吉林省長春市人民政府

長春市全民健身條例實施細則


（2012年8月16日長春市人民政府第53次常務會議審議通過 2012年8月25日長春市人民政府令第38號公布 自2012年10月1日起施行）




第一條 為了推進全民健身事業(yè)發(fā)展，根據《長春市全民健身條例》，結合本市實際，制定本細則。

第二條 市、縣（市）區(qū)人民政府制定本行政區(qū)域內的全民健身實施計劃，明確全民健身工作的目標、任務、措施、保障等內容，并向社會公布。

　　市、縣（市）區(qū)實施全民健身計劃領導小組負責組織協(xié)調本行政區(qū)域內全民健身工作。

　　體育、發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、國土、建設、園林、人力資源和社會保障、民政、教育、文化廣播電視、科技等有關部門，應當按照全民健身實施計劃要求，履行相關職責。

　　工會、共青團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群眾團體根據各自職能，組織開展全民健身活動。

第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府根據本行政區(qū)域內常住人口規(guī)模安排全民健身專項資金，并列入財政預算。

第四條 市、縣（市）區(qū)體育主管部門負責本行政區(qū)域內全民健身實施計劃的具體實施工作，并會同有關部門對實施情況進行評估。

第五條 市、縣（市）區(qū)體育總會應當配備專職工作人員，有固定辦公場所和專項事業(yè)經費，為單位和個人參加健身活動做好組織、指導和培訓服務。

　　各縣（市）區(qū)應當建有二十個以上單項體育協(xié)會；各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建立體育俱樂部或者健身站（點）。

　　鼓勵非法人體育協(xié)會轉為法人體育協(xié)會；鼓勵體育類社會團體興辦體育類民辦非企業(yè)單位，逐步建立社會化的全民健身組織網絡。

第六條 市、區(qū)人力資源和社會保障、財政等部門應當配合體育主管部門采取公益性崗位方式，為社區(qū)配備體育管理員。

　　縣（市）人民政府及其所屬相關工作部門應當按照前款規(guī)定逐步為所轄社區(qū)配備體育管理員。

第七條 市、縣（市）體育主管部門負責根據城市總體規(guī)劃，組織編制體育設施建設專項規(guī)劃，報同級人民政府批準。

　　規(guī)劃部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應當根據體育設施建設專項規(guī)劃預留公共體育用地，規(guī)劃公共體育設施。

　　新建、改建和擴建居民住宅區(qū)，應當按照國家《城市社區(qū)體育設施建設用地指標》的要求，規(guī)劃體育用地，建設體育設施。體育設施建成后，由體育主管部門負責對體育設施進行專項驗收。

第八條 市、縣（市）區(qū)應當遵循政府主導、社會參與、公建民建并舉的原則，建設符合公共體育設施建設專項規(guī)劃和國家規(guī)定標準的體育館、田徑場、游泳館、全民健身活動中心、健身公園（廣場）等公共體育設施。

　　鼓勵建設適合冬季向公眾開放的全民健身活動場地。在保證安全的情況下，利用自然河流、湖泊開展冬季體育健身活動。

　　街道辦事處應當建有小型全民健身活動中心和健身設施。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應當建有燈光籃球場等綜合體育場地和健身路徑。

　　社區(qū)、行政村應當建有多功能運動場地，配備健身器材，完善健身設施功能。

　　體育健身設施應當為老年人、未成年人和殘疾人參與健身活動提供方便。

第九條 市 、縣（市）區(qū)園林部門應當配合體育主管部門在公園、綠地、廣場等公共場所，因地制宜地配套建設全民健身活動場地、設施，安裝相應健身器材。

　　公園、綠地、廣場等公共場所的管理單位應當為全民健身活動提供環(huán)境衛(wèi)生以及用水、用電等公共服務。

第十條 公園、綠地、廣場等公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位負責全民健身器材的日常管理工作，明確全民健身器材管理和維護責任人，保證器材完好和使用安全。

第十一條 學校應當在課余時間和節(jié)假日向學生開放體育設施。公辦學校應當積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設施；鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施。

　　教育主管部門應當根據學校配備的體育設施條件，確定開放體育設施學校的名單，并向社會公布；體育主管部門應當為開放體育設施的學校做好科學健身指導工作；公安部門應當為開放體育設施的學校做好安全保障工作。

　　學�？梢愿鶕�維持設施運營的需要,經物價部門核定收費標準后，向使用體育設施的公眾收取必要的費用。

　　社區(qū)體育管理員應當為本社區(qū)內開放體育設施的學校做好健身活動的指導、服務等相關工作。

第十二條 公共體育設施的開放時間應當與公眾的工作時間、學習時間適當錯開。在國家法定節(jié)假日和學校寒假、暑假期間，應當適當延長開放時間，并增設適應學生特點的體育健身項目，設立學生健身活動專場。

　　收費的公共體育設施，管理單位應當對老年人、殘疾人和在校中、小學生等實行優(yōu)惠開放或者在規(guī)定時段免費開放。

　　公共體育設施的管理單位應當在醒目位置公布開放時間、開放場地、服務項目和收費標準等。如有變更，應當事先予以公告。

第十三條 公共體育設施向公眾開放后，可以按照價格主管部門批準的收費標準收取費用。

　　學校體育設施向公眾開放后，經體育主管部門認定，屬公益性的，開放過程中所發(fā)生的水、電、熱等費用，供水、供電、供熱等單位應當按照開放前的收費標準收取費用。

　　其他體育設施按照全民健身的要求向公眾開放后，經體育主管部門認定，屬公益性的，所發(fā)生的水、電、熱等費用，供水、供電、供熱等單位可以按照公共體育設施的收費標準收取費用。

　　各相關部門對經體育主管部門認定、屬公益性的向公眾開放的學校體育設施及其他體育設施，不得增加新的收費項目。

第十四條 新建體育設施的管理單位應當將設施的名稱、地址、服務項目等內容，在工程竣工驗收合格之日起三十日內，報所在地體育主管部門備案。

　　公共體育設施管理單位發(fā)生合并、分立、解散以及體育設施場地、項目發(fā)生變更或者維修改造時，應當在變更前十五日內報所在地體育主管部門。

　　體育主管部門應當通過互聯(lián)網站、報刊等媒體及時發(fā)布公共體育設施的名稱、地址、開放時間、服務項目、收費標準等信息。

第十五條 每年8月8日為全民健身日，每年6月至10月開展“全民健身百日行”系列活動。

　　市、縣（市）區(qū)體育主管部門應當在全民健身日、“全民健身百日行”期間組織各類活動，普及全民健身知識和技能，推廣科學健身項目和方法，開展免費健身指導服務。

　　機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當在全民健身日、“全民健身百日行”期間結合自身條件組織本單位人員開展健身活動。

　　公共體育設施應當在全民健身日向公眾免費開放；鼓勵其他各類經營性體育設施在全民健身日向公眾免費開放。

第十六條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所屬部門應當組織本單位工作人員在工間（前）示范開展廣播體操等健身活動。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當組織本單位職工開展工間（前）操或者其他形式的健身活動。

第十七條 鼓勵有條件的單位、個人組織開展群眾性單項體育比賽等形式多樣的全民健身活動。

　　舉辦以縣級以上行政區(qū)冠名的群眾性體育比賽等活動的，舉辦單位應當在活動開始十日前，將相關資料報同級體育主管部門備案。

第十八條 學校應當按照《學校體育工作條例》的要求，組織在校學生開展足球、籃球、冬季長跑等陽光體育進校園活動，保證學生每天體育活動時間不少于一小時。

　　有條件的學�？梢院侠砝�用學生課外時間，組織學生參加遠足、野營、體育夏（冬）令營以及其他形式的戶外體育活動。

第十九條 對不以收取報酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學健身知識等服務的社會體育指導員實行技術等級制度。市、縣（市）區(qū)體育主管部門應當建立社會體育指導員協(xié)會、培訓基地和網絡管理服務平臺，定期舉辦社會體育指導員培訓班，免費為其提供相關知識和技能培訓，并建立檔案。

　　對以健身指導為職業(yè)的社會體育指導人員實行職業(yè)資格證書制度。社會體育指導人員取得市體育主管部門頒發(fā)的《體育經營活動專業(yè)技術資格證書》后，方可上崗從業(yè)。

第二十條 市、縣（市）區(qū)體育主管部門負責定期組織實施公民體質監(jiān)測和全民健身活動狀況調查工作；教育主管部門負責定期組織在校學生的體質監(jiān)測工作。

　　市國民體質監(jiān)測中心應當建立和完善公民體質監(jiān)測系統(tǒng)和數據庫，為被測試者提供體質評定報告；縣（市）區(qū)體質監(jiān)測站負責本轄區(qū)內公民的體質監(jiān)測，定期向社會公布監(jiān)測結果。

　　從事國民體質監(jiān)測的單位、個人應當妥善保存監(jiān)測數據和資料，并為被測試者的監(jiān)測結果保密。

第二十一條 對公共體育設施建設、使用和全民健身活動中的違法行為，任何單位和個人均有權向市、縣（市）區(qū)體育主管部門或者其他有關部門投訴、舉報。

　　接到投訴、舉報的部門應當依據各自職責，自收到投訴、舉報情況之日起六十日內進行調查、核實，并依法予以處理。

第二十二條 違反本細則規(guī)定的，由有關部門依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 本細則自2012年10月1日起施行。