。
第二十二條 市信用中心、征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)信用信息使用的情況進(jìn)行記錄，并保存2年。
企業(yè)信用信息使用記錄應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)信用信息使用時(shí)間、對象等情況。
第二十三條 市信用中心、征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證企業(yè)信用信息的安全。

第四章 異議信息處理
第二十四條 被征信企業(yè)或者用戶認(rèn)為企業(yè)信用信息有錯(cuò)誤的，可以向歸集該企業(yè)信用信息的市信用中心、征信機(jī)構(gòu)書面提出異議申請，要求予以更正，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。
第二十五條 市信用中心應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：
（一）自行歸集的信息有異議的，經(jīng)核實(shí)確有必要更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，并書面告知異議申請人以及被征信企業(yè)；
（二）自行歸集的信息有異議的，經(jīng)核實(shí)無須更正或者無法核實(shí)的，可以對異議信息不作修改，但應(yīng)當(dāng)書面告知異議申請人；
（三）信息提供單位提供的信息有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知信息提供單位進(jìn)行核實(shí)，提出答復(fù)意見，并根據(jù)答復(fù)意見答復(fù)異議申請人，更正信息系統(tǒng)中的異議信息。
信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到異議信息核實(shí)通知之日起 10 日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第二十六條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起 20 日內(nèi)對異議信息進(jìn)行核實(shí)，并書面答復(fù)異議申請人以及被征信企業(yè)。
第二十七條 異議申請人逾期未收到答復(fù)，或者經(jīng)答復(fù)仍認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以申請信用管理部門對異議信息作出處理。
信用管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 30 日內(nèi)作出處理決定，并書面答復(fù)異議申請人。
第二十八條 異議信息無法核實(shí)的不得披露；異議信息處理期限內(nèi)，該信息暫不披露和使用。

第五章 法律責(zé)任
第二十九條 行政機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以通報(bào)，并視情節(jié)輕重對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過的處分：
（一）未按照規(guī)定提供企業(yè)信用信息或者提供虛假信息的；
（二）擅自對企業(yè)信用狀況評級或者作出主觀性評價(jià)的；

（三）未按照規(guī)定披露企業(yè)信用信息的；
（四）未按照規(guī)定提供查詢服務(wù)的；
（五）利用企業(yè)信用信息牟利的；
（六）未按照規(guī)定處理異議信息的；
（七）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定加工制作企業(yè)信用報(bào)告、企業(yè)信用評估報(bào)告，或者未按照第二十六條規(guī)定處理異議信息的，由信用管理部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處5000元以上2萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十一條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由信用管理部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處 1000 元以上1萬元以下罰款：
（一）未按照第十七條規(guī)定向社會公開披露企業(yè)信用信息的；
（二）未按照第十八條第一款規(guī)定向用戶提供查詢服務(wù)的；
（三）未按照第二十二條規(guī)定保存企業(yè)信用信息使用情況記錄的。
第三十二條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由信用管理部門責(zé)令改正，并可以處5000元以上3萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）違反第十三條第二款規(guī)定，以其他不正當(dāng)手段歸集企業(yè)信用信息的；
（二）違反第十九條第一款規(guī)定，擅自向用戶以外的單位和個(gè)人提供企業(yè)信用信息查詢的；

（三）違反第二十一條規(guī)定，在企業(yè)信用信息提供活動中泄露企業(yè)商業(yè)秘密的。
第三十三條 違反本辦法其他規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則
第三十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。