貴州省貴陽市人民政府

貴陽市人民政府令

第15號(hào)



《貴陽市城鎮(zhèn)房屋變更用途管理規(guī)定》已經(jīng)2012年10月8日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。



市長(zhǎng) 李再勇

2012年11月5日



貴陽市城鎮(zhèn)房屋變更用途管理規(guī)定



第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋使用管理，維護(hù)合法權(quán)益，根據(jù)《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上已經(jīng)建成并交付使用的房屋及其附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱“房屋”）變更用途的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱房屋用途，是指經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批確定、房屋權(quán)屬證書或者房屋登記機(jī)構(gòu)登記簿上記載的房屋使用性質(zhì)。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門是本市城鎮(zhèn)房屋變更用途的監(jiān)督管理部門。

國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理（城市綜合執(zhí)法）、環(huán)境保護(hù)、人民防空、公安消防及交通、衛(wèi)生、教育、體育、文化、商務(wù)、工商、地稅等行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好城鎮(zhèn)房屋變更用途監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他組織，應(yīng)當(dāng)配合做好城鎮(zhèn)房屋變更用途的相關(guān)工作。

第五條 房屋所有人、使用人和管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的用途使用房屋，不得擅自有下列行為：

（一）改變住宅使用性質(zhì)，用于從事商業(yè)、辦公或者其他非住宅活動(dòng)；

（二）改變辦公用房使用性質(zhì)，用于從事商業(yè)及其非辦公活動(dòng)；

（三）改變?nèi)朔拦こ�、市政、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、教育、體育、文化、消防、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施和地下停車場(chǎng)、設(shè)備（結(jié)構(gòu)）轉(zhuǎn)換層、架空層、廠房、倉(cāng)庫及其他房屋的使用性質(zhì)，用于從事其規(guī)劃用途以外的其他活動(dòng)。

第六條 具有下列情形之一的房屋，不得變更經(jīng)規(guī)劃許可的用途：

（一）影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的；

（二）違反房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、交通安全、城市市容環(huán)境、風(fēng)景名勝區(qū)、物業(yè)以及其他公共安全等管理規(guī)定的；

（三）損害他人合法權(quán)益的；

（四）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（五）已被依法查封的；

（六）已發(fā)布房屋征收決定公告區(qū)域內(nèi)的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制變更房屋用途。確需變更的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；

（二）符合周圍環(huán)境、公共服務(wù)及市政基礎(chǔ)配套設(shè)施承載要求；

（三）符合建筑安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、交通、文物保護(hù)等方面的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；

（四）符合物業(yè)管理規(guī)約，建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬全體業(yè)主共有的房屋需經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論同意；

（五）經(jīng)相鄰產(chǎn)權(quán)人或者有利害關(guān)系的業(yè)主書面同意；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 單位或者個(gè)人變更房屋用途，應(yīng)當(dāng)持下列資料原件及復(fù)印件，向房屋所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理變更審批手續(xù)：

（一）變更房屋用途申請(qǐng)書（需寫明擬變更房屋的位置、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)和變更理由等內(nèi)容）；

（二）合法有效身份證件或者證明，或者法人、其他組織的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》；

（四）變更房屋用途方案和設(shè)計(jì)圖紙；

（五）建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定材料；

（六）房屋相鄰產(chǎn)權(quán)人或者有利害關(guān)系的業(yè)主書面意見；

（七）房屋所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)書面意見；

（八）有關(guān)行政主管部門依法批準(zhǔn)的文件；

（九）其他相關(guān)材料。

公有住房變更用途，由房屋出租人或者出租人書面委托承租人提出申請(qǐng)；其他住房變更用途，由房屋所有權(quán)人提出申請(qǐng)；房屋產(chǎn)權(quán)為2人以上共有的，由所有共有人共同提出申請(qǐng)。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行審批：

（一）受理變更房屋用途申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，并根據(jù)具體情況征求有關(guān)行政主管部門的意見，必要時(shí)組織專家論證；

（二）涉及相鄰產(chǎn)權(quán)人和公眾利益的，按照有關(guān)規(guī)定在房屋所在地現(xiàn)場(chǎng)和市、區(qū)（市、縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，征求利害關(guān)系人和公眾的意見，公示期限為5日；

（三）公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，出具《準(zhǔn)予變更房屋用途決定書》，并辦理變更審批手續(xù)；不符合條件的，向申請(qǐng)人說明理由，出具《不予變更房屋用途決定書》。

準(zhǔn)予變更房屋用途的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的房屋用途函告同級(jí)有關(guān)行政主管部門。

第十條 單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列資料原件和復(fù)印件，向房屋所在地的土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地變更審批手續(xù)：

（一）變更土地用途申請(qǐng)書；

（二）法人委托書及被委托人身份證；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（四）《國(guó)有土地使用證》；

（五）《出讓合同》及《評(píng)估報(bào)告》；

（六）同意變更房屋用途的批準(zhǔn)文件、技術(shù)指標(biāo)及其他相關(guān)證明材料；

（七）經(jīng)用地單位蓋章的1：500數(shù)字化地籍地形圖6張?jiān)�件及拐點(diǎn)坐標(biāo)、界址圖6張；

（八）房屋產(chǎn)權(quán)證、契稅完稅證、購(gòu)房合同、房屋拆遷安置協(xié)議或者房屋征收協(xié)議；

（九）其他需要提交的材料。

第十一條 土地行政主管部門自收到變更土地用途申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)，符合用地變更條件的，按程序提出同意變更方案，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府審批后，核發(fā)變更的《國(guó)有土地使用證》；不符合用地變更條件的，向申請(qǐng)人說明理由。

第十二條 房屋所有權(quán)人持相關(guān)行政主管部門同意變更房屋用途和土地用途的證明材料及依法應(yīng)提交的其他材料，向有管理權(quán)限的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理房屋用途變更登記。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)作出是否變更登記的決定。

第十三條 變更房屋用途涉及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)變更房屋用途后，使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的用途使用房屋。確需再變更用途的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及有關(guān)規(guī)定重新報(bào)送審批。

第十五條 房屋出租或者所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，房屋所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)告知對(duì)方當(dāng)事人所出租、出售房屋經(jīng)規(guī)劃許可的用途。

第十六條 市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、城市綜合執(zhí)法及有關(guān)行政主管部門建立聯(lián)合巡查制度，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)房屋用途使用的督促檢查。

第十七條 有關(guān)行政主管部門、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他單位發(fā)現(xiàn)擅自變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并函告城鄉(xiāng)規(guī)劃和所涉及的行政主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)行政主管部門投訴、舉報(bào)擅自改變房屋用途的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話，受理擅自改變房屋用途的舉報(bào)和投訴。

第十八條 違反本規(guī)定，擅自變更房屋用途的，按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本規(guī)定，變更房屋用途未依法辦理土地用途變更手續(xù)的，按照《貴州省土地管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條 違反本規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法查處。

第二十條 變更房屋用途監(jiān)督管理工作中有徇私舞弊、失職瀆職、作假造假、亂收費(fèi)等違法違紀(jì)行為的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十一條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。