內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人民政府

包頭市再生水管理辦法

（2012年6月14日包頭市人民政府第5次常務(wù)會議審議通過 2012年6月29日包頭市人民政府令第114號公布 自2012年8月1日起施行）



第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市再生水管理，確保再生水利用設(shè)施正常運(yùn)行，推動再生水資源的綜合利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)再生水利用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營（行）和維護(hù)，再生水的利用以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱再生水，是指城市污水經(jīng)專業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營單位集中處理凈化后達(dá)到國家規(guī)定相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。

第四條 本市再生水資源綜合利用和相關(guān)管理工作，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的要求。鼓勵、支持再生水的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高再生水的利用和資源化水平。

第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)再生水管理工作，可以委托其設(shè)立的再生水監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)再生水利用的監(jiān)督檢查等工作。

石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)再生水管理工作，接受市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

市水行政主管部門將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，統(tǒng)籌規(guī)劃再生水資源利用；發(fā)展和改革、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等部門，按照各自職責(zé)做好再生水管理相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 城市總體規(guī)劃在確定供水、排水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及城市基礎(chǔ)設(shè)施總體布局時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮再生水利用的發(fā)展目標(biāo)及布局。

第七條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)按照本市水資源規(guī)劃編制再生水資源利用規(guī)劃，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)按照本市城市總體規(guī)劃編制再生水資源利用設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

再生水資源利用規(guī)劃與再生水資源利用設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)銜接協(xié)調(diào)。

第八條 編制再生水資源利用規(guī)劃和再生水資源利用設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)遵循“立足實(shí)際、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的原則；充分考慮本市山北地區(qū)工業(yè)用水和城鎮(zhèn)園林綠化用水需要，合理調(diào)配，逐步提高可接受再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、園林綠化的再生水使用比例，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。

再生水資源利用規(guī)劃和再生水資源利用設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)包括再生水資源利用現(xiàn)狀、城市污水排水量預(yù)測、再生水需求量分析、再生水設(shè)施布局和規(guī)模、近遠(yuǎn)期建設(shè)安排及目標(biāo)、等內(nèi)容，并充分考慮遠(yuǎn)期用水量的增加。

第九條 各級政府應(yīng)加大財政資金投入力度，大力實(shí)施再生水資源利用規(guī)劃和再生水資源利用設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快再生水利用設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，完善再生水利用設(shè)施系統(tǒng)，做到廠網(wǎng)配套。

第十條 逐步建立備理的水價體系和用水結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)用水單位積極利用再生水，擴(kuò)大再生水利用范圍。再生水集中供水規(guī)劃管網(wǎng)能夠覆蓋的區(qū)域，具備再生水利用條件的，新建、改建、擴(kuò)建工程項目可以配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的，使用再生水。

第十一條 市水行政主管部門審查工業(yè)建設(shè)項目（包括新建、改建、擴(kuò)建項目）水資源論證報告書時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合再生水利用條件確定建設(shè)項目再生水最低利用量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門的批準(zhǔn)文件落實(shí)再生水利用情況。

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)在生水利用設(shè)施的工業(yè)建設(shè)項目，其再生水利用設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，其投資納入主體工程總概算。

第十二條 再生水利用設(shè)施的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，并遵守國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的工程項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對再生水利用設(shè)施一并進(jìn)行驗收，并通知相應(yīng)的再生水運(yùn)營單位參加。

第十三條 建設(shè)工程施工涉及到再生水利用設(shè)施的，建設(shè)單位或施工單位在開工前應(yīng)及時向再生冰運(yùn)營單位查明地下管網(wǎng)情魂。施工影響再生水利用設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與再生水運(yùn)營單位商定并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

施工中損壞再生水利用設(shè)施的，由建設(shè)單位或施工單位依法賠償。

第十四條 再生水供水設(shè)施施工、搶修需挖掘、穿越、臨時占用城市道路時，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，可以邊搶修邊補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。造成道路、綠化等設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或給予補(bǔ)償。

第三章 運(yùn)營與管理

第十五條 再生水運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)具備與再生水供水規(guī)模相適應(yīng)的再生水利用設(shè)施、運(yùn)營資金、專業(yè)技術(shù)力量、應(yīng)急搶險隊伍及設(shè)備，具有完善的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)規(guī)范，具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的證照，并報市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第十六條 再生水運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)健全再生水水磺檢測制度，設(shè)置再生水水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的檢驗技術(shù)人員和儀器設(shè)備，并應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)資格，按照國家規(guī)定的水質(zhì)檢測規(guī)范，做好再生水水質(zhì)檢測工作，保證供水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。不具備相應(yīng)再生水水質(zhì)檢測能力的，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的再生水水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其設(shè)立的再生水監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對再生水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督，定期組織對再生水水質(zhì)的抽樣檢測。

第十七條 再生水供水單位與再生水用戶簽訂供用水合同。再生水用戶對再生水水量、水質(zhì)、水壓有特殊要求，需增設(shè)內(nèi)部處理設(shè)施、供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得再生水運(yùn)營單位同意后方可實(shí)施，經(jīng)相關(guān)單位驗收合格后方可使用。

第十八條 再生水用戶用水實(shí)行裝表計量。水表應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的計量檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格，并按照周期進(jìn)行檢定。用戶對水表準(zhǔn)確度有異議的，可向再生水供水單位提出檢測要求，經(jīng)檢驗誤差率超過標(biāo)準(zhǔn)的，檢測費(fèi)由再生水供水單位支付，并退還用戶當(dāng)月再生水水費(fèi)差額；未超過標(biāo)準(zhǔn)的，檢測費(fèi)由再生水用戶承擔(dān)。

第十九條任何單位和個人不得盜用或擅自轉(zhuǎn)供再生水；再生水用戶不得故意使水表停滯、失靈或逆行，造成損失的，應(yīng)賠償損失。

第二十條 再生水用水價格由價格行政主管部門依照法定程序確定。

用戶在使用再生水時，因用水性質(zhì)不同而共用一具水表的，按照用水性質(zhì)最高水價計收再生水水費(fèi)。改變用水性質(zhì)的應(yīng)當(dāng)向再生水運(yùn)營單位辦理變更手續(xù)。

第二十一條 再生水用戶應(yīng)當(dāng)在接到再生水水費(fèi)送交單15日內(nèi)，向再生水運(yùn)營單位繳納再生水水費(fèi)。再生水用戶逾期一個月不繳納再生水水費(fèi)的，再生水運(yùn)營單位有權(quán)按規(guī)定對再生水用戶采取停水措施。用戶補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后，應(yīng)及時恢復(fù)供水。

第二十二條 再生水利用設(shè)施的管理和維護(hù)責(zé)任以水表為界劃分，水表（含水表）以外的再生水利用設(shè)施，由再生水運(yùn)營單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；水表以內(nèi)的再生水利用設(shè)施由再生水用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第二十三條 再生水利用設(shè)施的管理和維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在再生水設(shè)施的出水口處標(biāo)注“非飲用水”字樣。再生水設(shè)施的管道、水箱等設(shè)備外表應(yīng)當(dāng)全部涂成淺綠色，并嚴(yán)禁與其它供水設(shè)施直接連接。

第二十四條 再生水用戶不得擅自接入、改裝、遷移、拆除由再生水運(yùn)營單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)的再生水利用設(shè)施；因工程建設(shè)確需接入、改裝、遷移、拆除的，須經(jīng)再生水運(yùn)營單位同意。接入、改裝、遷移、拆除再生水利用設(shè)施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十五條 未經(jīng)再生水運(yùn)營單位同意，不得啟閉再生水供水閘閥，不得在再生水供水管道上安裝加壓抽水裝置。

第二十六條 在已劃定的再生水利用設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)（按照公共供水管線標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），禁止下列活動：

（一）排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質(zhì)和污（廢）水，傾倒垃圾、廢渣、糞便以及其他廢棄物；

（二）修筑建（構(gòu)）筑物；

（三）挖砂取土和爆破作業(yè)；

（四）種植樹木和農(nóng)作物；

（五）其他損害、侵占城市再生水供水設(shè)施的行為。

因前款活動造成再生水利用設(shè)施損壞、漏水等后果的，除依法承擔(dān)行政責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條 再生水運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期整改，并處以5000元以上、10000元以下罰款：

（一）再生水利用設(shè)施竣工后，未按國家有關(guān)規(guī)定組織驗收或驗收不合格就投入使用的；

（二）未按照規(guī)定在再生水利用設(shè)施出口處標(biāo)注“非飲用水”字樣的；

（三）再生水供水價格未依照價格行政主管部門確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的；

（四）未按照本辦法規(guī)定履行備案手續(xù)的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令其限期整改，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重造成損失的，應(yīng)賠償損失，并對個人處以1000元罰款，對單位處以10000元以上、30000元以下罰款；有本條第（一）項行為，違反治安管理或者構(gòu)成犯罪的，依法追究治安管理行政責(zé)任或刑事責(zé)任：

（一）盜用再生水的；

（二）在再生水供水管道上擅自安裝加壓抽水裝置的；

（三）擅自啟閉再生水供水閘閥的；

（四）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在劃定的再生水利用設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害再生水利用設(shè)施安全活動的。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未按照水行政主管部門有關(guān)批準(zhǔn)文件落實(shí)再生水利用情況的，由水行政主管部門責(zé)令其限期整改，并處以10000元以上、30000元以下罰款。

第三十條 再生水行政管理各有關(guān)部門、單位及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條 本辦法自2012年8月1日起施行。