福州市基本醫(yī)療保險違法行為查處辦法
福州市基本醫(yī)療保險違法行為查處辦法
福建省福州市人民政府
福州市基本醫(yī)療保險違法行為查處辦法
福州市人民政府令第57號
《福州市基本醫(yī)療保險違法行為查處辦法》已經(jīng)2013年市人民政府第14次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。
市 長: 楊益民
2013年6月10日
福州市基本醫(yī)療保險違法行為查處辦法
第一條 為了預(yù)防和查處違反基本醫(yī)療保險制度規(guī)定的行為，保障基本醫(yī)療保險基金的安全，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療�；踞t(yī)療保險基金由職工基本醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金等構(gòu)成。
本市行政區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療保險違法行為的查處適用本辦法。
第三條 人力資源和社會保障、衛(wèi)生行政管理部門(以下統(tǒng)稱“基本醫(yī)療保險主管部門”）按照下列分工承擔(dān)基本醫(yī)療保險的監(jiān)督管理職責(zé)：
�。ㄒ唬┦腥肆Y源和社會保障行政管理部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的監(jiān)督管理。各縣（市）、馬尾區(qū)人力資源和社會保障行政管理部門負責(zé)本區(qū)域內(nèi)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的監(jiān)督管理。
�。ǘ┦行l(wèi)生行政管理部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督管理。各縣(市)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督管理。
民政、財政、食品藥品、工商、物價等行政管理部門應(yīng)當密切配合，按照各自職責(zé)分工，共同做好本辦法的實施工作。
第四條 各級基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療保險的日常管理和稽核工作。各級基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當與定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店簽訂《醫(yī)療保險定點服務(wù)協(xié)議》，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店的基本醫(yī)療保險服務(wù)。
第五條 基本醫(yī)療保險主管部門及基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)在實施監(jiān)督管理、日常稽核的過程中，可采取下列措施：
（一)依法進入用人單位、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店等場所開展調(diào)查、檢查工作；
�。ǘ┱{(diào)查、詢問有關(guān)人員，要求被調(diào)查、檢查的單位和個人提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明；
�。ㄈ┎殚喤c基本醫(yī)療保險有關(guān)的人員花名冊、會計賬簿、會計報表、工資發(fā)放表以及其他資料；
�。ㄋ模┎扇∮涗�、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集證據(jù)材料；
�。ㄎ澹┮婪ǹ梢圆扇〉钠渌胧�。
第六條 用人單位應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《福建省社會保險費征繳辦法》的規(guī)定，及時為本單位職工辦理基本醫(yī)療保險，并足額繳納基本醫(yī)療保險費。
第七條 用人單位不得出具虛假的勞動關(guān)系、財務(wù)會計報表等證明材料，為不符合條件的人員參加基本醫(yī)療保險或者騙取基本醫(yī)療保險待遇提供便利。
第八條 參保（合）人員不得有下列行為：
（一）將本人社會保障卡出（轉(zhuǎn)）借他人使用；
�。ǘ﹤卧焐鐣Ｕ峡ň歪t(yī)或持他人社會保障卡冒名就醫(yī)；
�。ㄈ﹤卧�、變造檔案等證明材料，逃避基本醫(yī)療保險費繳費義務(wù)；
�。ㄋ模﹤卧�、變造醫(yī)療文書、醫(yī)療費票據(jù)等與基本醫(yī)療保險有關(guān)的材料；
（五）變賣由基本醫(yī)療保險費用結(jié)算的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料或者診療項目；
�。┡c基本醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)串通，串換醫(yī)保項目、空刷社會保障卡；
�。ㄆ撸┫硎茚t(yī)療保險待遇的條件發(fā)生變更或喪失享受基本醫(yī)療保險待遇資格，未按規(guī)定到醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)的變更、注銷手續(xù)；
�。ò耍┢渌`反基本醫(yī)療保險制度規(guī)定的行為。
參保（合）人員發(fā)生工傷、交通事故等應(yīng)由第三方支付醫(yī)療費用的情形，在第三方支付醫(yī)療費用后的60日內(nèi)應(yīng)當將基本醫(yī)療保險基金先行墊付的醫(yī)療費用返還。
第九條 定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店應(yīng)當按照《醫(yī)療保險定點服務(wù)協(xié)議》的規(guī)定，建立符合基本醫(yī)療保險制度運行要求的信息管理系統(tǒng)，并對診療項目、藥品、醫(yī)療器械等實行信息化管理，按照基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求保存、傳送信息。
定點醫(yī)療機構(gòu)在接診時，應(yīng)當校驗就診人員的社會保障卡，確認社會保障卡信息與持卡人一致，按照處方管理規(guī)定開具處方，并將診治情況記載于病歷。
第十條 定點醫(yī)療機構(gòu)不得有下列行為：
�。ㄒ唬┎捎脼閰⒈＃ê希┤藛T重復(fù)掛號，重復(fù)或者無指征化驗、檢查、治療，分解或者無指征住院等方式，提供不必要的醫(yī)療服務(wù)，并將費用納入基本醫(yī)療保險費用結(jié)算；
�。ǘ⿲⒎亲≡喝藛T或掛床住院人員的醫(yī)療費用納入住院基本醫(yī)療保險基金結(jié)算；
�。ㄈ⿲⒉粚儆诨踞t(yī)療保險基金支付范圍的藥品、診療項目、醫(yī)療器械、生活用品、保健品等費用，或者應(yīng)由個人自付的醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險基金結(jié)算；
（四）違反基本醫(yī)療保險用藥范圍或者用藥品種規(guī)定，以超量用藥、重復(fù)用藥、違規(guī)使用無適應(yīng)癥的藥品，或者以分解、更改處方等方式，為參保（合）人員配藥，進行基本醫(yī)療保險費用結(jié)算；
（五）違反基本醫(yī)療保險制度規(guī)定的支付比例進行基本醫(yī)療保險費用結(jié)算；
�。﹤卧臁⒆冊灬t(yī)療文書或者提供虛假醫(yī)療費用結(jié)算憑證，騙取或者協(xié)助他人騙取基本醫(yī)療保險基金支出；
�。ㄆ撸┨娣嵌c醫(yī)療機構(gòu)代結(jié)算費用；
�。ò耍┢渌`反基本醫(yī)療保險制度規(guī)定的行為。
第十一條 定點零售藥店不得有下列行為：
�。ㄒ唬﹨f(xié)助套現(xiàn)基本醫(yī)療保險基金或者將生活用品納入基本醫(yī)療保險基金結(jié)算；
�。ǘ┨娣嵌c零售藥店代結(jié)算費用；
�。ㄈ┢渌`反基本醫(yī)療保險制度規(guī)定的行為。
第十二條 基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員不得有下列行為：
�。ㄒ唬┻`規(guī)為參保單位或個人辦理參保登記；
�。ǘ┥米詼p免或者不按規(guī)定程序核銷用人單位和參保（合）人員應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費；
（三）擅自更改基本醫(yī)療保險繳費標準，或者不按規(guī)定執(zhí)行基本醫(yī)療保險基金支付標準；
�。ㄋ模├寐殑�(wù)和工作便利協(xié)助參保單位、定點單位或個人騙取城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金支出；
（五）泄露用人單位或者參保（合）人員信息；
（六）其他違反基本醫(yī)療保險法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第十三條 拒絕、阻撓基本醫(yī)療保險主管部門或基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)本辦法第五條規(guī)定實施檢查稽核的，由基本醫(yī)療保險主管部門處以500元以上1000元以下罰款。
第十四條 違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定之一，騙取基本醫(yī)療保險基金支出的，由基本醫(yī)療保險主管部門責(zé)令退回騙取的基本醫(yī)療保險基金支出，處以騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；未騙得基本醫(yī)療保險基金支出的，由基本醫(yī)療保險主管部門處以1000元罰款。
違反本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定之一的，基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)可以對相關(guān)定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師暫停醫(yī)保結(jié)算1至12個月；情節(jié)嚴重的，基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當解除與其簽訂的醫(yī)療保險定點服務(wù)協(xié)議，基本醫(yī)療保險主管部門應(yīng)當取消其定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店資格。
第十五條 參保（合）人員涉嫌違反本辦法第八條規(guī)定的，在調(diào)查處理期間，基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)可以改變其基本醫(yī)療保險費用結(jié)算方式。
定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店涉嫌違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定的，在調(diào)查處理期間，基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)可以暫停支付費用。
第十六條 基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)或其工作人員違反本辦法第十二條規(guī)定的，由基本醫(yī)療保險主管部門責(zé)令限期改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成基本醫(yī)療保險基金損失的，責(zé)令追繳應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費或者追回已支付的基本醫(yī)療保險基金；給用人單位、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、參保（合）人員造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條 基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)在日常稽核的過程中發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店或其工作人員有違反執(zhí)業(yè)規(guī)范行為的，應(yīng)當移送相關(guān)行政管理部門處理。
定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)或其工作人員、參保（合）人員和其他人員騙取基本醫(yī)療保險基金支出，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，基本醫(yī)療保險主管部門應(yīng)當及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 位于本市行政區(qū)域外，與本市各醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂基本醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議的定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店違反本辦法規(guī)定的，基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)可以暫停支付醫(yī)療費用，并移送所在地的相關(guān)行政部門依法處理。
第十九條 鼓勵單位和個人對違反基本醫(yī)療保險制度規(guī)定的行為進行舉報。對舉報屬實且為查處重大違法行為提供主要線索和證據(jù)的單位或者個人，基本醫(yī)療保險主管部門或基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當給予獎勵。
第二十條 基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)在日�；诉^程中發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保險基金以外的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助費、勞模醫(yī)療補助費等基本醫(yī)療保障基金被騙取的，應(yīng)當移送相關(guān)的基金管理部門處理。
第二十一條 本辦法自2013年8月1日起施行。
