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  • 長沙市地名管理辦法

    1. 【頒布時間】2013-1-28
    2. 【標題】長沙市地名管理辦法
    3. 【發(fā)文號】令2013年第123號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】湖南省長沙市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://www.changsha.gov.cn/xxgk/szfxxgkml/zfgb/2013/1301/201304/t20130407_444156.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    長沙市地名管理辦法

    長沙市地名管理辦法

    湖南省長沙市人民政府


    長沙市地名管理辦法


    長沙市人民政府令

    第123號



      《長沙市地名管理辦法》已經(jīng)2012年11月26日市人民政府第54次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2013年5月1日起施行。


                     市 長  張劍飛
                           二〇一三年一月二十八日


    長沙市地名管理辦法



    第一章 總  則


      第一條 為了加強地名管理,實現(xiàn)地名標準化、規(guī)范化,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要,根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
      第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的管理,適用本辦法。
      第三條 本辦法所稱地名,是指用作標示方位、地域范圍的地理實體名稱,包括:
     。ㄒ唬┥、河、湖、島、泉、洞、洲、濕地、水道、灘涂、地形區(qū)等自然地理實體名稱;
     。ǘ﹨^(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等行政區(qū)劃名稱;
     。ㄈ┐濉⑸鐓^(qū)、礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場等名稱;
     。ㄋ模┬^(qū)、大廈、大樓、公寓、商廈、別墅等住宅區(qū)、建筑物名稱;
      (五)公路、港口、車站、機場、水庫、閘壩、電站等專業(yè)設(shè)施名稱;
      (六)城市道路(含橋梁、隧道)等市政交通設(shè)施名稱;
      (七)廣場、公園、紀念地、游覽地、風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)、公共文化體育場館等公共場所、設(shè)施名稱;
      (八)其他具有地名意義的名稱。
      第四條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地名管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
      市民政部門負責(zé)全市地名管理工作,區(qū)縣(市)民政部門具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
      規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、國土資源、交通運輸、文化廣電新聞出版、城管執(zhí)法、工商、旅游、郵政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地名管理相關(guān)工作。
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
      第五條 地名管理工作經(jīng)費和由政府有關(guān)部門負責(zé)設(shè)置、維護的地名標志管理經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,實行專款專用。


    第二章 地名命名、更名與銷名


      第六條 地名的命名和更名,應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本辦法的規(guī)定辦理。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自對地名進行命名和更名。
      對社會經(jīng)濟生活有重大影響的地名,一般不得更名。
      第七條 地名的命名和更名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
      (一)不得損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴和人民團結(jié);
     。ǘ┓铣青l(xiāng)規(guī)劃,反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化和經(jīng)濟特征,尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠福麑嵪喾,含義健康;
     。ㄈ┮话悴灰匀嗣鞯孛,禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字和外國人名、地名及其同音字、近音字作地名;
      (四)用字規(guī)范,通俗易懂,避免使用生僻字。同類地名不得重名或者使用同音字、近音字以及形似字;
      (五)專業(yè)設(shè)施的專名一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名一致;
     。┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和地名行政主管部門制定的規(guī)范。
      第八條 自然地理實體的名稱,除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級有關(guān)部門批準的外,只涉及一個區(qū)縣(市)的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請,經(jīng)區(qū)縣(市)地名行政主管部門審核后,報同級人民政府批準;涉及兩個以上區(qū)縣(市)的,由有關(guān)區(qū)縣(市)人民政府協(xié)商后共同提出申請,經(jīng)市地名行政主管部門審核后,報市人民政府批準。
      第九條 區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的名稱,按照國家、省有關(guān)規(guī)定報請批準。
      第十條 村、社區(qū)的名稱,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處向區(qū)、縣(市)地名行政主管部門提出命名申請,經(jīng)市地名行政主管部門核查后,由區(qū)縣(市)地名行政主管部門批準。
      礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場的名稱,除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級有關(guān)部門批準的外,由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出命名申請,經(jīng)同級地名行政主管部門同意后,由專業(yè)主管部門審批。
      第十一條 住宅區(qū)、建筑物的名稱,管理單位或者建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)向地名行政主管部門提出命名申請。市區(qū)范圍內(nèi)的,由市地名行政主管部門審核;縣(市)范圍內(nèi)的,由縣(市)地名行政主管部門審核。地名行政主管部門可以委托規(guī)劃行政主管部門在辦理相關(guān)證件時一并進行審核。
      第十二條 專業(yè)設(shè)施和公共場所、設(shè)施的名稱,除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級有關(guān)部門批準的外,由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出命名申請,經(jīng)同級地名行政主管部門同意后,由專業(yè)主管部門審批。
      第十三條 城市道路(含橋梁、隧道)等市政交通設(shè)施的名稱,除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級有關(guān)部門批準的外,管理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,向地名行政主管部門提出命名申請,經(jīng)審核后報同級人民政府批準。市區(qū)范圍內(nèi)的,向市地名行政主管部門申請;縣(市)范圍內(nèi)的,向縣(市)地名行政主管部門申請。
      第十四條 住宅區(qū)、建筑物的更名,由管理單位、建設(shè)單位或者業(yè)主向地名行政主管部門提出更名申請,其中有兩戶以上業(yè)主的,應(yīng)當(dāng)征得全體業(yè)主的同意。市區(qū)范圍內(nèi)的,由市地名行政主管部門審批;縣(市)范圍內(nèi)的,由縣(市)地名行政主管部門審批。
      市政交通設(shè)施的更名,由管理單位或者建設(shè)單位向地名行政主管部門提出更名申請,經(jīng)審核后報同級人民政府批準。市區(qū)范圍內(nèi)的,由市地名行政主管部門審批;縣(市)范圍內(nèi)的,由縣(市)地名行政主管部門審批。
      其他地名的更名,按照地名命名的權(quán)限和程序辦理。
      第十五條 申請地名命名、更名的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請,并填寫地名命名、更名申請表。申請住宅區(qū)、建筑物命名、更名的,還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準的規(guī)劃總平面圖。
      地名的命名、更名,受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出書面決定。市政交通設(shè)施影響重大的地名命名、更名,受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見或者組織專家論證,并在六十日內(nèi)作出書面決定。
      第十六條 因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化、地名更名等原因,原地名無存在必要的,由原地名命名、更名的批準機關(guān)予以注銷。
      第十七條 經(jīng)批準命名、更名和予以注銷的地名,批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準之日起十日內(nèi)向社會公布。
      第十八條 經(jīng)專業(yè)主管部門、縣(市)人民政府和區(qū)縣(市)地名行政主管部門批準命名、更名和予以注銷的地名,批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準之日起十五日內(nèi)報市地名行政主管部門備案。
      第十九條 市、縣(市)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案和地名數(shù)據(jù)庫,及時更新、公布地名信息。
      地名行政主管部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)及時互通基礎(chǔ)信息,實現(xiàn)資源共享。
      第二十條 地名一般不得有償冠名,確需有償冠名的,市、縣(市)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,組織聽證會、專家論證會,報市、縣(市)人民政府批準。地名有償冠名費納入同級財政管理。
      地名有償冠名的具體辦法,由市地名行政主管部門制定,報市人民政府批準后實施。


    第三章 標準地名使用


      第二十一條 符合地名管理規(guī)定,并依法批準的地名為標準地名。
      本辦法實施前已由市、縣(市)地名行政主管部門編入地名工具書、仍在使用的地名,視為標準地名。
      第二十二條 下列事項涉及地名的,應(yīng)當(dāng)使用標準地名:
     。ㄒ唬C關(guān)、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)單位制發(fā)的公告、文件、文書、證照;
      (二)公共場所、公共設(shè)施的地名標識;
     。ㄈ┕徽军c、軌道交通站點;
      (四)報刊、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)中的新聞用語;
     。ㄎ澹┕_發(fā)行的地圖和地名出版物;
     。⿵V告。
      第二十三條 標準地名應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范漢字書寫。地名的羅馬字母拼寫,以國家規(guī)定的漢語拼音方案和拼寫規(guī)則為標準。
      第二十四條 市、區(qū)縣(市)地名行政主管部門負責(zé)編纂本行政區(qū)域的標準地名出版物,向社會提供標準地名。


    第四章 地名標志設(shè)置與管理


      第二十五條 本辦法第三條第(三)項至第(七)項所列地名,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標志。其他地名,可以根據(jù)實際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標志。
      地名標志的制作和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。地名標志上的地名,應(yīng)當(dāng)使用標準地名,并按規(guī)范書寫漢字、標準漢語拼音。
      建筑物地名確定后,應(yīng)當(dāng)編制門牌、樓牌號碼。具體編排辦法由市地名行政主管部門另行制定。
      第二十六條 地名標志按照下列分工設(shè)置和管理:
     。ㄒ唬┐、社區(qū)地名標志由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé);
     。ǘ┏鞘械缆罚ê瑯蛄、隧道)等市政交通設(shè)施的地名標志由市、縣(市)人民政府確定的部門負責(zé);
     。ㄈ┢渌孛麡酥景凑展芾頇(quán)限由管理單位、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。
      地名標志的設(shè)置或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時修繕、更新地名標志,保持地名標志的完好。
      第二十七條 本辦法第三條第(四)項至第(六)項和第(七)項中廣場、公園、公共文化體育場館的地名標志,應(yīng)當(dāng)在工程竣工時設(shè)置完成,并納入建設(shè)工程綜合驗收。
      其他地名標志應(yīng)當(dāng)自地名批準之日起六十日內(nèi)設(shè)置完成。
      第二十八條 地名行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時通知地名標志的設(shè)置或者管理單位,設(shè)置或者管理單位應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起六十日內(nèi)完成地名標志的設(shè)置、維護或者更換:
     。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置地名標志的;
     。ǘ┎环蠂覙藴始坝嘘P(guān)技術(shù)規(guī)范的;
      (三)已更名和予以注銷的地名,地名標志未改變的;
      (四)地名標志破損、字跡不清或者殘缺不全的;
     。ㄎ澹┰O(shè)置位置不當(dāng)?shù)摹?br>   第二十九條 任何單位和個人不得涂改、污損、遮擋、覆蓋地名標志。
      需要移動、拆除地名標志的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標志管理單位同意,并按管理權(quán)限報地名行政主管部門備案。


    第五章 歷史地名保護


      第三十條 區(qū)縣(市)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的歷史地名進行普查,建立歷史地名檔案。
      市地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立歷史地名評價體系,制定歷史地名保護名錄,報市人民政府批準后公布。
      第三十一條 歷史地名保護應(yīng)當(dāng)堅持使用為主、注重傳承的原則,與歷史文化名城保護規(guī)劃相結(jié)合。
      第三十二條 列入歷史地名保護名錄且仍在使用的地名不得更名。
      列入歷史地名保護名錄且未使用的地名,應(yīng)當(dāng)采取掛牌、立碑等措施加以保護。
      第三十三條 對列入歷史地名保護名錄的地名涉及的地理實體,需要進行拆除或者遷移的,除依法辦理有關(guān)手續(xù)外,市、縣(市)建設(shè)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)會同同級地名行政主管部門制定地名保護方案。


    第六章 法律責(zé)任


      第三十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,未使用標準地名的,由地名行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以五百元以上一千元以下罰款。
      第三十五條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,未按規(guī)定書寫、拼寫標準地名的,由地名行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以五百元以上一千元以下罰款。
      第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,涂改、污損、遮擋、覆蓋和未經(jīng)地名標志管理單位同意移動、拆除地名標志的,由地名行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并可處以五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。
      第三十七條 地名行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在地名管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分。


    第七章 附  則


      第三十八條 本辦法自2013年5月1日起施行。









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