關(guān)于印發(fā)《鷹潭市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》的通知
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江西省鷹潭市人民政府
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鷹府發(fā)〔2012〕58號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：
現(xiàn)將《鷹潭市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一二年十一月二十六日
鷹潭市市區(qū)建筑垃圾管理辦法
第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、住建部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)（以下簡稱市區(qū)）內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及居民裝修房屋過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥及其它廢棄物。
第四條 鷹潭市城市管理局是市區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置行政主管部門。鷹潭市環(huán)境衛(wèi)生管理處具體負(fù)責(zé)建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理和指導(dǎo)工作。市建設(shè)、工商、價(jià)格、公安、交通等行政主管部門應(yīng)按各自職責(zé)，配合做好市區(qū)建筑垃圾管理工作。
第五條 建筑垃圾處置設(shè)施由市城市管理局根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要，合理布局，多渠道籌集資金進(jìn)行建設(shè)，并按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，支持和鼓勵單位及個人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施。
第六條 建設(shè)或施工單位處置建筑垃圾，應(yīng)在工程開工前向市城市管理局提交建筑垃圾處置書面申請，并提交下列資料：
（一）書面申請書；
�。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
�。ㄈ┙ㄖ幹梅桨福ńㄖ姆N類、數(shù)量、消納、處理方式和處理地點(diǎn)；
�。ㄋ模┡c消納、處理單位簽訂的合同；
�。ㄎ澹┖途哂谐羞\(yùn)建筑垃圾運(yùn)輸資格的企業(yè)簽訂的合同。
第七條 市城市管理局應(yīng)自收到建設(shè)或施工單位處置建筑垃圾書面申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核同意的，核發(fā)《建筑垃圾處置證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
第八條 建設(shè)工程的建筑垃圾處置申請核準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂《環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》，并按房屋建筑面積每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)向市城市管理局駐市行政服務(wù)中心服務(wù)窗口交納建筑垃圾處置費(fèi)。
第九條 居民裝飾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)或街道辦事處指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并由具有建筑垃圾運(yùn)輸資格企業(yè)在2日內(nèi)清運(yùn)干凈。
第十條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬⿲Ξa(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔；
�。ǘ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋（不低于2米）、公示牌，硬化工地進(jìn)出口道路；
�。ㄈ┰O(shè)置符合要求的車輛沖洗保潔設(shè)施，配置專職保潔員，進(jìn)出工地的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后，方可駛離工地；
�。ㄋ模┒ㄆ趯κ┕がF(xiàn)場灑水壓塵，并對裸露泥土采取覆蓋措施；
（五）工程竣工后15日內(nèi)（占道施工在3日內(nèi)）及時(shí)清理和平整場地。
�。┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城市管理局申請核發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證》。申請單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格，注冊資本不少于300萬元；
�。ǘ┮婪ㄈ〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證；
�。ㄈ┳杂羞\(yùn)輸車輛數(shù)量不少于30輛（其中新購置車輛不得少于10輛），均取得道路運(yùn)輸證；
（四）運(yùn)輸車輛安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置，并按照建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理規(guī)范的要求，噴涂車身顏色、車輛標(biāo)識，安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)；
�。ㄎ澹┻\(yùn)輸車輛駕駛員依法取得道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格；
�。┯泄潭ǖ霓k公和車輛停放場所。
第十二條 凡取得《建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證》的企業(yè)在運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)持承運(yùn)合同、運(yùn)輸線路、時(shí)間及消納場地等資料，到市城市管理局辦理核準(zhǔn)手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后核發(fā)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，方可組織實(shí)施。建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。
第十三條 城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間應(yīng)在晚上22：00以后開始至第二天早上5：00以前結(jié)束，并清整施工場地和車輛行駛經(jīng)過的路面。嚴(yán)禁雨雪天運(yùn)輸處置建筑垃圾。
第十四條 建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門核定。
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行，并向市價(jià)格主管部門和市城市管理局作出書面承諾。
第十五條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，不得有以下行為：
�。ㄒ唬┩扛摹卧旎虺谑褂谩督ㄖ鴾�(zhǔn)運(yùn)證》；
�。ǘ┥米愿淖冞\(yùn)輸線路和時(shí)間；
�。ㄈ┻\(yùn)輸車輛超載運(yùn)輸；
�。ㄋ模⿲⒔ㄖ烊肷罾⑽ｋU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；
�。ㄎ澹⿲⒔ㄖ鴥A倒在街道、綠化帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河溝等非指定地點(diǎn)。
第十六條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守交通安全法規(guī)，公安交通管理部門依法查處違法違規(guī)的建筑垃圾清運(yùn)車輛。
第十七條 需要建筑垃圾回填的單位和個人，可向市環(huán)境衛(wèi)生管理處提出申請，明確所需建筑垃圾的數(shù)量、時(shí)間等要求，由市環(huán)境衛(wèi)生管理處根據(jù)場地實(shí)際，統(tǒng)一調(diào)度，合理安排。
第十八條 任何單位和個人未經(jīng)許可不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。城市建筑垃圾處置場地設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有便利的道路交通條件；
（二）相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施齊全；
�。ㄈ﹫龅氐呐潘到y(tǒng)完善、合理；
�。ㄋ模┰O(shè)置不低于2米高的實(shí)體圍欄，實(shí)行封閉式管理；
�。ㄎ澹┩晟品缐m、防污水外溢、消滅蚊蠅等設(shè)施，符合環(huán)境衛(wèi)生要求；
�。┡鋫鋵Ｈ斯芾恚贫▓龅毓芾泶胧�。
第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)入處置場地、回填施工場地和建筑工地，應(yīng)自覺接受場地管理人員的指揮，并按指定的區(qū)域傾卸。
第二十條 入場棄置的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類堆放，及時(shí)平整，保持環(huán)境整潔。處置建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采取回填夯基、填洼還耕、堆山造景、廢渣制磚等多種有效途徑，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再生開發(fā)利用。
第二十一條 建筑垃圾處置場不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危險(xiǎn)性廢棄物。
第二十二條 未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的，由市城市管理局責(zé)令限期改正，給予警告，并對施工單位處以1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下罰款。
第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城市管理局責(zé)令其立即清掃、沖洗干凈，并處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十四條 任何單位和個人隨意堆放、傾倒建筑垃圾的，由市城市管理局責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。
第二十五條 工程竣工后，施工單位未及時(shí)清理施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾造成環(huán)境污染的，由市城市管理局責(zé)令限期改正，給予警告，并處以5000元以上5萬元以下罰款。
第二十六條任何單位和個人有下列情形之一的，由市城市管理局責(zé)令限期改正，并處以罰款：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；
（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，對單位處以3000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，對單位處以5000元以上1萬元以下罰款，對個人處以3000元以下罰款。
第二十七條 城市管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。對侮辱、毆打城市管理執(zhí)法人員，阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條 城市管理執(zhí)法人員應(yīng)秉公辦事，文明執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條 縣（市）建筑垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 沙石、混凝土等散裝建筑材料的運(yùn)輸管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法實(shí)施中的具體問題由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2013年1月1日起施行，同時(shí)廢止2007年11月24日市政府印發(fā)的《市區(qū)建筑垃圾管理辦法》（鷹府發(fā)〔2007〕25號）。
