甘肅省慶陽市人民政府

慶陽市人民政府令

第 4 號


　　《慶陽市人民政府關于公布規(guī)范性文件清理結果的決定》已經(jīng)2012年9月9日慶陽市人民政府三屆第13次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　

代市長 欒克軍
2012年10月10日　　



慶陽市人民政府關于公布規(guī)范性文件清理結果的決定


　　為了加強規(guī)范性文件管理，維護法制和政令統(tǒng)一，推進依法行政，根據(jù)《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，市政府對2004年至2010年制定發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)過清理，市政府決定：
　　一、繼續(xù)施行的27件
　　1、慶陽市工傷保險實施辦法
　　2、慶陽市政府規(guī)范性文件制定程序辦法
　　3、慶陽市城市居民最低生活保障管理辦法
　　4、慶陽市公路行道樹管護規(guī)定
　　5、慶陽市建設領域農(nóng)民工工資保證金管理辦法
　　6、慶陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法
　　7、慶陽市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法
　　8、慶陽市安全生產(chǎn)“一票否決”制實施辦法
　　9、慶陽市工程技術研究中心管理辦法
　　10、慶陽市就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款管理辦法
　　11、慶陽市城鎮(zhèn)職工大病互助醫(yī)療保險實施辦法
　　12、慶陽市地震安全性評價管理辦法
　　13、慶陽市行政執(zhí)法責任追究辦法
　　14、慶陽市行政問責實施辦法
　　15、慶陽市行政機關首問責任制實施辦法
　　16、慶陽市行政機關限時辦結制實施辦法
　　17、慶陽市行政執(zhí)法評議考核辦法
　　18、慶陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
　　19、慶陽市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險管理辦法
　　20、慶陽市扶助殘疾人規(guī)定
　　21、慶陽市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法
　　23、慶陽市創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法
　　24、慶陽市政府投資建設工程設計變更和現(xiàn)場簽證管理辦法
　　25、慶陽市政府投資建設項目代建管理辦法
　　26、慶陽市城市燃氣管理辦法
　　27、慶陽市測繪管理辦法
　　二、修改后繼續(xù)施行的16件
　　（一）刪除文件名稱中暫行或者試行后繼續(xù)施行的11件
　　1、慶陽市人民政府新聞發(fā)布制度
　　2、慶陽市士兵自謀職業(yè)和經(jīng)濟補助辦法
　　3、慶陽市退役士兵安置任務有償轉(zhuǎn)移及資金管理辦法
　　4、慶陽市科學技術獎勵辦法
　　5、慶陽市行政監(jiān)察機關執(zhí)法監(jiān)察辦法
　　6、慶陽市市直醫(yī)療機構設置濟困病床實施辦法
　　7、慶陽市農(nóng)村居民最低生活保障辦法
　　8、慶陽市人民政府重大決策程序規(guī)定
　　9、慶陽市人民政府支持法律援助與司法救助工作辦法
　　10、慶陽市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法
　　11、慶陽市行政事業(yè)單位職工住房補貼實施辦法
　　（二）修改文件內(nèi)容后繼續(xù)施行的5件
　　1、慶陽市市政公共消火栓管理辦法
　　第一，在第十三條第一項增加遮擋消火栓，第二項增加挪用。
　　第二，在第十四條引文部分增加《甘肅省消防條例》；
　　第三，將第十四條第二項修改為：埋壓、圈占、損壞或者擅自拆除、停用消火栓的，由公安消防部門責令改正，處5000元以上50000元以下的罰款，拒不改正的依法強制執(zhí)行，執(zhí)行費用由違法行為人承擔；
　　第四，將第十四條第三項修改為：個人有下列行為之一的，由公安消防部門責令改正，處警告或者500元以下罰款：
　�。�1）埋壓、圈占、遮擋消火栓；
　�。�2）擅自拆除、遷移、挪用、停用、開啟消火栓；
　　（3）未按照要求對消火栓進行維修和管理的；
　　（4）在消火栓臨道路一側的兩端各10米范圍內(nèi)堆物、設攤、停車的；
　�。�5）其他影響消火栓使用的行為。
　　2、慶陽市道路交通安全事故責任倒查規(guī)定
　　第一，將第三條修改為：各種車輛發(fā)生交通事故，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
　　未按規(guī)定期限報告的，依法追查車輛所屬單位、交通主管部門、交警部門、安監(jiān)部門的責任。
　　第二，將第四條修改為：凡在本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大以上交通事故，各級政府、各相關部門沒有按照各級政府或其組成部門制定的相關事故應急救援預案積極組織搶險救援，或因職能發(fā)揮不夠，導致事態(tài)進一步擴大的，要追查各級政府和相關部門的責任。
　　第三，將第五條修改為：對發(fā)生一次重大以上事故或半年內(nèi)發(fā)生兩次較大事故，且負有主要責任或全部責任的專業(yè)運輸企業(yè)，交通部門未責令進行整頓或整頓未驗收合格而繼續(xù)經(jīng)營者，要追究專業(yè)運輸企業(yè)和交通主管部門的責任。
　　3、慶陽市捐資助學表彰獎勵辦法
　　第一，將第三條修改為：對捐資助學集體的獎勵辦法：捐資100000元以上者，由市政府通報表彰；捐資500000元以上者，由市教育局頒發(fā)獎牌；捐資1000000以上者，由市政府頒發(fā)獎牌。
　　第二，將第四條修改為：對捐資助學個人的獎勵辦法，凡捐資5000元以上者，由市教育局發(fā)給捐資助學榮譽證書；捐資10000元以上者，由市教育局頒發(fā)獎牌，并發(fā)給捐資助學榮譽證書;捐資50000元以上者，由市政府頒發(fā)獎牌，并發(fā)給捐資助學榮譽證書；捐資100000元以上者，由市政府發(fā)給捐資助學榮譽證書，頒發(fā)獎牌，事跡寫入慶陽市教育志;捐資500000元以上者，由市政府立碑，發(fā)給捐資助學榮譽證書，事跡寫入慶陽市志。
　　4、慶陽市防空地下室易地建設收費管理辦法
　　第一，將第二條第二項修改為：除本條第（一）項外的民用建筑，按地面建筑總面積的一定比例修建防空地下室，具體比例為：慶陽市區(qū)3%，各縣城區(qū)2%。
　　第二，將第六條修改為：對按規(guī)定應建未建、漏建或不按面積、標準修建防空地下室的，依據(jù)《甘肅省實施＜中華人民共和國人民防空法＞辦法》第三十三條的規(guī)定，由縣級以上人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建、易地補建，可以并處應建防空地下室工程造價5%的罰款，但最高不得超過100000元。
　　第三，將第八條修改為：下列新建民用建筑項目適當減免防空地下室易地建設費：
　�。ㄒ唬┫硎苷�府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住房，減半收�。�
　�。ǘ�）新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；
　　（三）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新、改造的單位或個人自用住宅項目，予以免收；
　　（四）因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。
　　防空地下室易地建設費需減免時，由市人民防空辦公室報省人防辦、省物價局、省財政廳核準。
　　5、慶陽市安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵辦法
　　第一，刪除文件名稱中原有的“暫行”。
　　第二，將第三條修改為：符合下列條件之一的，可以給予安全生產(chǎn)舉報獎勵：
　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故（指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故），在1小時內(nèi)未向當?shù)卣�府或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門報告，經(jīng)其他單位或個人舉報的，給予舉報人一次性獎勵500元；
　�。ǘ�）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故），在1小時內(nèi)未向當?shù)卣�府或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，經(jīng)其他單位或個人舉報的，給予舉報人一次性獎勵1000元；
　�。ㄈ�）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故（指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故），在1小時內(nèi)未向當?shù)卣�府或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門報告，經(jīng)其他單位或個人舉報的，給予舉報人一次性獎勵2000元；
　　（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故（指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故），在1小時內(nèi)未向當?shù)卣�府或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門報告，經(jīng)其他單位或個人舉報的，給予舉報人一次性獎勵5000元；
　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門指令，未按期整改，或監(jiān)管部門未監(jiān)督落實整改，可能造成事故的，經(jīng)其他單位或個人舉報的，給予舉報人一次性獎勵300元；
　�。�六）對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，可能造成事故的其他違法行為，給予舉報人一次性獎勵300元。
　　第三，將第五條修改為：舉報事項經(jīng)查證屬實，為瞞報事故或瀆職的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，分別由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門、紀檢監(jiān)察機關，對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及有關地方政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門直接負責人和其他直接責任人，給予經(jīng)濟處罰、行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　三、廢止的32件
　　1、慶陽市城鎮(zhèn)低收入家庭廉租房管理辦法
　　2、慶陽市住宅小區(qū)管理暫行辦法
　　3、慶陽市小康農(nóng)宅建設規(guī)劃管理辦法
　　4、慶陽市城市房地產(chǎn)管理辦法
　　5、慶陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
　　6、慶陽市城市垃圾管理辦法
　　7、慶陽市城市綠化管理辦法
　　8、慶陽市城市環(huán)境保護管理辦法
　　9、慶陽市市場管理辦法
　　10、慶陽市人民政府行政復議案件處理程序規(guī)定
　　11、慶陽市財政資金使用情況跟蹤問效辦法
　　12、慶陽市財源建設項目及扶持資金管理辦法
　　13、慶陽市小康農(nóng)宅建設用地管理辦法
　　14、慶城至西峰公路管理辦法
　　15、慶陽市城市污水管理辦法
　　16、慶陽市文化市場管理辦法
　　17、慶陽市公共衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
　　18、慶陽市市級平臺利用國家開發(fā)銀行政策性貸款資金管理辦法
　　19、慶陽市利用國家開發(fā)銀行政策性貸款建設項目管理辦法
　　20、慶陽市利用國家開發(fā)銀行政策性貸款風險管理辦法
　　21、慶陽市商業(yè)服務業(yè)經(jīng)營管理辦法
　　22、慶陽市市民健身管理辦法
　　23、慶陽市城市低保人員醫(yī)療保險實施辦法
　　24、慶陽市南區(qū)集中供熱管理辦法
　　25、慶陽市城市居民基本醫(yī)療保險實施辦法
　　26、慶陽市助農(nóng)增收幫扶資金管理辦法
　　27、慶陽市引進高學歷人才暫行辦法
　　28、慶陽市小額貸款公司試點暫行管理辦法
　　29、慶陽市西峰區(qū)供水辦法
　　30、慶陽市中小企業(yè)信用擔保管理辦法
　　31、慶陽市非公經(jīng)濟發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）
　　32、支持中小企業(yè)信用擔保機構設立與發(fā)展實施辦法