中國 老撾

中華人民共和國政府和老撾人民民主共和國政府關(guān)于邊界管理制度的協(xié)定



中華人民共和國政府和老撾人民民主共和國政府(以下稱雙方)，遵循國家領(lǐng)土和邊界不可侵犯的原則，在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處原則的基礎(chǔ)上，本著友好合作的精神，決心為共同維護(hù)兩國邊界并致力于將其建設(shè)成為永久和平、世代友好的邊界，議定如下：

　　第 一 章 定 義

　　第 一 條

　　在本協(xié)定中，雙方使用以下定義：

　　(一)“邊界”或“邊界線”，具有相同的含義，指分隔中華人民共和國和老撾人民民主共和國領(lǐng)土的界線，及沿該線劃分上空和底土的垂直面;

　　(二)“劃界文件”，是指劃定中華人民共和國和老撾人民民主共和國邊界的法律文件，包括兩國之間的邊界條約，以及中華人民共和國、老撾人民民主共和國與第三國國界交界點(diǎn)協(xié)定和條約;

　　(三)“勘界文件”，是指國界勘定后形成的勘界議定書及其附件;

　　(四)“聯(lián)檢文件”，是指邊界聯(lián)合檢查后簽訂的、作為勘界文件補(bǔ)充文件的聯(lián)合檢查議定書及其附件;

　　(五)“界標(biāo)”，是指豎立在邊界線上或邊界線兩側(cè)，在實(shí)地標(biāo)示邊界線走向，且其地理坐標(biāo)已測(cè)定并記載于勘界文件或聯(lián)檢文件中的標(biāo)志;

　　(六)“邊界通視道”，是指在實(shí)地邊界線兩側(cè)各3米寬度范圍內(nèi)開辟的通道，以使邊界線保持通視;

　　(七)“邊境地區(qū)”，是指毗鄰邊界的中華人民共和國的縣(市)和老撾人民民主共和國的縣;

　　(八)“邊民”，是指兩國邊境地區(qū)的常住居民;

　　(九)“主管部門”，是指雙方各自國家的法律確定的，根據(jù)本協(xié)定解決相關(guān)問題的機(jī)構(gòu);

　　(十)“邊界水”，是指流經(jīng)兩國邊界的河流;

　　(十一)“跨界設(shè)施”，是指跨越邊界的公路、鐵路、油氣管道、輸電線、電纜、光纜、涵洞、橋梁和水壩等人工設(shè)施;

　　(十二)“航空器”，是指可以從空氣的反作用，但不是從空氣對(duì)地球表面的反作用，而在大氣中取得支撐力的任何飛行器，包括飛機(jī)(含無人機(jī)、直升機(jī))、滑翔機(jī)、飛艇、氣球等;

　　(十三)“邊界事件”，是指在邊境地區(qū)違反本協(xié)定、雙方涉及邊界相關(guān)協(xié)議以及各自國內(nèi)法，或由此給一方造成損害或影響的行為;

　　(十四)“邊界代表”，是指雙方根據(jù)本國法律和本協(xié)定任命的，負(fù)責(zé)在一定邊界地段維護(hù)秩序并及時(shí)協(xié)調(diào)處理邊界事件的人員;

　　(十五)“不可抗力”，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

　　第 二 章 邊界線走向、界標(biāo)和邊界通視道的維護(hù)

　　第 二 條

　　中華人民共和國和老撾人民民主共和國的邊界線依據(jù)下列文件確定：

　　(一)一九九一年十月二十四日簽訂的《中華人民共和國和老撾人民民主共和國邊界條約》；

　　(二)一九九四年四月八日簽訂的《中華人民共和國政府與老撾人民民主共和國政府和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于確定三國交界點(diǎn)的協(xié)定》；

　　(三)二○○六年十月十日簽訂的《中華人民共和國、越南社會(huì)主義共和國和老撾人民民主共和國關(guān)于確定三國國界交界點(diǎn)的條約》。

　　第 三 條

　　雙方依據(jù)下列勘界文件和聯(lián)檢文件在實(shí)地確定兩國邊界線走向和界標(biāo)的位置：

　　(一)一九九三年一月三十一日簽訂的《中華人民共和國政府和老撾人民民主共和國政府關(guān)于兩國邊界的議定書》；

　　(二)雙方簽署并生效的聯(lián)檢文件。

　　第 四 條

　　一、雙方應(yīng)尊重、保衛(wèi)并妥善維護(hù)界標(biāo)和邊界通視道，以共同維持邊界線的清晰和穩(wěn)定。

　　二、雙方應(yīng)對(duì)本國邊民進(jìn)行教育和宣傳，鼓勵(lì)其支持和參與保護(hù)界標(biāo)和邊界通視道。

　　第 五 條

　　雙方應(yīng)按本協(xié)定第三條所列的勘界文件和聯(lián)檢文件的有關(guān)規(guī)定對(duì)界標(biāo)和邊界林間通視道進(jìn)行維護(hù)。

　　雙方進(jìn)行此項(xiàng)工作的分工如下：

　　(一)位于一方領(lǐng)土上的界標(biāo)，由該方負(fù)責(zé)；

　　(二)位于邊界線上的界標(biāo)，單號(hào)由中方負(fù)責(zé)，雙號(hào)由老

　　方負(fù)責(zé)；

　　(三)雙方負(fù)責(zé)維護(hù)和清理本方境內(nèi)的邊界林間通視道。

　　第 六 條

　　一、雙方應(yīng)采取措施保護(hù)界標(biāo)，防止界標(biāo)被損壞、移動(dòng)或毀滅。

　　二、如發(fā)現(xiàn)界標(biāo)被損壞、移動(dòng)或毀滅，雙方主管部門立即相互通報(bào)。負(fù)責(zé)維護(hù)該界標(biāo)的一方應(yīng)在另一方在場(chǎng)的情況下，及時(shí)在原位修理、恢復(fù)或重建，并應(yīng)在工作開始前至少10天通知另一方。工作完成后，雙方主管部門代表應(yīng)形成記錄(見附件一)。

　　如界標(biāo)不能在原位恢復(fù)或重建的，雙方主管部門代表應(yīng)形成記錄(見附件二)，說明界標(biāo)不能在原位重建或恢復(fù)的理由，并將此情況上報(bào)根據(jù)本協(xié)定設(shè)立的中老邊界聯(lián)合委員會(huì)。該委員會(huì)在不改變邊界線走向的前提下，確定豎立新界標(biāo)的另一適當(dāng)點(diǎn)位。雙方聯(lián)合專家組在新位置豎立界標(biāo)后，應(yīng)形成記錄(見附件三)。

　　修理、恢復(fù)、重建和移位豎立的界標(biāo)，其式樣、規(guī)格、材質(zhì)和位置均應(yīng)符合勘界文件或聯(lián)檢文件的要求。上述記錄簽署后應(yīng)上報(bào)中老邊界聯(lián)合委員會(huì)備案。

　　三、任何一方不得單方面改變界標(biāo)位置或增設(shè)界標(biāo)。

　　四、雙方應(yīng)根據(jù)各自國家的法律追究損壞、移動(dòng)或毀滅界標(biāo)人員的責(zé)任。

　　第 七 條

　　一、雙方應(yīng)及時(shí)清理有礙通視的樹木、灌木和其他植被，以保持邊界線的清晰。

　　如一方主管部門需要在本方境內(nèi)進(jìn)行清理邊界通視道的工作，應(yīng)在工作開始前至少10天將此情況通報(bào)另一方主管部門。

　　二、禁止采用火燒、使用化學(xué)藥劑及其他可能危害雙方的方法清理邊界通視道。

　　三、禁止在邊界通視道內(nèi)進(jìn)行耕種、挖掘、修建設(shè)施、資源勘探開采或其他可能影響到邊界線的活動(dòng)，除非雙方另有協(xié)議。

　　第 三 章 邊界聯(lián)合檢查

　　第 八 條

　　一、雙方應(yīng)按照兩國邊界議定書的規(guī)定對(duì)邊界進(jìn)行聯(lián)合檢查。

　　二、每次聯(lián)合檢查前，雙方應(yīng)通過外交途徑商定檢查開始的時(shí)間和范圍。

　　三、為進(jìn)行聯(lián)合檢查，雙方應(yīng)成立中老邊界聯(lián)合檢查委員會(huì)。聯(lián)合檢查的任務(wù)、原則、程序、工作方法等，由該委員會(huì)協(xié)商確定。

　　四、每次聯(lián)合檢查后，雙方應(yīng)簽署聯(lián)檢文件。聯(lián)檢文件生效后，即成為勘界文件的補(bǔ)充文件。

　　第 四 章 邊界水

　　第 九 條

　　雙方須本著平等互利、相互尊重對(duì)方利益和盡量避免給對(duì)方造成損失的原則協(xié)商處理邊界水保護(hù)和利用問題。

　　第 十 條

　　如一方由于在邊界水上建造或拆除堤壩、水閘和其他水電工程，以及用水、改變水流、影響河勢(shì)等而產(chǎn)生重大影響的，雙方應(yīng)本著平等、相互提供便利和尊重對(duì)方利益的精神協(xié)商解決。

　　第 十一 條

　　雙方居民可以根據(jù)本國法律法規(guī)，在邊界線本國一側(cè)的邊界水水域謀生。但禁止在邊界水水域使用爆炸物、電流及其他有可能破壞或消滅水生動(dòng)植物資源的有毒物品、生化物品等，以免造成水質(zhì)污染。

　　第 五 章 邊境地區(qū)的生產(chǎn)活動(dòng)

　　第 十二 條

　　雙方禁止邊民或其他人員越界安葬、建墳、砍伐、放牧、耕種、狩獵、采礦、開發(fā)農(nóng)田和水域或從事其他非法目的的活動(dòng)。

　　第 十三 條

　　一、一方在邊界附近地區(qū)從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)不得損害另一方的利益。

　　二、雙方主管部門應(yīng)對(duì)邊界附近地區(qū)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)將可能損及對(duì)方利益的活動(dòng)的具體時(shí)間和地點(diǎn)通報(bào)對(duì)方。

　　三、雙方應(yīng)采取措施保護(hù)邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境，禁止在邊界線本方一側(cè)1千米范圍內(nèi)設(shè)置專門的危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)設(shè)施和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所。

　　四、一方如需在邊界線本方一側(cè)2千米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)至少提前48小時(shí)通知另一方，并應(yīng)采取措施防止損害另一方公民人身安全和其他利益。

　　五、禁止在邊界線兩側(cè)各500米范圍內(nèi)燒荒。

　　六、禁止在邊界線兩側(cè)各500米范圍內(nèi)采礦，除非雙方另有協(xié)議。

　　七、禁止在邊界線兩側(cè)各1千米范圍內(nèi)開槍打獵和鳴槍，并禁止向?qū)Ψ骄硟?nèi)射擊和越界狩獵。

　　八、禁止在邊界線兩側(cè)各2千米的地帶內(nèi)進(jìn)行軍事演習(xí)。

　　第 十四 條

　　建設(shè)、管理和維護(hù)跨界設(shè)施，須根據(jù)雙方或雙方主管部門達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行。

　　第 十五 條

　　一、雙方主管部門應(yīng)采取措施，對(duì)邊界附近放養(yǎng)的牲畜和家禽進(jìn)行監(jiān)管，避免其進(jìn)入對(duì)方境內(nèi)。

　　二、牲畜和家禽進(jìn)入對(duì)方境內(nèi)時(shí)，雙方主管部門應(yīng)盡快相互通知，并采取措施尋找、看管并盡快交還，不得使役、藏匿、宰殺、交易或以其他形式占有。

　　第 十六 條

　　一、一方邊境地區(qū)發(fā)生人類傳染病、動(dòng)物傳染病、動(dòng)物寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物疫情時(shí)，其主管部門應(yīng)盡速通報(bào)另一方，并采取防治措施。被通報(bào)方主管部門應(yīng)給予積極協(xié)助。

　　二、雙方主管部門應(yīng)加強(qiáng)合作，共同防止第一款所列疫病、傳染病跨境傳播。

　　三、必要時(shí)，雙方主管部門可就保護(hù)和利用邊界森林和其他自然資源，以及防止上述疫病和病蟲害跨界傳播問題進(jìn)行磋商。

　　第 十七 條

　　在邊境地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害(洪水、泥石流、火災(zāi)等)時(shí)，雙方主管部門應(yīng)迅速相互通報(bào)，并采取措施防止災(zāi)害跨境蔓延。必要時(shí)，一方可應(yīng)另一方請(qǐng)求提供必要的救助。

　　第 十八 條

　　一方對(duì)邊界線本方一側(cè)25千米范圍內(nèi)的地區(qū)和設(shè)施進(jìn)行航空攝影和其他以遙感探測(cè)為目的的航空器的飛行，應(yīng)至少提前15天通過外交途徑通報(bào)另一方(見附件四)。

　　上述飛行如需越入另一方境內(nèi)，應(yīng)至少提前30天通過外交途徑向另一方提出請(qǐng)求(見附件五)，征得其同意。另一方最遲應(yīng)在飛行開始前10天對(duì)上述請(qǐng)求做出答復(fù)。

　　第 十九 條

　　一、勘界文件生效后，雙方不得在邊界線兩側(cè)各100米范圍內(nèi)新建永久性設(shè)施，現(xiàn)有設(shè)施不得擴(kuò)建。

　　二、本條第一款規(guī)定不適用于：

　　(一)巡邏路、鐵絲網(wǎng)、監(jiān)控和攔阻裝置等邊境管控設(shè)施；

　　(二)口岸設(shè)施；

　　(三)雙方商定的其他設(shè)施。

　　第 六 章 邊界出入境

　　第 二十 條

　　一、雙方公民可憑按各自國家的法律和雙方有關(guān)協(xié)議確定的有效證件出入境，并在規(guī)定期限內(nèi)在對(duì)方境內(nèi)停留。

　　二、人員、運(yùn)輸工具、貨物及物品須在雙方規(guī)定的口岸或通道出入境。

　　第 二十一 條

　　一、兩國邊民可持邊境地區(qū)出入境通行證，通過雙方商定的邊境口岸或通道出入境。

　　邊境地區(qū)的公職人員可持邊境地區(qū)出入境通行證，通過邊境口岸或通道赴另一方邊境地區(qū)從事公務(wù)活動(dòng)。

　　二、邊境地區(qū)出入境通行證由本國主管機(jī)關(guān)簽發(fā)，應(yīng)注明持證人姓名、性別、出生日期、住址和出入境事由、出入境口岸(通道)、前往地點(diǎn)、證件有效期并貼有本人照片。如持證人有未滿16周歲的子女隨行，應(yīng)在所持證件上注明隨行子女姓名、性別及出生日期并附子女照片。

　　邊境地區(qū)出入境通行證用中文和老文兩種文字寫成(見附件六)。

　　持邊境地區(qū)出入境通行證人員在另一方境內(nèi)遺失證件時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在國有關(guān)部門。所在國有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)為其辦理遺失手續(xù)，并為其盡快出境創(chuàng)造條件。

　　一方對(duì)邊境地區(qū)出入境通行證進(jìn)行改版時(shí)，應(yīng)通過外交途徑向另一方通報(bào)新版證件式樣。

　　三、一方人員在另一方境內(nèi)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守所在國的法律。在另一方境內(nèi)活動(dòng)人員的正當(dāng)權(quán)益應(yīng)予保護(hù)。

　　四、一方主管部門根據(jù)本國法律阻止另一方人員入境和遣返另一方人員時(shí)，應(yīng)向另一方主管部門通報(bào)阻止入境或遣返的理由，另一方應(yīng)給予積極配合。

　　第 二十二 條

　　一、邊境口岸的設(shè)立、運(yùn)行、關(guān)閉、種類變更和臨時(shí)開閉關(guān)等事宜，依據(jù)雙方有關(guān)協(xié)議確定。

　　二、雙方主管部門應(yīng)就邊境口岸工作制度問題建立合作機(jī)制，促進(jìn)口岸運(yùn)行高效順暢。

　　第 二十三 條

　　一、跨界公路和鐵路的交通運(yùn)輸依據(jù)雙方或雙方主管部門有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。如經(jīng)陸路或水路前往第三國，則根據(jù)雙邊或多邊過境運(yùn)輸協(xié)議執(zhí)行。

　　二、為促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方鼓勵(lì)交通運(yùn)輸便利化，并按有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

　　第 二十四 條

　　兩國跨界設(shè)施的建設(shè)和管理人員、前往邊境地區(qū)特定區(qū)域的人員，以及上述區(qū)域的工作人員的過境手續(xù)簡(jiǎn)化問題，依據(jù)雙方或雙方主管部門有關(guān)協(xié)議確定。

　　第 二十五 條

　　邊境地區(qū)發(fā)生火災(zāi)、洪水、疫病或其他自然災(zāi)害時(shí)，一方消防或救援人員可應(yīng)另一方主管部門的請(qǐng)求，根據(jù)雙方主管部門確認(rèn)的名單和身份證件通過邊界進(jìn)行救援。上述人員出入境的地點(diǎn)和具體時(shí)間由雙方主管部門商定。

　　第 二十六 條

　　為維護(hù)國家安全和社會(huì)秩序，出于衛(wèi)生防疫、自然災(zāi)害或其他不可抗力的原因，雙方可臨時(shí)中止或限制人員、運(yùn)輸工具、貨物及物品出入境。

　　一方采取上述限制措施前須按雙方有關(guān)協(xié)議提前通報(bào)另一方。

　　第 二十七 條

　　雙方應(yīng)加強(qiáng)合作，共同防范和打擊非法出入境、在邊境地區(qū)非法居留、非法就業(yè)、走私、販毒等各類跨界違法犯罪活動(dòng)。雙方或雙方主管部門可就此簽訂有關(guān)協(xié)議。

　　第 七 章 邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和聯(lián)系制度

　　第 二十八 條

　　一、雙方促進(jìn)兩國邊境各級(jí)地方政府建立聯(lián)系制度。聯(lián)系以會(huì)談或信函的方式進(jìn)行。會(huì)談議題、時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)提前通過地方外事部門確定。會(huì)談成果由地方政府代表簽字，一式兩份，每份均用中文和老文寫成，具有同等法律效力。

　　二、雙方促進(jìn)邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、商務(wù)和其他部門之間進(jìn)行公務(wù)往來與合作。

　　三、兩國邊境地區(qū)行政區(qū)劃名單見附件七。一方調(diào)整行政區(qū)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)另一方。

　　第 二十九 條

　　一、雙方促進(jìn)在邊境地區(qū)開展邊境貿(mào)易和旅游往來，鼓勵(lì)各種形式的邊境貿(mào)易合作。雙方或雙方主管部門并可就此簽訂有關(guān)協(xié)議。

　　二、雙方應(yīng)各自按照本國法律開展邊境貿(mào)易。邊境貿(mào)易的具體實(shí)施方法由雙方或雙方主管部門根據(jù)各自國內(nèi)法和雙邊協(xié)議確定。

　　三、雙方可在邊境地區(qū)開設(shè)互市貿(mào)易區(qū)(點(diǎn)、邊境貿(mào)易市場(chǎng))。具體地點(diǎn)由雙方省級(jí)地方政府根據(jù)兩國現(xiàn)行法律法規(guī)商定。出入境人員、運(yùn)輸工具、貨物和物品的檢查和查驗(yàn)應(yīng)按照各自國內(nèi)法執(zhí)行，除非雙方另有協(xié)議。

　　四、雙方應(yīng)按照各自國內(nèi)法，禁止違禁貨物、物品進(jìn)出境，并查禁走私。

　　五、雙方應(yīng)采取必要措施保護(hù)珍貴野生動(dòng)植物，并禁止野生動(dòng)植物種的非法貿(mào)易。

　　六、雙方主管部門應(yīng)加強(qiáng)合作，共同打擊走私和貿(mào)易欺詐行為，并可根據(jù)需要建立聯(lián)系機(jī)制。

　　第 八 章 邊界事件處理

　　第 三十 條

　　雙方邊界代表或主管部門就以下邊界事件的預(yù)防和處理進(jìn)行合作：

　　(一)損壞、移動(dòng)或毀滅界標(biāo)及其他邊界設(shè)施；

　　(二)隔界射擊；

　　(三)隔界或越界侵害對(duì)方公民生命、健康；

　　(四)越界盜竊、搶劫、破壞對(duì)方的財(cái)物；

　　(五)人員、牲畜、家禽和運(yùn)輸工具(航空器、船舶和車輛)等非法越界、非法滯留等；

　　(六)非法越界從事生產(chǎn)、開采、狩獵及其他活動(dòng)；

　　(七)非法運(yùn)送人員和貨物過境；

　　(八)走私毒品、武器、彈藥等跨界犯罪行為；

　　(九)火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害蔓延過境；

　　(十)人員、牲畜、動(dòng)物疫病和植物、農(nóng)作物病蟲害等跨境傳播；

　　(十一)組織、引誘對(duì)方公民出境參賭；

　　(十二)非法扣押、毆打和虐待對(duì)方公民；

　　(十三)其他邊界事件。

　　第 三十一 條

　　一、雙方邊界代表或主管部門應(yīng)共同采取必要措施，預(yù)防和制止人員非法越界行為和在邊境地區(qū)從事違法活動(dòng)。

　　二、當(dāng)發(fā)現(xiàn)人員有越界從事違法活動(dòng)的跡象時(shí)，雙方邊界代表或主管部門應(yīng)及時(shí)相互通報(bào)，并采取相關(guān)措施加以制止。

　　第 三十二 條

　　一、雙方邊界代表或主管部門應(yīng)相互配合，盡快在各自境內(nèi)對(duì)非法越界人員進(jìn)行調(diào)查，確定其身份、越界事實(shí)和越界原因，并自扣押之日起7天內(nèi)移交至其越界前所在方。移交前，應(yīng)提前通報(bào)對(duì)方。

　　如果無法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)移交或接收非法越界人員，應(yīng)將非法越界人員的有關(guān)情況和無法按時(shí)移交或接收的原因通報(bào)對(duì)方。

　　二、如非法越界人員系扣押方的公民，可不予移交。

　　三、如果非法越界人員除越界外，還在扣押方境內(nèi)實(shí)施了其他違法犯罪行為，則扣押方主管部門可根據(jù)本國的法律在調(diào)查、處理其違法犯罪行為所必需的時(shí)間內(nèi)扣押上述人員。扣押方邊界代表或主管部門應(yīng)當(dāng)向另一方邊界代表或主管部門盡快通報(bào)越界人員的有關(guān)情況、在其境內(nèi)實(shí)施違法犯罪情況、對(duì)其采取的措施及調(diào)查處理結(jié)果。

　　非法越界人員承認(rèn)進(jìn)行犯罪行為的供述不能單獨(dú)作為指控其犯罪的證據(jù)。

　　四、移交非法越界人員時(shí)，扣押方邊界代表或主管部門應(yīng)向接收方邊界代表提供非法越界人員越界的證據(jù)，并將其越界時(shí)使用的運(yùn)輸工具和從接收方境內(nèi)帶入的合法財(cái)物一并移交。

　　五、交接非法越界人員的程序由雙方邊界代表或主管部門協(xié)商確定。有關(guān)交接書式樣見附件八。

　　第 三十三 條

　　一、雙方主管部門不得以粗暴手段和其他任何非人道的方式對(duì)待非法越界人員。

　　二、如果非法越界人員未對(duì)邊防人員或其他人員的生命安全和人身安全構(gòu)成直接威脅，不得對(duì)其使用武器。

　　邊防人員對(duì)非法越界人員使用武器前，應(yīng)當(dāng)事先清楚地發(fā)出準(zhǔn)備使用武器的警告及警告性射擊。但來不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

　　邊防人員對(duì)非法越界人員使用武器，只能作為在其他方法不能奏效時(shí)萬不得已的手段。使用武器以有效阻止非法行為為限。

　　如非法越界人員在被抓捕時(shí)受傷，抓捕方應(yīng)及時(shí)給予救助。

　　第 三十四 條

　　一、在邊界附近發(fā)現(xiàn)無法辨認(rèn)的人員尸體時(shí)，雙方邊界代表或主管部門應(yīng)盡快相互通報(bào)，并共同確定其歸屬，必要時(shí)可進(jìn)行共同辨認(rèn)，協(xié)商移交和有關(guān)處理辦法。

　　交接人員尸體的程序由雙方邊界代表或主管部門協(xié)商確定。有關(guān)交接書式樣見附件九。

　　二、在邊界附近發(fā)現(xiàn)無法辨認(rèn)的牲畜、家禽尸體時(shí)，雙方邊界代表或主管部門應(yīng)視情及時(shí)相互通報(bào)情況，協(xié)商處理。

　　三、本條第一款所列人員和牲畜、家禽尸體應(yīng)接受檢疫和其他必要處理措施。

　　第 三十五 條

　　一、雙方邊界代表和主管部門應(yīng)共同調(diào)查處理因邊界事件造成損失所提出的索賠問題。

　　二、雙方邊界代表和主管部門在處理邊界事件的同時(shí)，還應(yīng)解決歸還散落在對(duì)方境內(nèi)的財(cái)物問題。

　　第 三十六 條

　　一、一方或其主管部門在確認(rèn)有航空器從另一國領(lǐng)空非法越界進(jìn)入本國領(lǐng)空后，應(yīng)立即將越界航空器可能的型號(hào)及其越界的時(shí)間、地點(diǎn)(注明地理坐標(biāo))、高度及飛行方向(航線)通報(bào)另一方或其主管部門。

　　航空器越界前所在方或其主管部門收到通報(bào)的航空器非法越界的信息后，應(yīng)立即對(duì)非法越界事實(shí)進(jìn)行核實(shí)，并將非法越界的原因通報(bào)另一方或其主管部門。

　　航空器越界前所在方或其主管部門如無該航空器的信息，應(yīng)通知另一方或其主管部門，并采取措施尋找。

　　雙方或其主管部門可共同調(diào)查航空器非法越界的原因。

　　二、交換航空器非法越界信息的程序按雙方或其主管部門的有關(guān)協(xié)議處理。

　　第 九 章 邊界代表及其權(quán)力、職責(zé)和工作程序

　　第 三十七 條

　　一、為維護(hù)邊界管理制度，及時(shí)處理本協(xié)定涉及的邊界事件，雙方分別在相應(yīng)邊界地段設(shè)立邊界代表和副代表,并相互通知邊界代表、副代表的任命。

　　邊界代表的管轄地段和會(huì)晤地點(diǎn)由雙方在各自國內(nèi)有關(guān)主管部門協(xié)商后，交由本協(xié)定第四十七條設(shè)立的中老邊界聯(lián)合委員會(huì)確定。

　　二、雙方邊界代表根據(jù)各自國家的法律和本協(xié)定，以及其他涉及邊界的雙邊條約進(jìn)行工作。

　　三、雙方邊界代表協(xié)商處理有關(guān)邊界事件時(shí)，涉及雙方相關(guān)主管部門職權(quán)范圍的，吸收該部門人員參加。

　　四、邊界代表不在時(shí)，應(yīng)授權(quán)一位邊界副代表行使其權(quán)力并履行其職責(zé)。

　　五、邊界代表可任命邊界代表助手、秘書、翻譯和聯(lián)絡(luò)官等人員。

　　第 三十八 條

　　一、一方的邊界代表、副代表、邊界代表助手和其他工作人員在另一方境內(nèi)執(zhí)行同本協(xié)定有關(guān)的公務(wù)時(shí)，其人身安全及攜帶的公務(wù)文件和財(cái)物不受侵犯。另一方應(yīng)提供工作場(chǎng)所、交通工具和其他必要協(xié)助。

　　二、本條第一款所述人員在另一方境內(nèi)停留期間，應(yīng)遵守所在國的法律。

　　第 三十九 條

　　一、雙方邊界代表可在本協(xié)定規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，與邊境地區(qū)有關(guān)主管部門和地方政府代表，共同確定管轄地段內(nèi)維護(hù)邊界管理制度的年度聯(lián)合活動(dòng)計(jì)劃，并付諸實(shí)施。

　　二、邊界代表應(yīng)為兩國邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、商務(wù)和其他有關(guān)部門加強(qiáng)涉邊事務(wù)合作創(chuàng)造便利條件。

　　第 四十 條

　　為維護(hù)邊界管理制度，預(yù)防和處理邊界事件，雙方邊界代表應(yīng)及時(shí)交換以下信息：

　　(一)邊界及邊境地區(qū)的形勢(shì)及可能和已經(jīng)發(fā)生的變化；

　　(二)為維護(hù)邊界管理制度和預(yù)防邊界事件所采取的措施；

　　(三)可能或預(yù)備的非法越界情況；

　　(四)在本方境內(nèi)抓獲的越界人員情況；

　　(五)邊境地區(qū)的非法居留、過耕等違法活動(dòng)情況；

　　(六)與執(zhí)行本協(xié)定有關(guān)的其他重要情況。

　　第 四十一 條

　　一、雙方邊界代表、副代表通過會(huì)談、會(huì)晤、聯(lián)合調(diào)查等方式進(jìn)行工作。會(huì)談通常在兩國境內(nèi)輪流舉行。

　　每次工作會(huì)談的結(jié)果均應(yīng)形成紀(jì)要。會(huì)談紀(jì)要一式兩份，每份均用中文和老文寫成，并由雙方邊界代表簽字。會(huì)談紀(jì)要應(yīng)反映會(huì)談過程、通過的決定及執(zhí)行決定的措施和期限。

　　雙方邊界代表也可通過信函往來或其他方式解決問題。

　　二、邊界代表助手的會(huì)晤只能按邊界代表的委托進(jìn)行。會(huì)晤的結(jié)果應(yīng)形成記錄，經(jīng)雙方邊界代表確認(rèn)后生效。

　　第 四十二 條

　　一、邊界代表的會(huì)談應(yīng)定期舉行或依據(jù)一方的建議舉行。建議應(yīng)至少提前10天提出，包括時(shí)間、地點(diǎn)、議題和參加人員。另一方應(yīng)在收到建議后7天內(nèi)答復(fù)，如不能接受，應(yīng)另提其他時(shí)間。

　　邊界代表助手的會(huì)晤，可根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)舉行，約請(qǐng)方發(fā)出會(huì)晤要求后，被約請(qǐng)方應(yīng)按時(shí)赴約。

　　二、一方邊界代表建議舉行的會(huì)談，另一方邊界代表應(yīng)親自到場(chǎng)。如一方邊界代表因出差、休假、健康等原因不能出席會(huì)談，可由副代表代替，但須提前通知另一方邊界代表。

　　三、會(huì)談、會(huì)晤原則上于雙方法定工作時(shí)間內(nèi)舉行，遇有緊急情況可隨時(shí)舉行。

　　第 四十三 條

　　一、為處理邊界事件，經(jīng)事先協(xié)商，雙方邊界代表、副代表及邊界代表助手可進(jìn)行實(shí)地聯(lián)合調(diào)查。必要時(shí)可帶領(lǐng)專家、見證人和受害者到現(xiàn)場(chǎng)。

　　調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成共同記錄，并由雙方負(fù)責(zé)實(shí)地聯(lián)合調(diào)查的人員簽字。

　　二、在聯(lián)合調(diào)查過程中，如果雙方人員對(duì)所調(diào)查的邊界事件的起因、過程和后果有不同意見，應(yīng)反映在共同記錄中。

　　第 四十四 條

　　一、雙方邊界代表應(yīng)執(zhí)行就處理邊界事件共同達(dá)成的決議，并及時(shí)相互通報(bào)為執(zhí)行該決議所采取的措施。

　　二、如邊界代表未就所處理的邊界事件達(dá)成一致意見，則該問題通過外交途徑解決。

　　第 四十五 條

　　一、邊界代表、副代表為了履行其職責(zé)，可憑本協(xié)定規(guī)定的委任書(見附件十)穿越邊界。

　　二、邊界代表助手、秘書、翻譯和聯(lián)絡(luò)官可憑邊界代表頒發(fā)的證書(見附件十一)穿越邊界。

　　三、為澄清某些問題所需的專家和其他人員，可憑邊界代表簽發(fā)的一次性往返穿越中老邊界證件(見附件十二)穿越邊界。

　　四、本條第一、二、三款所述人員只能在預(yù)先商定的地點(diǎn)穿越邊界，并應(yīng)至少提前24小時(shí)將每次穿越邊界的具體日期和時(shí)間通報(bào)另一方的邊界代表。

　　第 四十六 條

　　一、交接非法越界人員、人員尸體、信件、越界牲畜(家禽)、財(cái)物，須在雙方邊界代表商定的地點(diǎn)進(jìn)行，具體聯(lián)絡(luò)方式由雙方邊界代表協(xié)商確定。

　　二、移交越界人員和人員尸體由邊界代表、副代表或邊界代表助手親自進(jìn)行。雙方其他工作人員可受邊界代表委托交接信件、越界牲畜(家禽)和財(cái)物。

　　三、邊界代表信件、越界牲畜(家禽)、財(cái)物的交接書式樣由本協(xié)定附件十三、十四、十五確定。

　　第 十 章 執(zhí)行機(jī)制

　　第 四十七 條

　　為執(zhí)行本協(xié)定，雙方設(shè)立中老邊界聯(lián)合委員會(huì)。該委員會(huì)根據(jù)本協(xié)定所附的委員會(huì)章程(見附件十六)開展工作。

　　第 十一 章 最后條款

　　第 四十八 條

　　一、本協(xié)定的所有附件為本協(xié)定不可分割的部分。

　　二、經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對(duì)本協(xié)定進(jìn)行修改或補(bǔ)充。

　　第 四十九 條

　　自本協(xié)定生效之日起，一九九三年十二月三日簽訂的《中華人民共和國政府和老撾人民民主共和國政府邊界制度條約》和一九九七年八月二十六日簽訂的《中華人民共和國政府和老撾人民民主共和國政府邊界制度條約的補(bǔ)充議定書》即行終止。

　　第 五十 條

　　本協(xié)定須經(jīng)雙方各自履行協(xié)定生效所需的國內(nèi)法律程序并通過外交途徑相互書面通知，并自后一份書面通知書發(fā)出之日起第30天生效。

　　本協(xié)定有效期10年。如一方未在協(xié)定期滿前6個(gè)月書面通知另一方要求終止本協(xié)定，則本協(xié)定將自動(dòng)延長(zhǎng)10年，并依此法順延。

　　本協(xié)定于二○一一年八月二十三日在北京簽訂，一式兩份，每份均用中文和老文寫成，兩種文本同等作準(zhǔn)。

　　　　　　　中華人民共和國政府 　　　　　　　　　　　　　　　老撾人民民主共和國政府

　　　　　　　　　　代 表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 代 表

　　　　　　　　　楊 潔 篪 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　通 倫

　　　　　　　　　　(簽字)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (簽字)

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