甘肅省慶陽(yáng)市人民政府

慶陽(yáng)市人民政府令

第 5 號(hào)


　　《慶陽(yáng)市節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2012年10月17日慶陽(yáng)市人民政府三屆第14次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，2012年12月1日起施行。
　　

市 長(zhǎng) 欒克軍
2012年11月14日


慶陽(yáng)市節(jié)約用水辦法


第一章 總 則


　　第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《甘肅省實(shí)施〈水法〉辦法》，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。
　　第三條 本市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針，實(shí)行用水總量和用水效率控制，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等措施，促進(jìn)節(jié)約用水。
　　區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。
　　第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)；組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳，提高全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)。
　　單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
　　第五條 市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作。
　　縣區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。
　　市、縣（區(qū)）發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、住建、農(nóng)牧等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理相關(guān)工作。
　　第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作，組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳、教育，推進(jìn)節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè)；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開(kāi)展節(jié)約用水相關(guān)工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
　　第七條 對(duì)在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第八條 本市逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。

第二章 用水管理

　　第九條 本市實(shí)行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。
　　市水行政主管部門(mén)按照生活用新水適度增長(zhǎng)、環(huán)境用新水控制增長(zhǎng)、工業(yè)用新水低增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng)的原則，根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)配置水資源，逐級(jí)分解用水總量指標(biāo)；對(duì)已經(jīng)超過(guò)用水總量指標(biāo)的區(qū)域或者行業(yè)，不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標(biāo)。
　　市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃。
　　縣區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃，制定年度節(jié)約用水計(jì)劃并組織實(shí)施。
　　節(jié)約用水規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合本市用水總量控制的要求。
　　第十條 本市實(shí)行產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度。
　　本市建立健全高耗水項(xiàng)目和重點(diǎn)單位監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理；嚴(yán)格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、高檔洗浴場(chǎng)所等高耗水項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)已有高耗水項(xiàng)目，不再增加用水指標(biāo)。
　　第十一條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，核定用水單位的用水指標(biāo)。
　　新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿�行政主管部門(mén)申請(qǐng)核定或者調(diào)整用水指標(biāo)。
　　工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)。
　　供水單位不得向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水。
　　第十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定用水單位違反節(jié)水法律、法規(guī)、規(guī)章拒不改正的，經(jīng)水行政主管部門(mén)通知后，供水單位停止供水；因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造等費(fèi)用由違法用水單位承擔(dān)。
　　第十三條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市或者縣區(qū)水行政主管部門(mén)申請(qǐng)重新核定用水指標(biāo)。
　　第十四條 供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝水計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)水計(jì)量設(shè)施的檢查與日常維護(hù)，保證計(jì)量準(zhǔn)確。
　　供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水計(jì)量設(shè)施定期進(jìn)行校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)水計(jì)量設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理或者更換。
　　第十五條 用水單位有兩類(lèi)以上用水性質(zhì)類(lèi)別需要執(zhí)行不同用水價(jià)格計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類(lèi)別分別安裝水計(jì)量設(shè)施。
　　第十六條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接從河流或者地下取用水資源的單位水計(jì)量設(shè)施的查驗(yàn)，按時(shí)收取水資源費(fèi)。
　　用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門(mén)和供水單位工作人員的查表、收費(fèi)工作。
　　第十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)下達(dá)的用水指標(biāo)用水，對(duì)超出用水指標(biāo)的用水量，收取超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)：
　�。ㄒ唬┯盟�量超過(guò)用水指標(biāo)30%以下的，超出部分按照基本水價(jià)的1倍加價(jià)收費(fèi)；
　�。ǘ�）用水量超過(guò)用水指標(biāo)30%以上50%以下的，30%以上部分按照基本水價(jià)的2倍加價(jià)收費(fèi)；
　　（三）用水量超過(guò)用水指標(biāo)50%以上100%以下的，50%以上部分按照基本水價(jià)的3倍加價(jià)收費(fèi)；
　�。ㄋ模┯盟�量超過(guò)用水指標(biāo)100%的，100%以上部分按照基本水價(jià)的4倍加價(jià)收費(fèi)；
　　第十八條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)制度。
　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)的要求報(bào)送生產(chǎn)用水和生活用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
　　用水單位應(yīng)當(dāng)建立用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照規(guī)定向水行政主管部門(mén)報(bào)送用水和節(jié)水資料。

第三章 保障措施

　　第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目直接從河流或者地下取水的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證；對(duì)取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項(xiàng)目，水行政主管部門(mén)逐步建立水資源評(píng)價(jià)制度。
　　第二十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
　　規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)，并單獨(dú)成冊(cè)；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)節(jié)水行政主管部門(mén)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。
　　節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申報(bào)驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得使用，水行政主管部門(mén)不予核定用水指標(biāo)，供水單位不得供水。
　　節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計(jì)量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。
　　第二十一條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。
　　工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次水平衡測(cè)試，并將測(cè)試結(jié)果報(bào)告水行政主管部門(mén)。
　　第二十二條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少水資源的損耗。
　　第二十三條 純凈水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行利用，不得直接排放。
　　第二十四條 農(nóng)牧、園林綠化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。
　　第二十五條 種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；鼓勵(lì)非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水；養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。
　　第二十六條 農(nóng)業(yè)用水改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)饺∮盟�管理部門(mén)辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標(biāo)，并按照新的用水性質(zhì)類(lèi)別計(jì)價(jià)繳費(fèi)。
　　第二十七條 鼓勵(lì)綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來(lái)水。
　　城鎮(zhèn)的綠地、樹(shù)木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，并嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。
　　住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用水，應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水，不得使用自來(lái)水。
　　第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
　　鼓勵(lì)已建成的工程項(xiàng)目補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施；鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)單位和個(gè)人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
　　第二十九條 賓館、飯店、游泳場(chǎng)館和提供洗車(chē)服務(wù)的用水單位等，應(yīng)當(dāng)采用循環(huán)用水措施。
　　第三十條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用國(guó)家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品。
　　第三十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造和日常巡查、維護(hù)管理，如實(shí)記錄巡查和維護(hù)管理情況，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理水平，降低供水管網(wǎng)的漏失率。
　　第三十二條 在旱情緊急情況下，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，水行政主管部門(mén)可以調(diào)節(jié)用水指標(biāo)，對(duì)用水較大的單位實(shí)行限量供水。
　　第三十三條 支持農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)依據(jù)章程開(kāi)展節(jié)約用水工作。
　　第三十四條 公共供水設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護(hù)管理，采取有效措施，防止單位和個(gè)人浪費(fèi)用水或者擅自取水。
　　第三十五條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。
　　教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識(shí)列入學(xué)校教育內(nèi)容。
　　旅行社接待游客時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識(shí)。
　　飯店、影劇院、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、圖書(shū)館、候車(chē)室、候機(jī)廳等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳節(jié)約用水知識(shí)。


第四章 監(jiān)督檢查


　　第三十六條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水單位、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。
　　第三十七條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理，增加對(duì)高耗水單位的檢查頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)用水行為及時(shí)處理；需要有關(guān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。
　　第三十八條 用水單位超過(guò)用水指標(biāo)的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水總量控制的要求，核減下一年度用水指標(biāo)。
　　第五章 法律責(zé)任
　　第三十九條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由發(fā)展和改革部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十八條規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
　　第四十條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第七十一條規(guī)定，責(zé)令停止使用，限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
　　第四十一條 水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
　　(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制或者履行節(jié)約用水規(guī)劃、計(jì)劃的；
　　(二)未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)的；
　　(三)未依法核定或者調(diào)整用水單位用水指標(biāo)的；
　　(四)未依法收取累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用的；
　　(五)其他不履行或者不依法履行職責(zé)的。

第五章 附 則

　　第四十二條 本辦法自2012年12月1日起施行，有效期限為5年。