山東省泰安市人民政府

政府令【第161號】泰安市小型水庫管理實施辦法



《泰安市小型水庫管理實施辦法》已經市政府批準，現予公布，自2013年1月1日起施行。

市長
2012年12月4日


泰安市小型水庫管理實施辦法


第一條 為加強小型水庫管理，充分發(fā)揮小型水庫的功能和效益，保障群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《山東省小型水庫管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內小型水庫的建設管理、防汛、工程維護、開發(fā)利用和監(jiān)督管理工作適用本辦法。
本辦法所稱小型水庫，是指總庫容為10萬立方米以上不足1000萬立方米的水庫。
第三條 市、縣（市、區(qū)）政府應當將小型水庫納入公益事業(yè)管理體制范疇，建立健全安全管理機制。
第四條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責本行政區(qū)域內小型水庫的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、國土資源等相關部門按照各自職責，做好小型水庫的有關管理工作。
第五條 根據小型水庫資產管理體制，小型水庫管理由縣（市、區(qū)）政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負總責，具體水庫管護單位由縣（市、區(qū)）政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）確定，報市水行政主管部門備案。
泰山景區(qū)、泰安高新區(qū)管理范圍內的小型水庫，由泰山管委、泰安高新區(qū)管委負總責，并接受市水行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第六條 小型水庫的安全管理實行行政首長負責制。每座小型水庫應當確定一名政府領導成員為安全責任人，負責領導、協調處理水庫安全管理事宜。
第七條 新建、改建、擴建小型水庫，應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)、竣工驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
第八條 小型水庫應當完善必要的交通設施，配備必要的工程和水文觀測設施、管理用房和通信、電力設施、辦公設備及生活設施，保障通水、通電、通路和通信暢通，保證管理工作正常開展�！�
第九條 小型水庫的管理范圍和保護范圍的劃定、建設工程以及保護活動，按照《山東省小型水庫管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條 管護任務較重的小型水庫，可以設立水庫管護單位，按規(guī)定配備人員，具體負責小型水庫的日常管理和維護；不設水庫管護單位的，應當明確專人負責小型水庫的日常管理和維護。
第十一條 水庫管護單位應當建立健全安全管理制度，加強水庫安全監(jiān)測和檢查，組織做好工程養(yǎng)護、水庫調度、水毀工程修復等工作，發(fā)現異常情況應及時報上一級水行政主管部門并采取相應處理措施。
水庫管護單位應當按照規(guī)定做好小型水庫防汛物資儲備和防汛搶險隊伍建設等工作。
第十二條 水庫管護單位應當根據水庫調度運用計劃和縣（市、區(qū)）水行政主管部門、防汛指揮機構的指令進行水庫調度。
汛期水庫調度必須服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮，任何單位和個人不得非法干預水庫的調度運行。
第十三條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當對其管轄區(qū)內的小型水庫定期組織安全檢查與評價，加強水庫管理的指導與監(jiān)督，組織開展水庫管理考核，推進水庫管理規(guī)范化建設。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當在汛前、汛后對本行政區(qū)域內的小型水庫進行安全檢查，及時發(fā)現和排除安全隱患，發(fā)現重大安全隱患時，應當立即向同級政府報告。
第十五條 推行小型水庫委托專業(yè)水管單位進行管理的制度。鼓勵將小型水庫交由專業(yè)水管單位進行集中管理，由專業(yè)水管單位負責日常管理、維護和經營。具體辦法由市水行政主管部門會同市財政等部門制定。
第十六條 經縣（市、區(qū)）水行政主管部門和財政部門同意，可以采取租賃、承包、拍賣、股份合作等方式有償出讓小型水庫經營權，并按照規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。
第十七條 出讓小型水庫經營權應當由縣（市、區(qū)）水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）與受讓單位、個人簽訂合同。
合同示范文本由市水行政主管部門負責制定。合同示范文本應當包括以下主要內容：
（一）水庫現狀情況；
（二）出讓經營權期限；
（三）經營權有償使用費用及繳費辦法；
（四）防汛和抗旱灌溉用水規(guī)定要求；
（五）工程維修養(yǎng)護規(guī)定要求和質量標準；
（六）安全管理要求；
（七）履約保證金的繳納和使用；
（八）期滿后移交工程質量標準要求；
（九）違約責任及其他合同約定。
第十八條 取得小型水庫經營權的單位或個人應當遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行水庫管理制度，確保水庫及相關設施質量安全；
（二）服從水行政主管部門和防汛抗旱指揮部的水庫運行調度，無條件執(zhí)行防汛調度指令；
（三）做好防汛物資儲備和檢查工作，按規(guī)定進行汛期巡查；
（四）水庫用水應優(yōu)先滿足農業(yè)灌溉、生態(tài)維護等公益需要；
（五）不得污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境；
（六）不得擅自在水庫管理范圍和保護范圍內建設房屋等建筑物；
（七）如遇水庫工程改建、擴建或除險加固等，無條件無償服從工程建設需要；
（八）及時繳納經營權有償使用費用；
（九）其他依法應當遵守的規(guī)定。
第十九條 小型水庫經營單位或個人放任水庫工程損毀、不執(zhí)行防汛調度指令和抗旱灌溉規(guī)定或污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境等，經縣（市、區(qū)）水行政主管部門責令改正而拒不改正的，除按合同約定使用履約保證金外，依照《中華人民共和國行政強制法》等有關規(guī)定實施代履行，費用由當事人承擔。
第二十條 小型水庫的運行管理、防汛安全、維修養(yǎng)護、除險加固等經費，按照隸屬關系由縣（市、區(qū)）政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負擔，市政府可適當給予補助。農村集體經濟組織管理的小型水庫，其運行管理、防汛安全、維修養(yǎng)護、除險加固等費用，主要由農村集體經濟組織承擔，政府適當給予補助。
依法收取的水費以及承包費、租賃費等經營權出讓收入，應當優(yōu)先用于小型水庫的運行管理。
第二十一條 庫容10萬立方米以下的塘壩管理參照本辦法執(zhí)行，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）領導組織下，由村（居）委會負責，安全管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負總責。
第二十二條 水行政主管部門、小型水庫管護機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法自2013年1月1日起施行，有效期為5年。