江西省人民政府

江西省人民政府令

第202號(hào)



《江西省人民政府關(guān)于修改〈江西省糧食收購(gòu)資格許可管理辦法〉等4件省人民政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2012年10月17日第71次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。



省長(zhǎng)：鹿心社

2012年11月20日







江西省糧食收購(gòu)資格許可管理辦法



第一條 為加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格許可管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的糧食收購(gòu)資格許可及有關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 糧食收購(gòu)資格許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購(gòu)資格許可和監(jiān)督管理工作。

工商行政管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食收購(gòu)資格許可有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條 糧食行政管理部門實(shí)施糧食收購(gòu)資格許可和對(duì)糧食收購(gòu)資格許可進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。

糧食行政管理部門實(shí)施糧食收購(gòu)資格許可監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查人正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受其財(cái)物，不得謀取其他利益。

第六條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購(gòu)資格許可。

第七條 法人和其他經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有50萬(wàn)元以上糧食收購(gòu)資金；

（二）擁有或者通過租借具有儲(chǔ)存不低于400噸糧食，且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

（三）具有與其收購(gòu)品種、收購(gòu)量相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)儀器和計(jì)量器具；

（四）具有相應(yīng)的糧食檢驗(yàn)技術(shù)人員和保管人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有3萬(wàn)元以上糧食收購(gòu)資金；

（二）擁有或者通過租借具有儲(chǔ)存不低于50噸糧食，且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

（三）具有與其收購(gòu)品種、收購(gòu)量相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)儀器、計(jì)量器具；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向依法辦理工商登記的工商行政管理部門同級(jí)的糧食行政管理部門提出書面申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件，取得糧食收購(gòu)資格許可。

取得糧食行政管理部門糧食收購(gòu)資格許可的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)；已在工商行政管理部門登記的，從事糧食收購(gòu)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門的糧食收購(gòu)資格許可，并依法向工商行政管理部門辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。

第十條 法人和其他經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列材料：

（一）糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)表；

（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；

（三）資信證明；

（四）糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及倉(cāng)儲(chǔ)能力的證明材料；

（五）糧食質(zhì)量檢驗(yàn)儀器和計(jì)量器具的有關(guān)證明材料；

（六）糧食檢驗(yàn)人員、保管人員的有效證件；

（七）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者工商行政管理部門對(duì)新設(shè)企業(yè)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。原已從事糧食收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交上一年度糧食購(gòu)銷情況年報(bào)表。

第十一條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列材料：

（一）糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)表；

（二）身份證復(fù)印件；

（三）資信證明；

（四）糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及倉(cāng)儲(chǔ)能力的證明材料；

（五）糧食質(zhì)量檢驗(yàn)儀器和計(jì)量器具的有關(guān)證明材料。

已在工商行政管理部門進(jìn)行工商登記的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

第十二條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理糧食收購(gòu)資格許可申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，對(duì)符合法定條件的，頒發(fā)《糧食收購(gòu)許可證》并予以公示；不符合法定條件的，不予頒發(fā)《糧食收購(gòu)許可證》，并書面說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

糧食行政管理部門可以根據(jù)需要指派兩名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儀器、計(jì)量器具進(jìn)行實(shí)地核查。

第十三條 《糧食收購(gòu)許可證》由省糧食行政管理部門按照國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定的格式印制；有關(guān)糧食收購(gòu)資格許可的申請(qǐng)、受理、書面通知等材料的格式文本，由省糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定、印制。

第十四條 糧食收購(gòu)資格許可證有效期為3年。有效期滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前60日內(nèi)向作出糧食收購(gòu)資格許可的糧食行政管理部門提出申請(qǐng)。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收購(gòu)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；準(zhǔn)予延續(xù)的，予以換發(fā)新證；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)注銷糧食收購(gòu)資格許可證，并予以公示。

第十五條 糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購(gòu)量等有關(guān)情況。

跨地區(qū)從事糧食收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持有效《糧食收購(gòu)許可證》副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，并向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購(gòu)量等有關(guān)情況；接受收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門和工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。

收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將跨地區(qū)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的糧食收購(gòu)者的糧食收購(gòu)量等有關(guān)情況，以及監(jiān)督檢查、處理結(jié)果等情況，抄告其《糧食收購(gòu)許可證》頒發(fā)部門。

第十六條 糧食行政管理部門依法對(duì)取得糧食收購(gòu)資格許可的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）是否持有《糧食收購(gòu)許可證》；

（二）有無(wú)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《糧食收購(gòu)許可證》；

（三）有無(wú)其他違反糧食收購(gòu)資格許可管理的法律、法規(guī)和規(guī)章行為。

第十七條 糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)積極配合糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查；對(duì)糧食行政管理部門監(jiān)督檢查過程中的違法行為和違法要求，有權(quán)控告、檢舉和拒絕。

第十八條 糧食行政管理部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查通報(bào)機(jī)制。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將取消糧食收購(gòu)資格的情況告知同級(jí)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法進(jìn)行變更或者注銷登記。

第十九條 有下列情形之一的，作出糧食收購(gòu)資格許可決定的糧食行政管理部門或者其上級(jí)糧食行政管理部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷糧食收購(gòu)資格許可，注銷《糧食收購(gòu)許可證》：

（一）糧食行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予糧食收購(gòu)資格許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予糧食收購(gòu)資格許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予糧食收購(gòu)資格許可決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予糧食收購(gòu)資格許可的。

依照前款規(guī)定撤銷糧食收購(gòu)資格許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款規(guī)定撤銷糧食收購(gòu)資格許可，糧食收購(gòu)者的合法權(quán)益受到損害的，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十條 糧食收購(gòu)資格許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格許可的，糧食行政管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格許可。

第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得；糧食收購(gòu)資格許可申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《糧食收購(gòu)許可證》的，由糧食行政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

第二十三條 糧食行政管理部門工作人員在糧食收購(gòu)資格許可和監(jiān)督檢查工作中收受賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。