江蘇省無(wú)錫市人民政府

無(wú)錫市人民政府令

第135號(hào)




《無(wú)錫市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法》已經(jīng)2013年4月26日市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。







代 市 長(zhǎng) 汪 泉





2013年5月9日







無(wú)錫市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法



第一條　為了規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播，防御氣象災(zāi)害，避免和減輕氣象災(zāi)害損失，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布、傳播以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱氣象災(zāi)害包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰、連陰雨（雪）等災(zāi)害。

本辦法所稱氣象災(zāi)害預(yù)警信息包括：

（一）氣象災(zāi)害的種類、強(qiáng)度、發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、發(fā)展趨勢(shì)、影響區(qū)域、防御指南；

（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的名稱和圖標(biāo)，預(yù)警信息級(jí)別；

（三）氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布單位名稱、發(fā)布時(shí)間。

第四條 氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播原則。

第五條　市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋范圍。

第六條　市、市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布與傳播工作。

市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及公安、安監(jiān)、國(guó)土、住保房管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、旅游、教育、市政園林等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播及應(yīng)急工作。

廣播電視、信息化和無(wú)線電、新聞出版等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，組織電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及通信運(yùn)營(yíng)商等單位（以下統(tǒng)稱信息傳播機(jī)構(gòu)）做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作。

市、市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的制作與發(fā)布。

第七條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制氣象災(zāi)害防御指南，并向社會(huì)公眾發(fā)布。

第八條 氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布采取分級(jí)管理原則。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）四級(jí)，在預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)上分別采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

Ⅳ級(jí)（一般）和Ⅲ級(jí)（較重）氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象臺(tái)站主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人簽發(fā)。

Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）和Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象主管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人簽發(fā)。

第九條　氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息報(bào)送市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門，同時(shí)通過(guò)信息傳播機(jī)構(gòu)和官方微博等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。

其他公民、法人或者組織不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

第十條　應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，向同級(jí)人民政府報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定報(bào)告上一級(jí)人民政府。

相關(guān)部門收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)研判氣象災(zāi)害對(duì)本部門的影響，通知所屬部門和單位，做好氣象災(zāi)害防御工作。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并組織防災(zāi)避險(xiǎn)。

第十一條 信息傳播機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或者刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位。

未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)同意，信息傳播機(jī)構(gòu)不得更改氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容。

第十二條　學(xué)校、社區(qū)、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理單位，應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置以及其他有效設(shè)施，適時(shí)傳播氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第十三條 氣象災(zāi)害敏感單位應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收責(zé)任制度，設(shè)置接收終端。收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取有效措施做好氣象災(zāi)害防御工作。

前款所稱氣象災(zāi)害敏感單位是指根據(jù)其地理位置、氣候背景、工作特性，在遭受災(zāi)害性天氣時(shí)，可能造成較大影響的單位。

第十四條　臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、需要向社會(huì)強(qiáng)化預(yù)警的，市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出建議，由市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)市政府同意后發(fā)布。

第十五條　需要向社會(huì)強(qiáng)化預(yù)警的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，信息傳播機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列方式發(fā)布：

（一）電視采用掛角、滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口或者中斷其他節(jié)目等方式播發(fā)；

（二）手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布；

（三）電臺(tái)滾動(dòng)發(fā)布；

（四）網(wǎng)站在顯著位置發(fā)布；

（五）電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布；

（六）其他可以強(qiáng)化的預(yù)警方式。

第十六條　氣象臺(tái)站經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，認(rèn)定產(chǎn)生氣象災(zāi)害的天氣已經(jīng)或者即將發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)布和傳播范圍，及時(shí)更新或者解除預(yù)警信息。

第十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、處以罰款；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：

（一）擅自向社會(huì)發(fā)布強(qiáng)化預(yù)警氣象災(zāi)害信息的，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（二）擅自向社會(huì)發(fā)布其他氣象災(zāi)害預(yù)警信息的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）信息傳播機(jī)構(gòu)未按照要求播發(fā)或者刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（四）傳播虛假或者通過(guò)非法渠道獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息的，處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門工作人員未按照要求傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，導(dǎo)致社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失的，由主管部門對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 因氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由相關(guān)職能部門和單位制作并按照預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，并參照本辦法規(guī)定進(jìn)行傳播。

第二十一條　本辦法自2013年6月1日起施行。