云南省昆明市人民政府

昆明市經(jīng)營燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定

（2012年11月21日昆明市人民政府第46次常務(wù)會議審議通過 2012年12月11日昆明市人民政府令第117號公布 自2013年1月15日起施行）



第一條 為了加強煙花爆竹經(jīng)營、燃放安全管理，預(yù)防煙花爆竹引發(fā)的災(zāi)害性事故，保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，維護社會公共安全秩序，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、燃放煙花爆竹適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三條 本規(guī)定由市、縣（市）區(qū)人民政府組織實施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)，共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門做好煙花爆竹的安全管理工作。

第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、社會團體、企事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳工作。

第五條 煙花爆竹行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，配合政府及其有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。

第六條 禁止在下列地點和區(qū)域燃放煙花爆竹：

（一）文物保護單位；

（二）易燃易爆危險品儲存場所及其他重點消防單位；

（三）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、公園；

（四）各級國家機關(guān)辦公場所；

（五）車站、地鐵、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)域；

（六）山林、苗圃等重點防火區(qū);

（七）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)域；

（八）大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及停車場；

（九）城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過街天橋)、隧道、涵洞、地下通道；

（十）城市地下管網(wǎng)、人防設(shè)施等地下空間;

（十一）室內(nèi)走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口；

（十二）海鷗等野生動物聚集覓食、棲息地。

縣（市）區(qū)人民政府可結(jié)合實際，確定和公布本轄區(qū)內(nèi)其他禁止燃放煙花爆竹的地點和區(qū)域。

第七條 五華、盤龍、官渡、西山、呈貢五區(qū)及昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū)，除農(nóng)歷臘月二十三至正月十五期間、傳統(tǒng)民俗民習(xí)和經(jīng)批準(zhǔn)燃放煙花爆竹的活動外，禁止燃放煙花爆竹。

限制燃放煙花爆竹地區(qū)，除農(nóng)歷臘月二十三至正月十五期間，禁止零售煙花爆竹。

第八條 舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安部門提出申請，公安部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批，對符合條件的核發(fā)《焰火燃放許可證》，并由主辦單位負責(zé)向社會發(fā)布公告。

第九條 禁止采用下列方式燃放煙花爆竹：

（一）向人群、車輛等拋擲點燃的煙花爆竹；

（二）從建筑物向外拋擲點燃的煙花爆竹；

（三）以妨礙行人、車輛通行的方式燃放煙花爆竹；

（四）采用其他危險方式燃放煙花爆竹。

未成年人燃放煙花爆竹時，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人或者其他成年人陪同。

第十條 禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所。城市市區(qū)的煙花爆竹零售點，應(yīng)當(dāng)按照總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則布設(shè)。

第十一條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十二條 煙花爆竹經(jīng)營實行統(tǒng)一封簽制度。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹采購、銷售檔案，如實記錄煙花爆竹產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期和銷售時間、購買單位等內(nèi)容。

第十三條 煙花爆竹零售點應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員實施安全巡查及現(xiàn)場看護，落實各項安全防范措施。

煙花爆竹零售點應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證，留存煙花爆竹進貨單據(jù)備查。

第十四條 煙花爆竹零售經(jīng)營者在經(jīng)營許可期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)停止銷售，并將剩余的煙花爆竹及時送往原供貨單位集中保管。

第十五條 對經(jīng)營單位上交以及依法沒收的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)及時移送公安部門組織銷毀處置。

經(jīng)營單位上交煙花爆竹的銷毀處置費用由經(jīng)營單位承擔(dān)。

第十六條 在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和區(qū)域燃放煙花爆竹或者以危險方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處以100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十七條 焰火晚會及其他大型焰火燃放活動主辦單位未按規(guī)定向社會發(fā)布公告的，由公安部門處以警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第十八條 有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以警告或者1000元以上5000元以下的罰款。

（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未實行統(tǒng)一封簽制度的；

（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未建立煙花爆竹采購、銷售檔案的；

（三）煙花爆竹零售點未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）煙花爆竹零售點未在銷售場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證的；

（五）煙花爆竹零售經(jīng)營者在經(jīng)營許可期限屆滿后，未將剩余的煙花爆竹及時送往原供貨單位集中保管的。

第十九條 行政機關(guān)工作人員在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本規(guī)定自2013年1月15日起施行。2005年1月27日頒布的《昆明市限制燃放銷售煙花爆竹規(guī)定》（昆明市人民政府令第56號）同時廢止。