海南省人民政府關(guān)于修改《海南省散裝水泥管理辦法》的決定
海南省人民政府關(guān)于修改《海南省散裝水泥管理辦法》的決定
海南省人民政府
海南省人民政府關(guān)于修改《海南省散裝水泥管理辦法》的決定
省政府令第242號
《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省散裝水泥管理辦法〉的決定》已經(jīng)2013年1月11日第五屆海南省人民政府第87次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。
省長蔣定之
2013年1月18日
海南省人民政府關(guān)于修改《海南省散裝水泥管理辦法》的決定
海南省人民政府決定對《海南省散裝水泥管理辦法》作如下修改：
一、將第二條修改為：“在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用水泥的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法�！豹�
二、將第三條修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展散裝水泥納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
“縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的行政管理工作。
“縣級以上人民政府發(fā)展和改革、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息、交通運(yùn)輸、公安、財政、審計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，配合做好發(fā)展和管理散裝水泥的工作。
“縣級以上人民政府設(shè)立的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)散裝水泥的具體行政管理工作，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。”
三、將第五條修改為：“擴(kuò)建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力50%以上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同步設(shè)計和同步建設(shè)。
“新建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線）的散裝水泥設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上�！豹�
四、將第七條修改為“散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）按下列標(biāo)準(zhǔn)征收，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定：
“（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥繳納1元；
“（二）水泥使用量在50噸以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人每使用1噸袋裝水泥繳納3元；
“（三）省外進(jìn)入的袋裝水泥，凡未在其產(chǎn)地繳納專項資金的，按每噸1元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征�！豹�
五、刪去第八條。
六、將第九條改為第八條，修改為：“省內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥預(yù)制品企業(yè)、混凝土攪拌站和省外進(jìn)入的袋裝水泥繳納的專項資金由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收�！豹�
七、將第十二條改為第十一條，修改為：“按規(guī)定征收的專項資金，納入同級財政預(yù)算，實行收支兩條線管理�！�
八、將第十三條改為第十二條，修改為：“水泥生產(chǎn)、制品企業(yè)繳納的專項資金在管理費(fèi)用中列支；建設(shè)單位或者個人繳納的專項資金計入建安工程成本。”
九、將第十四條改為第十三條，修改為：“專項資金屬于政府性基金，應(yīng)當(dāng)專款專用，年末結(jié)余可轉(zhuǎn)下年度使用。其使用范圍為：
“（一）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；
“（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備；
“（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項目貸款貼息；
“（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研以及新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；
“（五）發(fā)展散裝水泥的宣傳；
“（六）代征手續(xù)費(fèi)；
“（七）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。其中（一）至（四）項開支合計不得少于當(dāng)年專項資金支出總額的90%。
“專項資金具體的使用和管理辦法由省散裝水泥行政主管部門會同省財政部門另行制定�！豹�
十、將第十五條改為第十四條，修改為：“專項資金實行預(yù)、決算審批制度。各級散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前，編制下一年度專項資金收支預(yù)算，報同級財政部門審批。年度終了3個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)編制上年度專項資金收支決算，報同級財政部門審批，并接受同級審計部門的審計監(jiān)督�！豹�
十一、將第十六條改為第十五條，修改為：“專項資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項目的，按下列程序辦理：
“（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；
“（二）由散裝水泥行政主管部門組織專家組對項目可行性進(jìn)行審查；
“（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和管理權(quán)限辦理；
“（四）經(jīng)散裝水泥行政主管部門審核后，報同級財政部門審批，納入專項資金年度預(yù)算；
“（五）財政部門根據(jù)專項資金年度預(yù)算撥付項目資金。”
十二、將第二十條改為第十九條，修改為：“在散裝水泥監(jiān)督管理工作中，有關(guān)人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，視情節(jié)輕重按人事管理權(quán)限，由散裝水泥行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告直至開除的處分。
“截留、擠占、挪用專項資金的，由財政、審計或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
十三、增加一條作為第二十條：“散裝水泥行政主管部門可以委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依法實施本辦法規(guī)定的行政處罰�！豹�
十四、將條文中的“散裝水泥行業(yè)主管部門”統(tǒng)一修改為“散裝水泥行政主管部門”。
此外，對條文的順序和個別文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《海南省散裝水泥管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改后，重新公布。
